Распоряжение Правительства РФ от 5 марта 2010 г. N 296-р Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства РФ от 5 марта 2010 г. N 296-р

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2010 г., 25 апреля, 17 ноября 2011 г.

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений (далее - план мероприятий).

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2011 г. N 2059-р в пункт 2 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Федеральным органам исполнительной власти:

до 10 марта 2010 г. обеспечить в пределах установленной компетенции разработку предложений в целях подготовки проекта поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и представить указанные предложения в Минфин России;

до 30 марта 2010 г. представить в Правительственную комиссию по проведению административной реформы и в Минфин России утвержденные ведомственные планы мероприятий по реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

представлять в Минфин России информацию о выполнении плана мероприятий и о реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в сроки, по форме и в порядке, которые установлены Минфином России.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2011 г. N 2059-р в пункт 3 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Минфину России:

осуществлять в 2011-2014 годах мониторинг выполнения плана мероприятий и реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в установленном им порядке;

направить в установленном порядке Федеральному казначейству бюджетные ассигнования, предусмотренные в 2010 году Минфину России по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение расходов по проведению совещаний, связанных с подготовкой проектов типовых нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), необходимых для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в размере 8000 тыс. рублей.

4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации утвердить в течение 10 дней со дня официального опубликования Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" планы мероприятий по реализации указанного Федерального закона в соответствующих субъектах Российской Федерации.

5. Внесение изменений в план мероприятий осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Москва

5 марта 2010 г.

N 296-р

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2011 г. N 2059-р в настоящий план внесены изменения

См. текст плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений
(утв. распоряжением Правительства РФ от 5 марта 2010 г. N 296-р)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2010 г., 25 апреля, 17 ноября 2011 г.

ГАРАНТ:

О мерах по реализации настоящего Плана см. приказ Минприроды России от 6 июля 2010 г. N 237

Мероприятие		Вид документа	Срок выполнения	Ответственный исполнитель
I. Разработка нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
1.	Установление порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений	постановление Правительства Российской Федерации	июль 2010 г.	Минфин России, Минэкономразвития России
2.	Установление порядка отнесения имущества государственного (муниципального) автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества	постановление Правительства Российской Федерации	июль 2010 г.	Минэкономразвития России, Минфин России
3.	Определение порядка формирования и финансового обеспечения государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений	постановление Правительства Российской Федерации	июль 2010 г.	Минфин России, Минэкономразвития России
4.	Определение порядка осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (федерального государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, порядка финансового обеспечения их осуществления, а также утверждения перечня указанных публичных обязательств	постановление Правительства Российской Федерации	июль 2010 г.	Минфин России
5.	Исключена Информация об изменениях: См. текст позиции 5
6.	Определение порядка осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения	постановление Правительства Российской Федерации	июль 2010 г.	Минэкономразвития России, Минфин России
7.	Исключена Информация об изменениях: См. текст позиции 7
8.	Внесение изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации или признание утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	постановление Правительства Российской Федерации	август 2010 г.	Минфин России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
8.1.	Установление порядка предоставления бюджетных инвестиций федеральным автономным и бюджетным учреждениям с 1 января 2012 г.	постановление Правительства Российской Федерации	июнь 2011 г.	Минфин России, Минэкономразвития России
II. Принятие нормативных правовых актов федеральных государственных органов
9.	Установление требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения	нормативный правовой акт Минфина России	июль 2010 г.	Минфин России
10.	Установление общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений	нормативный правовой акт Минфина России	июль 2010 г.	Минфин России
10.1.	Определение видов особо ценного движимого имущества в отношении федеральных бюджетных и автономных учреждений (при необходимости)	акты федеральных органов исполнительной власти	декабрь 2010 г.	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
10.2.	Определение перечней особо ценного движимого имущества	акты федеральных органов исполнительной власти	до 1 марта 2011 г.	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
11.	Установление порядка определения платы за оказание бюджетным учреждением гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения	нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти	август 2010 г.	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
12.	Определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений	нормативные правовые акты федеральных государственных органов	август 2010 г.	федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета
13.1.	Установление порядка отражения на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых в территориальных органах Федерального казначейства федеральным казенным учреждениям, исполняющим наказания в виде лишения свободы, операций по финансовому обеспечению осуществления функций указанных учреждений, источником которого являются доходы, полученные ими от приносящей доход деятельности	нормативный правовой акт Минфина России	сентябрь 2010 г.	Минфин России
13.	Установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений	нормативные правовые акты федеральных государственных органов	август 2010 г.	федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета
14.	Установление порядка учета и хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства, и иных документов, связанных с их исполнением	нормативный правовой акт Минфина России	август 2010 г.	Федеральное казначейство
15.	Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем бюджетного учреждения	нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти	август 2010 г.	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
15.1.	Установление порядка открытия и ведения лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений территориальными органами Федерального казначейства	нормативный правовой акт Федерального казначейства	август 2010 г.	Федеральное казначейство
15.2.	Установление порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений	нормативный правовой акт Федерального казначейства	октябрь 2010 г.	Федеральное казначейство
15.3.	Определение общих требований к составлению и утверждению отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества	нормативный правовой акт Минфина России	сентябрь 2010 г.	Минфин России
15.4.	Определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества	нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти	октябрь 2010 г.	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
16.	Установление порядка осуществления бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и порядка составления и представления бухгалтерской отчетности государственными (муниципальными) учреждениями	нормативный правовой акт Минфина России	сентябрь 2010 г.	Минфин России
17.	Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты федеральных государственных органов или признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов федеральных государственных органов в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	нормативные правовые акты федеральных государственных органов	октябрь 2010 г.	федеральные государственные органы
18.	Установление порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	нормативный правовой акт Минфина России	август 2010 г.	Минфин России
18.1.	Установление порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, предоставленные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации	нормативный правовой акт Минфина России	июль 2011 г.	Минфин России
18.2.	Определение общих требований к порядку взыскания в соответствующий бюджет не использованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели	нормативный правовой акт Минфина России	октябрь 2010 г.	Минфин России
18.3.	Определение порядка взыскания в федеральный бюджет не использованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных федеральным бюджетным учреждениям	нормативный правовой акт Минфина России	октябрь 2010 г.	Минфин России
18.4.	Установление порядка перечисления остатков средств федеральных бюджетных учреждений на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами федеральных бюджетных учреждений, в федеральный бюджет и их возврата на счета, с которых они ранее были перечислены	нормативный правовой акт Минфина России	ноябрь 2010 г.	Минфин России
19.	Установление порядка предоставления информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений об использовании закрепленного за ними имущества, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта	нормативный правовой акт Минфина России	март 2011 г.	Минфин России
19.1.	Установление порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства проведения кассовых выплат за счет средств автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства	нормативный правовой акт Федерального казначейства	октябрь 2010 г.	Федеральное казначейство
19.2.	Установление порядка осуществления мониторинга выполнения плана мероприятий и реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	нормативный правовой акт Минфина России	ноябрь 2011 г.	Минфин России
III. Организационные мероприятия
20.	Подготовка и утверждение ведомственных планов мероприятий по реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	правовые акты федеральных органов исполнительной власти	до 30 марта 2010 г.	федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся федеральные учреждения
21.	Представление в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о создании федеральных казенных учреждений путем изменения типа федеральных бюджетных учреждений, а также об изменении типа федеральных казенных учреждений в целях создания федеральных бюджетных учреждений (в части учреждений, создаваемых в период со дня официального опубликования Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений до 1 октября 2010 года)	проект распоряжения Правительства Российской Федерации	до 15 сентября 2010 г.	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
22.	Утверждение по представлению соответствующих бюджетных учреждений перечня недвижимого имущества, закрепленного за ними учредителем или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, в целях расчета субсидий подведомственным бюджетным учреждениям	правовые акты федеральных органов исполнительной власти	до 1 января 2011 г.	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
23.	Утверждение первоначальных нормативов затрат на оказание соответствующими федеральными бюджетными учреждениями услуг физическим и (или) юридическим лицам	правовые акты федеральных государственных органов	сентябрь 2010 г.	федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета
24.	Обеспечение принятия решений об отнесении движимого имущества федеральных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу, утверждение перечней особо ценного движимого имущества	правовые акты федеральных органов исполнительной власти	до 1 марта 2011 г.	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
25.	Обеспечение представления в Федеральное казначейство утвержденных перечней подведомственных бюджетных и казенных учреждений	правовые акты федеральных органов исполнительной власти	до 1 ноября 2010 г.	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
25.1.	Представление в установленном порядке в территориальный орган Федерального казначейства изменений, которые вносятся в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета		с 1 января 2011 г. в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении бюджетному учреждению, находящемуся в ведении федерального органа исполнительной власти - главного распорядителя средств федерального бюджета или в ведении федерального органа исполнительной власти, подведомственного этому органу, субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета
25.2	Представление в Минфин России и Казначейство России информации о количестве подведомственных автономных, бюджетных и казенных учреждений		по состоянию на 1 июня - до 10 июня, по состоянию на 1 декабря - до 10 декабря	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
26.	Формирование и утверждение государственных заданий федеральным государственным учреждениям	правовые акты федеральных органов исполнительной власти	до 1 января 2012 г.	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
27.	Обеспечение внесения изменений в уставы федеральных бюджетных и казенных учреждений		до 1 июня 2011 г.	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
28.	Проведение совещаний, "круглых столов" с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, по мероприятиям, необходимым для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"		по отдельному графику	Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
29.	Проведение совещаний, "круглых столов" с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по мероприятиям, необходимым для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"		по отдельному графику	Минфин России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
IV. Мониторинг реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
30.	Проведение мониторинга реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	доклад в Правительство Российской Федерации	ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным годом	Минфин России
31.	Представление информации о выполнении плана мероприятий и о реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	отчет, представляемый в Минфин России по форме и в порядке, которые установлены Минфином России	в сроки, установленные Минфином России	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя