Приказ Федеральной службы по тарифам от 23 апреля 2010 г. N 137-к "Об отмене постановления Департамента по тарифам Приморского края от 18.12.2009 г. N 43/6 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" (филиалы "Приморские тепловые сети", "Приморская генерация") потребителям Приморского края"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719, N 38, ст. 4309, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, N 18 (часть 2), ст. 2249, N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960) проведена проверка соответствия постановления Департамента по тарифам Приморского края от 18.12.2009 г. N 43/6 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" (филиалы "Приморские тепловые сети", "Приморская генерация") потребителям Приморского края" (далее - постановление от 18.12.2009 г. N 43/6) нормам законодательства Российской Федерации и установлено следующее.

При расчете тарифа на тепловую энергию для потребителей Приморского края из необходимой валовой выручки филиалов ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - ОАО "ДГК") "Приморские тепловые сети" и "Приморская генерация" органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов были исключены 680,085 млн. руб. по статье "Избыток средств, полученный ОАО "ДГК" в предыдущем периоде регулирования" как дополнительно и неправомерно полученные заявителем за счет перекрестного субсидирования. При принятии данного решения Департамент по тарифам Приморского края руководствовался пунктом 7 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 2), ст. 130; 2005, N 43, ст. 4401; 2005, N 47, ст. 4930; 2005, N 51, ст. 5526; 2006, N 23, ст. 2522; 2006, N 36, ст. 3835; 2006, N 37, ст. 3876; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 282; 2007, N 14, ст. 1687; 2007, N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 25, ст. 2989; N 27, ст. 3285; 2009, N 8, ст. 980, N 8, ст. 981, N 8 ст. 982, N 12, ст. 1429, N 25, ст. 3073, N 26, ст. 3188, N 32, ст. 4040, N 38, ст. 4479, N 38, ст. 4494, N 52 (ч. 1), ст. 6575; 2010 г. N 12, ст. 1333) (далее - Основы ценообразования), в соответствии с которым в случае если по итогам расчетного, в том числе долгосрочного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности и иных материалов выявлены необоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность за счет поступлений от регулируемой деятельности, регулирующие органы обязаны принять решение об исключении этих расходов из суммы расходов, учитываемых при установлении тарифов на следующий расчетный, в том числе долгосрочный период регулирования.

В соответствии с положениями указанного пункта Основ ценообразования из расчета могут быть исключены только экономически необоснованные расходы организации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст. 158; 2003, N 13, ст. 1180; 2003, N 28, ст. 2894; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, N 49, ст. 5125; 2005, N 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 45, ст. 5427); 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6450) "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и пунктом 5.3.1.7 Положения о Федеральной службе по тарифам, установление тарифов или их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней на электрическую энергию, продаваемую производителями на оптовом рынке электрической энергии (мощности) осуществляется ФСТ России и не входит в компетенцию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В связи с изложенным, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст. 158; 2003, N 13, ст. 1180; 2003, N 28, ст. 2894; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, N 49, ст. 5125; 2005, N 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 45, ст. 5427); 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6450) пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 26.02.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 52 (ч. 1), ст. 6236), пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 и пунктом 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, приказываю:

1. Постановление Департамента по тарифам Приморского края от 18.12.2009 г. N 43/6 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" (филиалы "Приморские тепловые сети", "Приморская генерация") потребителям Приморского края" отменить с 1 мая 2010 г.

2. Департаменту по тарифам Приморского края установить и ввести в действие с 1 мая 2010 г. тарифы на тепловую энергию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Департаменту по тарифам Приморского края не позднее 5 мая 2010 г. письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего приказа.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков