Приложение N 1. Положение об Управлении государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Приложение N 1
к приказу Федеральной
службы по надзору в
сфере транспорта
от 25 февраля 2010 г. N ГК-156фс

Положение
об Управлении государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

I. Общие положения

1.1. Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) является структурным подразделением центрального аппарата Ространснадзора, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации (кроме авиационно-космического поиска и спасания).

1.2. Сокращенное наименование Управления - Госавианадзор.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Ространснадзора и ее территориальными органами, а также во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи Управления

2. Основной задачей Управления является осуществление контроля (надзора) за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации (кроме авиационно-космического поиска и спасания).

III. Структура

3.1. Структура и штатная численность работников Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Ространснадзора.

3.2. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Ространснадзора, а в период временного отсутствия заместитель начальника Управления.

3.3. Заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от должности руководителем Ространснадзора по представлению начальника Управления.

3.4. В структуру Управления входит семь отделов, возглавляемых начальниками отделов, непосредственно подчиняющихся начальнику Управления:

3.4.1. Отдел надзора за состоянием безопасности полетов и анализа деятельности гражданской авиации;

3.4.2. Отдел надзора за соблюдением летных стандартов и сертификацией эксплуатантов воздушного транспорта;

3.4.3. Отдел надзора за деятельностью авиации общего назначения;

3.4.4. Отдел надзора за поддержанием летной годности гражданских воздушных судов;

3.4.5. Отдел надзора за аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок;

3.4.6. Отдел надзора в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания;

3.4.7. Отдел надзора за подготовкой авиационного персонала.

3.5. Начальники отделов назначаются и освобождаются от должности руководителем Ространснадзора по представлению начальника Управления.

3.6. Заместители начальника Управления и начальники отделов обеспечивают организацию работы закрепленных за ними конкретных направлений деятельности Управления.

3.7. Управление подчиняется непосредственно заместителю руководителя Ространснадзора, ответственному за контроль и координацию деятельности Управления, в соответствии с порядком распределения основных функциональных обязанностей и полномочий между руководителем и заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

IV. Функции Управления

4. Управление, в соответствии с возложенной на него задачей, осуществляет следующие функции:

4.1. осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации авиационными предприятиями и организациями, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, выполняющими и обеспечивающими воздушные перевозки, авиационные работы и услуги;

4.2. осуществление государственного контроля (надзора) за использованием воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационным обслуживанием пользователей воздушного пространства Российской Федерации (кроме авиационно-космического поиска и спасания);

4.3. осуществление государственного контроля (надзора) действующих норм и правил по обеспечению безопасности полетов, мониторинга состояния безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации, в сфере организации использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживая пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

4.4. осуществление лицензирования деятельности по ремонту авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; осуществление контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;

4.5. принимает участие в пределах своей компетенции в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих деятельность в области гражданской авиации, в сфере организации использования воздушного пространства Российской Федерации и предоставления услуг по аэронавигационному обслуживанию его пользователей, в установленном порядке принимает участие в их рассмотрении;

4.6. участвует в пределах компетенции Управления в реализации профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных инспекторов;

4.7. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в пределах компетенции Управления, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.8. осуществляет иные функции государственного контроля (надзора), в пределах компетенции Управления, предусмотренные законодательством.

V. Права

5.1 Управление, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, имеет право:

5.1.1. проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;

5.1.2. осуществлять государственный надзор за использованием воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационным обслуживанием пользователей воздушного пространства Российской Федерации (кроме авиационно-космического поиска и спасания);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.1.2. осуществлять государственный надзор за соблюдением требований в сфере поддержания летной годности воздушных судов гражданской авиации и соблюдения процедур продления ресурсов (сроков службы) воздушным судам, авиационным двигателям и комплектующим изделиям;

5.1.3. осуществлять государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о гражданской авиации при подготовке специалистов согласно перечню авиационного персонала;

5.1.4. осуществлять государственный надзор за правильностью учета и классификацией авиационных событий, нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации;

5.1.5 осуществлять государственный надзор в установленном порядке за соблюдением технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту";

5.1.6. инспектировать экипажи воздушных судов гражданской авиации и проводить проверки инженерно-технического обеспечения таких воздушных судов, в том числе воздушных судов иностранных государств, выполняющих полеты в Российскую Федерацию и по трассам Российской Федерации;

государственные инспекторы могут включаться в установленном порядке в качестве проверяющих в состав экипажей гражданских воздушных судов эксплуатантов воздушного транспорта Российской Федерации на внутренних и международных воздушных линиях

5.1.7. получать от субъектов гражданской авиации документы и сведения, необходимые для проведения государственного контроля за безопасностью полетов;

5.1.8. участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных событий;

5.1.9. осуществлять государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о гражданской авиации в сфере сертификации в гражданской авиации.

5.1.10. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

5.1.11. Вносить руководству Ространснадзора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

5.1.12. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений и территориальных органов Ространснадзора, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы документы, необходимые для исполнения функций, возложенных на Управление;

5.1.13. знакомиться с документами необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

5.1.14. работники Управления, осуществляющие функции по государственному надзору, имеют право ношения форменной одежды, знаков различия и отличия, жетонов и удостоверений для них. Образцы, порядок выдачи и ношения форменной одежды утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, совершивших должностной проступок;

5.2.2. вносит на рассмотрение руководителя Ространснадзора в установленном порядке проекты актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.2.3. принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Ространснадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.2.4. организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей структурных подразделений Ространснадзора, ее территориальных органов и других подведомственных Ространснадзору, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в совещаниях и семинарах, организуемых другими структурными подразделениями Ространснадзора;

5.2.5. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

5.2.6. имеет иные права, возложенные на него решениями руководителя Ространснадзора.

VII. Организация деятельности Управления

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций в установленной сфере деятельности, за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за соблюдение работниками Управления исполнительской дисциплины.

7.2. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

7.3. Начальник Управления является прямым начальником для работников Управления.

7.4. Начальник Управления:

7.4.1. распределяет обязанности между заместителями и начальниками отделов;

7.4.2. дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений;

7.4.3. представляет руководителю Ространснадзора на утверждение проект положения об Управлении, а также проекты должностных регламентов работников Управления;

7.4.4. утверждает проекты положений о структурных подразделениях Управления (отделах);

7.4.5. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;

7.4.6. представляет руководителю Ространснадзора планы работы Управления и отчеты об их исполнении;

7.4.7. принимает в установленном порядке участие в работе Коллегии Ространснадзора, а также в совещаниях, проводимых руководством Ространснадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

7.4.8. по поручению руководства Ространснадзора представляет Ространснадзор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях;

7.4.9. в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств-участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

7.4.10. представляет Управление по вопросам, отнесенным к его компетенции, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Ространснадзора и его территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

7.4.11. организует в установленном порядке совещания с участием представителей других структурных подразделений Ространснадзора, ее территориальных органов и других подведомственных Минтрансу России организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний, организуемых другими структурными подразделениями Ространснадзора;

7.4.12. проводит служебные совещания с работниками Управления;

7.4.13. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

7.4.14. организует делопроизводство в Управлении.

8. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, организуют своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие его поручения в пределах полномочий начальника Управления.