Приказ Минэкономразвития РФ от 30 декабря 2004 г. N 357 "Об утверждении Положения о Финансовом департаменте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Минэкономразвития РФ от 30 декабря 2004 г. N 357
"Об утверждении Положения о Финансовом департаменте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2006 г.

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 Министерство экономического развития и торговли РФ преобразовано в Министерство экономического развития РФ с передачей функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли Министерству промышленности и торговли РФ

1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом департаменте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

2. Считать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 26 декабря 2002 г. N 413 "Об утверждении Положения о Департаменте финансового обеспечения".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Савельева В.Г.

Министр

Г.О. Греф

Положение
о Финансовом департаменте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации
(утв. приказом Минэкономразвития РФ от 30 декабря 2004 г. N 357)

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Финансовый департамент (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета Министерства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Сокращенное название Департамента - ФД.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами, распоряжениями, инструкциями и указаниями руководства Министерства, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, загранаппаратом Министерства, территориальными органами Министерства, федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами, а также с подведомственными Министерству организациями.

1.4. Структура и численность работников Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.

1.5. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют в установленном порядке соответствующие структурные подразделения Министерства.

2. Полномочия

2.1. Финансовый департамент осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Планирует ведомственные расходы федерального бюджета Министерства, федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, в рамках полномочий субъекта бюджетного планирования на принципах эффективного и экономного использования бюджетных средств.

2.1.2. Участвует в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности Министерства.

2.1.3. Осуществляет финансирование расходов центрального аппарата Министерства, территориальных органов, загранаппарата, образовательных, научных, медицинских, специальных и других организаций - получателей бюджетных средств, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с бюджетной росписью расходов федерального бюджета на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.4. Обеспечивает целевое использование выделенных бюджетных средств, организует и ведет бюджетный учет и на его основе предоставляет достоверную отчетность и другую информацию, связанную с исполнением бюджета.

2.1.5. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.6. Доводит предельные объемы бюджетного финансирования из федерального бюджета, сообщаемые Министерством финансов Российской Федерации на очередной планируемый год, до структурных подразделений Министерства, ответственных за исполнение соответствующих разделов бюджета, а также до федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.7. На основании материалов, подготовленных структурными подразделениями Министерства, федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, загранаппарата, территориальными органами, а также подведомственными Министерству организациями, разрабатывает бюджетные заявки по закрепленным разделам (подразделам) бюджетной классификации на очередной финансовый год и обеспечивает их представление в Минфин России для согласования.

2.1.8. Участвует совместно со структурными подразделениями Министерства в подготовке и согласовании договоров (государственных контрактов) по финансированию федеральных целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и других проектов и мероприятий, связанных с деятельностью Министерства.

2.1.9. В соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета осуществляет текущее финансирование расходов:

на содержание центрального аппарата Министерства, загранаппарата и подведомственных организаций;

по федеральным целевым программам, государственным инвестициям и оказанию финансовой помощи другим бюджетам бюджетной системы;

на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

на переподготовку и повышение квалификации кадров;

на мобилизационную подготовку экономики,

на уплату взносов в международные организации;

на подготовку и организацию выставочно-ярмарочной деятельности;

на проведение переговорного процесса по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации;

на софинансирование проектов с участием международных организаций;

на другие мероприятия, связанные с международной деятельностью Министерства.

2.1.10. Осуществляет финансирование расходов бюджета Союзного государства по закрепленным за Министерством направлениям.

2.1.11. На основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета и предельных объемов финансирования распределяет лимиты бюджетных обязательств Министерства на соответствующий год по центральному аппарату Министерства, территориальным органам, загранаппарату, подведомственным организациям Министерства и своевременно доводит их до распорядителей и получателей средств федерального бюджета в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.12. Согласовывает финансово-плановые документы по ведомственным расходам на содержание федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства.

2.1.13. На основании представленных расчетов и обоснований утверждает сметы расходов на содержание загранаппарата и подведомственных организаций и доводит их до бюджетополучателей. Формирует сметы доходов и расходов загранаппарата и подведомственных Министерству организаций по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2.1.14. На основании мотивированных обращений бюджетополучателей вносит изменения в утвержденные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений в части перераспределения средств между ее статьями с соответствующим уведомлением органа, исполняющего бюджет.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.15. Проводит с привлечением структурных подразделений Министерства анализ финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата Министерства, федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, территориальных органов, загранаппарата, а также подведомственных Министерству бюджетных организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, и на его основе готовит предложения руководству Министерства по эффективному использованию государственных средств и внесению изменений в роспись расходов федерального бюджета.

2.1.16. В целях решения задач, стоящих перед Министерством, вносит предложения руководству Министерства о перераспределении средств по разделам федерального бюджета в пределах ведомственной структуры расходов федерального бюджета.

2.1.17. Согласовывает финансовые вопросы, связанные с содержанием представителей субъектов Российской Федерации, а также представителей иных организаций, направляемых для работы в составе торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах.

2.1.18. Согласовывает с Минфином России и оформляет генеральные разрешения и дополнения к ним на открытие подведомственным Министерству организациям в органах федерального казначейства лицевых счетов по учету средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2.1.19. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию штатной структуры и разработке штатных расписаний центрального аппарата Министерства, загранаппарата и бюджетных организаций, находящихся в ведении Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.20 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.20. Осуществляет бюджетный учет финансовых и хозяйственных операций Министерства и загранаппарата в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минфина России.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.21 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.21. Обеспечивает формирование полной и достоверной информации об имущественном положении и результатах финансово-хозяйственной деятельности на основании данных бюджетного учета центрального аппарата Министерства, загранаппарата и находящихся в ведении Министерства организаций, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.22 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.22. Составляет и представляет в Минфин России сводную бюджетную отчетность Министерства об исполнении ведомственной структуры расходов федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.23. Подготавливает проекты внутриведомственных указаний и разъяснений в области финансово-хозяйственной деятельности, организации и методологии бюджетного учета.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.24 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.24. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию оплаты труда работников центрального аппарата Министерства, федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, территориальных органов, загранаппарата и организаций, подведомственных Министерству.

2.1.25. Разрабатывает проекты годовых планов контрольно-ревизионной работы, заданий, приказов Министерства и других документов, связанных с организацией и осуществлением финансового контроля в системе Министерства.

2.1.26. Координирует планы контрольно-ревизионной работы Министерства с другими федеральными органами исполнительной власти и проводит совместные с ними ревизии и проверки.

2.1.27. Проводит ревизии и проверки в подведомственных организациях и загранаппарате - получателях бюджетных средств.

2.1.28. Участвует в рассмотрении финансовых вопросов, связанных с проведением международных выставок и ярмарок на территории Российской Федерации и за рубежом, а также с обеспечением переговорного процесса по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации. Принимает участие в подготовке работы межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами в части финансового обеспечения переговорного процесса, а также других аналогичных мероприятий с участием Министерства.

2.1.29. Производит в установленные сроки начисление и выплату соответствующего денежного содержания работникам центрального аппарата Министерства и загранаппарата, осуществляет расчеты по служебным командировкам за границу и в пределах Российской Федерации.

2.1.30. Производит начисления и уплату взносов единого социального налога и установленных налогов по заработной плате работников центрального аппарата Министерства и загранаппарата и представляет установленную отчетность в соответствующие организации.

2.1.31. Рассматривает в пределах своей компетенции госконтракты (договоры) на поставки товаров (работ, услуг) для нужд Министерства и обеспечивает проведение расчетов Министерства с организациями за приобретенные товары, выполненные работы и оказанные услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.32 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.32. Участвует в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств Министерства и отражает их результаты в бюджетном учете.

2.1.33. Открывает и ведет в установленном порядке бюджетные и текущие счета Министерства в органах федерального казначейства, банках и других кредитных организациях.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.34 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.34. Обеспечивает хранение бюджетных документов, регистров учета, машинограмм, смет расходов и других документов в соответствии с установленными сроками, а также организует передачу их в архив.

2.1.35. Участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении вопросов, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией организаций, находящихся в ведении Министерства, а также в согласовании контрактов, заключаемых Министерством с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.36 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.36. Разрабатывает проекты инструктивных материалов и внутриведомственных указаний по финансово-хозяйственным вопросам, бюджетному учету, отчетности и другим вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.37 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.37. Обобщает, систематизирует и анализирует данные бюджетных отчетов подведомственных организаций, материалы ревизий и проверок, вносит предложения о принятии необходимых мер по предупреждению и устранению нарушений в финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений Министерства, федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, территориальных органов Министерства, загранаппарата и других подведомственных Министерству организаций.

2.1.38. Осуществляет подготовку соответствующих материалов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, для представления их в Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти.

2.1.39. Согласовывает представляемые руководству Министерства проекты нормативных правовых документов Министерства, относящихся к компетенции Департамента.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.1.40 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.40. Осуществляет совместно с Департаментом управления делами в установленном порядке подбор бюджетных кадров для работы в загранаппарате. Определяет соответствие профессионального уровня бюджетных работников квалификационным требованиям для работы за границей и проводит их стажировку. Вносит предложения в пределах своей компетенции о назначении и перемещении главных бухгалтеров загранаппарата.

2.2. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Финансовый департамент имеет право:

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 18 сентября 2006 г. N 275 в подпункт 2.2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Запрашивать у других структурных подразделений Министерства, находящихся в его ведении территориальных органов, загранаппарата, организаций, федеральных агентств информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.

2.2.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями.

2.2.3. Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи, в том числе правительственными.

2.2.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

3. Организация деятельности

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

3.2. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента. Другие работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра, в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра, по представлению директора Департамента.

3.3. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

3.4. Директор:

3.4.1. Руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

3.4.2. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Департаментом установленных Инструкцией по делопроизводству в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации сроков выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.

3.4.3. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.4.4. Подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Департамента.

3.4.5. Принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Департамента.

3.4.6. Представляет Министерство по поручению его руководства в органах государственной власти и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.4.7. Совместно с Департаментом управления делами:

3.4.7.1. Осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Департаменте.

3.4.7.2. Вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности его работников, продлении сроков их пребывания на государственной службе.

3.4.7.3. Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке.

3.4.7.4. Организует работу аттестационной комиссии Департамента.

3.4.7.5. Осуществляет контроль за своевременным присвоением квалификационных разрядов, прохождением испытательного срока вновь принятыми работниками Департамента.

3.4.7.6. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также о наложении на работников Департамента дисциплинарных взысканий.

3.4.8. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации работников Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.4.9. Распределяет обязанности среди своих заместителей, утверждает положения об отделах Департамента, а также должностные инструкции работников Департамента.

3.4.10. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента трудовой дисциплины в соответствии с утвержденными в Министерстве правилами внутреннего трудового распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений.

3.4.11. Обеспечивает ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с утвержденной Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

3.4.12. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Департамента или полученных им от других органов и организаций.

3.4.13. Представляет на утверждение руководству Министерства планы работ Департамента и отчеты об их исполнении.

3.4.14. Вносит руководству Министерства предложения, связанные с использованием материальных средств, списанием дебиторской и кредиторской задолженностей, а также по фактам утрат, хищений и применения штрафных санкций.

3.4.15. Подписывает документы по финансово-хозяйственным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.4.16. Утверждает сметы доходов и расходов, лимиты бюджетных обязательств по центральному аппарату, подведомственным организациям и загранаппарату.

3.4.17. Вносит в установленном порядке предложения о назначении главного бухгалтера Министерства и его заместителей, а также главных бухгалтеров в загранаппарате.

3.4.18. Утверждает задания на проведение ревизий и проверок, определяет продолжительность сроков их проведения, заслушивает отчеты проверяющих и принимает по их результатам соответствующие решения.

3.4.19. Издает в пределах компетенции Департамента распоряжения.

3.4.20. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.

3.5. Во время отсутствия директора Департамента его обязанности выполняет один из его заместителей на основании письменного распоряжения директора Департамента.