Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 3 февраля 2010 г. N 191/1332-5 "О работе избирательных комиссий Хабаровского края и Калужской области по организации обучения и информированию участников избирательного процесса при подготовке к выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации"

Заслушав и обсудив доклад секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина, выступления председателя Избирательной комиссии Хабаровского края В.М. Цырфы и председателя Избирательной комиссии Калужской области В.И. Кузнецова о работе избирательных комиссий Хабаровского края и Калужской области по организации обучения и информированию участников избирательного процесса при подготовке к выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отмечает, что избирательными комиссиями указанных субъектов Российской Федерации работа по обучению организаторов выборов и информированию избирателей организуется в соответствии со специальными планами и программами, утвержденными избирательными комиссиями. В частности, планами по организации обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного процесса, комплексами мер по повышению правовой культуры избирателей и других участников избирательного процесса, программами информационно-разъяснительной деятельности на период подготовки и проведения выборов, медиапланами.

Избирательными комиссиями при организации обучения используются различные формы и методы работы: проведение семинаров, совещаний, заседаний "круглых столов" в очной и дистанционной форме, а также самообучение. Процесс обучения строится на основе сочетания теоретических и практических форм занятий, в том числе проведения деловых игр, мастер-классов, тренингов, моделирующих возможные конфликтные ситуации, возникающие в период подготовки к выборам и непосредственно в день голосования, и способы их разрешения. В качестве учебно-методических материалов используются комментарии к текстам законов субъектов Российской Федерации о выборах, инструктивные и методические материалы, разработанные избирательными комиссиями, памятки для различных категорий участников избирательного процесса, учебные фильмы, подготовленные ЦИК России.

В целях информационного обеспечения избирательного процесса избирательные комиссии Хабаровского края и Калужской области проводят комплексные мероприятия, реализация которых планируется на протяжении всей избирательной кампании, в том числе в день голосования, при определении результатов выборов.

Для достижения этой же цели указанные избирательные комиссии успешно взаимодействуют со средствами массовой информации, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, в том числе молодежными, активно используют интернет-ресурсы, средства наружной рекламы.

Эффективно работают "горячие линии" связи с избирателями, организованные избирательными комиссиями, в том числе с использованием sms-сообщений для удобства избирателей, являющихся инвалидами по слуху.

Большую работу по информированию участников избирательного процесса избирательные комиссии Хабаровского края и Калужской области проводят с помощью своих интернет-сайтов.

Изучив работу избирательных комиссий Хабаровского края и Калужской области по указанным направлениям деятельности, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отмечает разнообразие мероприятий и системный подход этих избирательных комиссий к работе по обучению организаторов выборов и информированию участников избирательного процесса.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информационную записку "О работе избирательных комиссий Хабаровского края и Калужской области по организации обучения и информированию участников избирательного процесса при подготовке к выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации" (прилагается).

2. Отметить положительный опыт работы избирательных комиссий Хабаровского края и Калужской области и рекомендовать избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации применять практические наработки этих избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уделив особое внимание:

обучению организаторов выборов, в том числе членов участковых избирательных комиссий по практическим вопросам их работы на всех стадиях избирательного процесса;

оказанию методической, консультативной помощи кандидатам, избирательным объединениям, наблюдателям, членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенным лицам кандидатов и уполномоченным представителям избирательных объединений и другим участникам избирательного процесса;

организации "горячей линии" связи с избирателями;

совершенствованию подходов к информированию избирателей и других участников избирательного процесса, в том числе через средства массовой информации;

организации эффективного доведения до избирателей и участников избирательного процесса информации обо всех мероприятиях и событиях, связанных с организацией и проведением выборов;

содействию по доведению до сведения избирателей объективной информации о проводимых кандидатами, избирательными объединениями предвыборных мероприятиях;

продолжению работы по размещению на интернет-сайтах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации информации о ходе подготовки и проведения выборов в соответствии с постановлением ЦИК России от 23 декабря 2009 года N 186/1309-5 "О работе ряда избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с интернет-сайтами";

продолжению работы по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями с учетом постановления ЦИК России от 28 января 2009 года N 146/1067-5 "О работе избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями в период подготовки и проведения федеральных выборов 2007-2008 годов".

3. Российскому центру обучения избирательным технологиям при ЦИК России (А.В. Иванченко), Аппарату ЦИК России (Е.В. Мячин):

продолжить работу по обобщению опыта работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в области обучения и информирования участников избирательного процесса в ходе подготовки и проведения выборов в единый день голосования 14 марта 2010 года и до 1 июля 2010 года подготовить предложения и рекомендации по организации данной работы избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации в ходе подготовки и проведения выборов в единый день голосования, обратив особое внимание на эффективность и действенность используемых форм и методов обучения и информирования участников избирательного процесса;

разработать примерный перечень мероприятий по обучению и информированию участников избирательного процесса при проведении этой работы в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации в рамках утвержденных ими ежегодных планов по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов.

4. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на секретаря ЦИК России Н.Е. Конкина.

5. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

В.Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин