Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 19 февраля 2010 г. N 193/1343-5 "О жалобе председателя политической партии "Либерально-демократическая партия России" Владимира Вольфовича Жириновского на постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 января 2010 года N 77/468"

В ЦИК России обратился председатель политической партии "Либерально-демократическая партия России" В.В. Жириновский с жалобой на постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 января 2010 года N 77/468 "О документах, представленных уполномоченным представителем Ямало-Ненецкого регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России", для заверения списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва, выдвинутого по одномандатным избирательным округам", которым было отказано в заверении списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по одномандатным избирательным округам, выдвинутого региональным отделением ЛДПР. Заявитель просит отменить указанное постановление и обязать зарегистрировать кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам.

Основанием для принятия обжалуемого решения избирательной комиссии послужило расхождение между количеством выдвинутых кандидатов, указанным в протоколе конференции регионального отделения ЛДПР от 20 декабря 2009 года, и указанным в приложении к решению конференции, а также в уведомлении о выдвижении кандидатов, представленном в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа.

Таким образом, несмотря на выдвижение конференцией 11 кандидатов, региональное отделение ЛДПР уведомило избирательную комиссию автономного округа о выдвижении лишь 8 кандидатов. При этом в избирательную комиссию не было представлено решения уполномоченного органа регионального отделения ЛДПР об исключении кандидатов из списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам.

Таким образом, с учетом положений пункта 11 части 2 статьи 16, частей 7, 8 статьи 32 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа обоснованно отказала в заверении списка кандидатов, выдвинутых региональным отделением ЛДПР по одномандатным избирательным округам.

Между тем в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2010 года по делу N 70-Г10-2 указано на то, что порядок заверения указанного списка кандидатов, предусмотренный Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" (часть 6 статьи 29, статья 31), противоречит Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". По мнению суда, выдвижение избирательным объединением списка кандидатов по одномандатным избирательным округам Федеральный закон не предусматривает.

Рассматриваемые нормы Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" в установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации порядке не признаны противоречащими федеральному закону, а потому не действующими. Однако, принимая во внимание положения статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в определении от 5 февраля 2010 года по делу N 70-Г10-2, не могут быть не учтены при рассмотрении ЦИК России настоящей жалобы.

Обжалуемое постановление избирательной комиссии автономного округа с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, указанной в названном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, не имеет правового значения, не порождает правовых последствий, а следовательно, не является препятствием для представления необходимых документов в окружные избирательные комиссии со стороны лиц, выдвинутых кандидатами региональным отделением ЛДПР по одномандатным избирательным округам, в связи с чем отмене не подлежит.

С учетом того, что ни один из кандидатов в срок, установленный Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа", не обратился с соответствующим заявлением ни в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа, ни в окружные избирательные комиссии, требование заявителя обязать зарегистрировать кандидатов удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу председателя политической партии "Либерально-демократическая партия России" В.В. Жириновского оставить без удовлетворения.

2. Постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 января 2010 года N 77/468 "О документах, представленных уполномоченным представителем Ямало-Ненецкого регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" оставить без изменения как не порождающее правовых последствий, а в остальной части жалобы отказать в связи с необращением кандидатов в окружные избирательные комиссии.

3. Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа разъяснить Ямало-Ненецкому региональному отделению политической партии "Либерально-демократическая партия России" и выдвинутым им по одномандатным избирательным округам кандидатам установленный Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" порядок выдвижения и регистрации кандидатов окружными избирательными комиссиями.

4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

В.Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин