Приложение. План мероприятий на 2010 г. по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 г., автоматизированной обработке (включая создание территориальной выборки многоцелевого назначения), подведению итогов переписи, их официальной публикации и хранению материалов переписи

Приложение

План мероприятий на 2010 год
по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, автоматизированной обработке (включая создание территориальной выборки многоцелевого назначения), подведению итогов переписи, их официальной публикации и хранению материалов переписи
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 8 февраля 2010 г. N 84)

NN п/п	Содержание мероприятия	Вид документа	Срок окончания работ	Ответственные исполнители
	Нормативно-правовое обеспечение
1.	Представление на согласование в Минэкономразвития России проекта "Основных методологических и организационных положений Всероссийской переписи населения 2010 года"	Основные методологические и организационные положения	январь 2010 г.	УСНЗ, УОППСО
2.	Разработка совместно с Минкультуры России порядка хранения переписных листов и иных документов ВПН 2010	Проект нормативного правового акта Правительства Российской Федерации	апрель 2010 г.	АУ, УОППСО
3.	Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О порядке подведения итогов Всероссийской переписи населения 2010 года"	Проект постановления Правительства Российской Федерации	октябрь 2010 г.	УСНЗ, УОППСО
4.	Подготовка проектов приказов Росстата:	Проекты приказов Росстата
	- об организации Всероссийской переписи населения 2010 года;		январь 2010 г.	УСНЗ, УОППСО, АУ
	- об утверждении форм бланков переписных листов Всероссийской переписи населения 2010 года;		январь 2010 г	УСНЗ, УОППСО, АУ
	- о порядке определения степени защиты бланков переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года;		январь 2010 г.	УОППСО, УСНЗ
	- о создании комиссий по организации проведения Всероссийской переписи населения 2010 года в федеральных округах;		январь 2010 г.	УОППСО, УСНЗ, АУ
	- об утверждении дизайна и электронных версий машиночитаемых документов Всероссийской переписи населения 2010 года для организации их тиражирования;		январь 2010 г.	УОППСО, УСНЗ
	- об утверждении Программы обучения специалистов ТОГС порядку проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов и порядку подготовки материалов Всероссийской переписи населения 2010 года к автоматизированной обработке;		май 2010 г.	УСНЗ, УОППСО
	- о порядке хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года		июль 2010 г.	АУ, УОППСО
5.	Организационная работа по принятию приказов министерствами и ведомствами по реализации постановления Правительства Российской Федерации "Об организации проведения Всероссийской переписи населения 2010 года"		В течение месяца после принятия постановления	УОППСО
	Методологические, организационные и проектно-технологические работы
6.	Обучение специалистов ТОГС эксплуатации подсистем АС ВПН 2010 РУ:	Отчет о проведении обучения, акт выполненных работ
	- подсистемы финансового мониторинга;		март 2010 г.	УОППСО, УСНЗ, Исполнитель по Государственному контракту от 07.04.2008 N 20-ВПН-2008/КРОК-1
	- подсистемы ведения списка персонала и договоров;		март 2010 г.
	- подсистем для автоматизированной обработки материалов переписи на селения		июнь - июль 2010 г.*	УОППСО, Исполнитель по Государственному контракту от 07.04.2008 N 20-ВПН-2008/КРОК-1
7.	Переписное районирование для организации проведения ВПН 2010:
	- организация и контроль за проведением переписного районирования по районам и городам с использованием ППР АС ВПН 2010;	Оргпланы по районам и городам	15 февраля 2010 г.	ТОГС, УСНЗ
	- организация и контроль за проведением переписного районирования по субъектам Российской Федерации;	Оргпланы по субъектам Российской Федерации	25 марта 2010 г.	УСНЗ, ТОГС
	- приемка и утверждение сводных оргпланов по субъектам Российской Федерации;		до 23 апреля 2010 г.	УСНЗ
	- разработка и утверждение сводного оргплана проведения ВПН 2010 по Российской Федерации	Проект приказа Росстата	14 мая 2010 г.	УСНЗ
8.	Разработка, внедрение и сопровождение мультимедийных программных средств обучения всех категорий переписных работников:	Обучающая программа, акт выполненных работ		УСНЗ, УОППСО, поставщик (исполнитель), выбранный в результате размещения заказа
	- разработка;		апрель 2010 г.
	- внедрение;		май 2010 г.
	- сопровождение обучения на ФУ и РУ.		ноябрь 2010 г.
9.	Обучение специалистов ТОГС Порядку проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов и Порядку подготовки материалов Всероссийской переписи населения 2010 года к автоматизированной обработке:
	- организация обучения;		май 2010 г.	УОППСО, АУ, УСНЗ
	- проведение обучения ( 4 потока)		июнь 2010 г.	УСНЗ, УОППСО, ТОГС
10.	Обучение специалистов Управления статистики населения и здравоохранения, Управления организации проведения переписей и сплошных обследований Порядку проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов и Порядку подготовки материалов Всероссийской переписи населения 2010 года к автоматизированной обработке:
	- организация обучения;		май 2010 г.	УОППСО, УСНЗ
	- проведение обучения		июль 2010 г.	УСНЗ, УОППСО
11.	Обучение представителей министерств и ведомств, имеющих специальные контингенты населения, Порядку проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов:
	- организация обучения;		май 2010 г.	УОППСО, УСНЗ
	- проведение обучения		июль 2010 г.	УСНЗ, УОППСО
12.	Обучение Порядку проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов:
	- специалистов территориальных органов Росстата в районах и городах, уполномоченных по вопросам переписи населения в районах и городах и представителей территориальных подразделений министерств и ведомств, имеющих специальные контингенты населения;		август 2010 г.	ТОГС
	- заместителей уполномоченных по вопросам переписи населения в районах и городах, заведующих переписными участками;		до 17 сентября 2010 г.	Уполномоченные по вопросам переписи населения в районах и городах
	- инструкторов;		до 8 октября 2010 г.	Уполномоченные по вопросам переписи населения в районах и городах и их заместители
	- переписчиков		до 14 октября 2010 г.	Заведующие переписными участками
13.	Обучение специалистов отделов ТОГС Порядку комплектовки материалов Всероссийской переписи населения 2010 года по массивам Обучение бригадиров кодировщиков и кодировщиков Порядку подготовки материалов Всероссийской переписи населения 2010 года к автоматизированной обработке		декабрь 2010 г. январь 2011г.	ТОГС
14.	Подготовка экономического описания обработки материалов ВПН 2010 по специальным алгоритмам:	Экономическое описание		УСНЗ, поставщик (исполнитель), выбранный по результатам размещения заказа на Автоматизированную обработку материалов и получения итогов ВПН 2010
	- 2 этап;		январь 2010 г.
	- 3 этап		июль 2010 г.
15.	Перевод переписных вопросников на языки народов Российской Федерации и иностранные языки	Государственный контракт, акт выполненных работ, переведенный вопросник	июнь 2010 г.	УСНЗ, поставщик (исполнитель), выбранный по результатам размещения заказа
16.	Организация проведения предпереписной проверки по уточнению списков домов в населенных пунктах, численности населения, числа участков и временных переписных работников:
	- проведение предпереписной проверки заведующими переписными участками;	Отчеты	24 сентября 2010 г.	ТОГС
	- обобщение результатов проведения предпереписной проверки;	Докладная записка	30 сентября 2010 г.	УСНЗ, ТОГС
	- утверждение числа переписных, инструкторских и счетных участков по результатам предпереписной проверки	Проект приказа Росстата	4 октября 2010 г.	УСНЗ
17.	Мониторинг и анализ выполнения подготовительных работ и проведения ВПН 2010 с использованием подсистем АС ВПН 2010:	Отчеты в электронном виде, передаваемые средствами АС ВПН 2010	2010 г. поэтапно в течение года по установленному графику с переходом на 2011 г.	УСНЗ, УОППСО, ТОГС
	- привлечение и обучение временных переписных работников;
	- обеспечение помещениями для размещения переписных и инструкторских участков, транспортными средствами, средствами связи;
	- проведение переписи;
	- приемка материалов переписи;
	- оформление договорных отношений, оплата труда и выплата вознаграждения;
	- подготовка материалов переписи к автоматизированной обработке
18.	Мониторинг и анализ осуществления полномочий органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по подготовке к проведению ВПН 2010 в части мероприятий, обеспечивающих полноту учета населения переписью:	Ежеквартальный отчет	2010 г. по состоянию на 1 число квартала	УОППСО, УСНЗ, ТОГС
	- образование комиссий по проведению переписи населения в субъектах Российской Федерации;
	- уточнение перечня и границ административно-территориальных и муниципальных образований;
	- обеспечение наличия в муниципальных образованиях указателей с на званиями улиц, номерами домов и квартир;
	- осуществление проверки органами внутренних дел соблюдения Правил регистрации и снятия с регистрационного учета населения по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
19.	Организация работы по обеспечению переписных и инструкторских участков помещениями, транспортными средствами, средствами связи	Отчет	сентябрь 2010 г.	ТОГС, УОППСО
20.	Разработка АС ВПН 2010 в соответствии с этапами, предусмотренными техническим заданием	Акт сдачи подсистем АС ВПН 2010 в ОФАП Росстата	в соответствии с календарным планом, прилагаемым к государственному контракту	УОППСО, УСНЗ, Исполнитель по Государственному контракту от 07.04.2008 N 20-ВПН-2008/КРОК-1
21.	Перепись населения в отдаленных и труднодоступных территориях:
	- организация доставки переписных документов (кроме Ямало-Ненецкого автономного округа, срок проведения переписи населения - апрель 2010 г.);	Графики доставки	2010 г. по графику доставки, установленному Государственным контрактом	ТОГС, УОППСО, поставщик (исполнитель), выбранный по результатам размещения заказа
	- организация проезда лиц, привлекаемых к работам по подготовке и проведению ВПН 2010;	График проведения переписи	апрель - декабрь 2010 г.	ТОГС, УОППСО
	- мониторинг за проведением переписи населения в отдаленных и труднодоступных территориях	Отчет	апрель - декабрь 2010 г. по установленному графику	УСНЗ, УОППСО, ТОГС
22.	Разработка методологических рекомендаций по реализации методов экстраполяции, импутации и созданию территориальной выборки многоцелевого назначения (ТВМН) при проектировании, создании и эксплуатации АС ВПН 2010 (1 очередь) - 3 этап	Методологические рекомендации, научный отчет, Акт сдачи-приемки выполненных работ	ноябрь 2010 г.	УСНЗ, Исполнитель по Государственному контракту от 30.05.2008 N 39-ВПН-2008/НИИ-1
23.	Разработка методологических рекомендаций и алгоритмов сопоставления данных переписи населения 2010 года с данными переписи населения 2002 года, данными текущего статистического учета населения на федеральном и региональном уровнях, анализ и методологические рекомендации по опубликованию итогов переписи населения и данных текущей статистики за межпереписной период (2 очередь) - 1 этап	Методологические рекомендации, научный отчет, государственный контракт, акт выполненных работ	ноябрь 2010 г.	УСНЗ, поставщик (исполнитель), выбранный по результатам размещения заказа
24.	Разработка проекта Программы официального опубликования итогов ВПН 2010 о национальном составе, владении языками и гражданстве населения Российской Федерации (с выделением раздела публикации данных по КМНС)	Научный отчет, государственный контракт, акт выполненных работ	август 2010 г.	УСНЗ, поставщик (исполнитель), выбранный по результатам размещения заказа
25.	Методологическая поддержка подготовки, проведения ВПН 2010 и обработки ее материалов с использованием подсистемы АС ВПН 2010	Методологические документы	2010 г. в течение года	УСНЗ, УОППСО, Центр обработки данных на федеральном уровне, Исполнитель по Государственному контракту от 07.04.2008 N 20-ВПН-2008/КРОК-1
26.	Оформление с использованием подсистемы АС ВПН 2010 договоров с временными переписными работниками и лицами, привлекаемыми к работам по автоматизированной обработке материалов ВПН 2010	Договоры	2010 г. в течение года	ТОГС, УОППСО, АУ
27.	Подготовка проектов приказов Росстата об утверждении методологических документов Всероссийской переписи населения 2010 года:	Проекты приказов Росстата	февраль 2010 г.	УСНЗ, УОППСО
	- Инструкции о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов;
	- нормативно-справочных документов для автоматизированной обработки материалов Всероссийской переписи населения 2010 года и подведения ее итогов по вопросам 7 и 9 Переписных листов формы Л;
	- Программы итогов Всероссийской переписи населения 2010 года;
	- Инструкция о порядке комплектовки материалов Всероссийской переписи населения 2010 года по массивам;
	- Инструкция о порядке подготовки материалов Всероссийской переписи 2010 года к автоматизированной обработке
	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам переписи населения
28.	Реализация Плана-графика взаимодействия Росстата и федеральных органов исполнительной власти, имеющих специальные контингенты населения, по подготовке и проведению и формированию итогов ВПН 2010	План-график, утвержденный руководителем Росстата А.Е. Суриновым 11.12.2009 г.	2010 г. в течение года	УОППСО,УСНЗ
	Финансовое и материально-техническое обеспечение
29.	Доведение до ТОГС лимитов бюджетных обязательств на подготовку и проведение ВПН 2010 на текущий год	Лимиты бюджетных обязательств	декабрь 2010 г.	УОППСО, ФЭУ
30.	Внесение изменений в бюджетную смету статобследований и переписей в части расходов на проведение ВПН 2010 для обеспечения финансирования работ по подготовке и проведению ВПН 2010 на текущий финансовый год	Бюджетная смета статобследований и переписей в части расходов на проведение ВПН 2010	2010 г. в течение года	ТОГС, УОППСО, ФЭУ
31.	Сбор и анализ бюджетных смет статобследований и переписей ТОГС в части расходов на проведение ВПН 2010 на 2010 год с приложением детализаций показателей бюджетной сметы и расчетов	Бюджетная смета статобследований и переписей в части расходов на проведение ВПН 2010, детализация показателей сметы по ТОГС	до 15 декабря 2010 г.	ТОГС, УОППСО
32.	Утверждение у руководства Росстата бюджетных смет статобследований и переписей ТОГС в части расходов на проведение ВПН 2010 и детализаций показателей сметы, доведение их до ТОГС	Бюджетная смета статобследований и переписей в части расходов на проведение ВПН 2010, детализация показателей сметы по ТОГС	2010 г. в течение года	УОППСО
33.	Подготовка справки по оценке годового использования средств федерального бюджета по ВПН 2010 по расходам на 2010 год	Справка	2010 г. ежемесячно	УОППСО
34.	Подготовка ежеквартальных отчетов об использовании бюджетных средств по ЦА Росстата и ТОГС по направлениям расходов	Отчет	2010 г. в течение года	УОППСО, ТОГС
35.	Осуществление расчетов с субъектами Российской Федерации по предоставленным субвенциям на осуществление переданных органам власти субъектов Российской Федерации полномочий по подготовке и проведению ВПН 2010 с использованием подсистем финансового мониторинга	Заявка на кассовый расход	декабрь 2010 г.	УОППСО, ФЭУ, ТОГС
36.	Организация и проведение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по ВПН 2010	Государственный контракт	В соответствии с ежегодными планами-графиками размещения заказов	УОППСО, УОСНК, ФЭУ, УСНЗ
	Информационно-разъяснительная работа среди населения
37.	Реализация Программы информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам ВПН 2010	Программа ИРР, отчет о реализации, акт сдачи-приемки оказанных услуг	2010 г. в течение года	УСНЗ, Исполнитель по Государственному контракту от 30.04.2008 N 28-ВПН-2008/КРОС-1
38.	Оказание услуг по проведению в 2010 году социологических обследований по отношению различных социально-демографических групп населения к ВПН 2010	Государственный контракт, Акт сдачи-приемки оказанных услуг, аналитические отчеты	2010 г. в течение года	УСНЗ, поставщик (исполнитель), выбранный по результатам размещения заказа
39.	Оказание услуг в 2010 году по проведению ежедневного мониторинга российских средств массовой информации и анализу информационного поля вокруг ВПН 2010	Государственный контракт, Акт сдачи-приемки оказанных услуг, план проведения мониторинга, аналитические отчеты	2010 г. в течение года	УСНЗ, поставщик (исполнитель), выбранный по результатам размещения заказа
40.	Подготовка конкурсной документации для размещения заказа по оказанию услуг по проведению информационного сопровождения итогов Всероссийской переписи населения 2010 года	Техническое задание Конкурсная документация	ноябрь 2010 г. декабрь 2010 г.	УСНЗ УОППСО
	Проведение ВПН 2010
41.	Обход переписчиками жилых и нежилых помещений, в которых может проживать население, опрос населения и заполнение переписных листов		14 - 25 октября 2010 г.*	Переписчики
42.	Проведение контрольного обхода помещений		26 - 29 октября 2010 г.*	Инструкторы, переписчики
43.	Приемка материалов переписи населения:
	- от переписчиков;		до 30 октября 2010 г.	Инструкторы
	- от инструкторов;		до 4 ноября 2010 г.	Заведующие переписными участками
	- от заведующих переписными участками;		до 12 ноября 2010 г.	Уполномоченные по вопросам переписи населения в районе, городе
	- от уполномоченных по вопросам переписи населения в районе, городе		до 15 декабря 2010 г.	тоге
	Автоматизированная обработка
44.	Промышленная эксплуатация подсистемы подготовки к проведению переписи для районного уровня ВПН 2010	Акт выполненных работ	январь -декабрь 2010 г.*	УОППСО, Поставщик (исполнитель), выбранный по результатам размещения заказа, УСНЗ, Исполнитель по Государственному контракту от 07.04.2008 N 20-ВПН-2008/КРОК-1
45.	Комплектовка материалов переписи по массивам для подготовки их к автоматизированной обработке	Портфели с переписными документами	декабрь 2010 г.	УСНЗ, ТОГС
46.	Подготовка материалов ВПН 2010 к автоматизированной обработке	Пачки с переписными листами	декабрь 2010 г. - апрель 2011 г.*	УСНЗ, ТОГС
47.	Актуализация справочника административно-территориальных единиц и муниципальных образований для разработки итогов ВПН 2010 по состоянию на 1.01.2010 г. и 1.07.2010 г.	Справочник территориальных единиц разработки	август 2010 г.	УСНЗ, ТОГС Исполнитель по Государственному контракту от 07.04.2008 N 20-ВПН-2008/КРОК-1
48.	Опытная эксплуатация на контрольном примере подсистем АС ВПН 2010 и доработка их по результатам опытной эксплуатации	Акт выполненных работ	январь - август 2010 г.*	Поставщик (исполнитель), выбранный по результатам размещения заказа, УОППСО, УСНЗ, Исполнитель по Государственному контракту от 07.04.2008 N 20-ВПН-2008/КРОК-1
49.	Промышленная эксплуатация подсистем АС ВПН 2010 на материалах ВПН 2010	Акт выполненных работ	сентябрь - декабрь 2010 г.*	Поставщик (исполнитель), выбранный по результатам размещения заказа, УОППСО, УСНЗ, Исполнитель по Государственному контракту от 07.04.2008 N 20-ВПН-2008/КРОК-1
50.	Подготовка конкурсной документации для размещения заказа по реализации комплексного проекта по разработке, внедрению и сопровождению автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов ВПН 2010 (включая создание территориальной выборки много целевого назначения). Вторая очередь - 2011 - 2013 гг.	Техническое задание Конкурсная документация	октябрь 2010 г.	УОППСО, УСНЗ
51.	Проведение конкурса для размещения заказа по реализации комплексного проекта по разработке, внедрению и сопровождению автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов ВПН 2010 (включая создание территориальной выборки многоцелевого назначения). Вторая очередь - 2011 - 2013 гг.	Протокол заседания комиссии по размещению заказов	декабрь 2010 г.	УОППСО, УСНЗ
52.	Подготовка конкурсной документации для размещения заказа по проведению автоматизированной обработки материалов ВПН 2010 и получению итогов на федеральном уровне (2011 - 2013 гг.)	Техническое задание Конкурсная документация	октябрь 2010 г.	УОППСО, УСНЗ
53.	Проведение конкурса для размещения заказа по проведению автоматизированной обработки материалов ВПН 2010 и получению итогов на федеральном уровне (2011 - 2013 гг.)	Протокол заседания комиссии по размещению заказов	декабрь 2010 г.	УОППСО, УСНЗ

______________________________

* - период выполнения работы

Список сокращений

АУ	- Административное управление
УОППСО	- Управление организации проведения переписей и сплошных обследований
УСНЗ	- Управление статистики населения и здравоохранения
ФЭУ	- Финансово-экономическое управление
УОСНК	- Управление организации статистического наблюдения и контроля
ГМЦ Росстата	- Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Росстата
ТОГС	- Территориальные органы государственной статистики
ОФАП	- Отдел ведения отраслевого фонда алгоритмов и программ Росстата
ВПН 2010	- Всероссийская перепись населения 2010 года
ЦА	- Центральный аппарат
АС ВПН 2010	- Автоматизированная система Всероссийской переписи населения 2010 года
ФУ	- Федеральный уровень
РУ	- Региональный уровень
КМНС	- коренные и малочисленные народы Севера