Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 12 марта 2010 г. N 58 "Об утверждении Положения об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания Федерального агентства воздушного транспорта" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 12 марта 2010 г. N 58
"Об утверждении Положения об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания Федерального агентства воздушного транспорта"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 29 декабря 2010 г., 7 августа 2013 г.

ГАРАНТ:

Приказом Росавиации от 8 ноября 2016 г. N 888 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396 (с изменениями), приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания Федерального агентства воздушного транспорта.

Руководитель

А.В. Нерадько

Положение
об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания Федерального агентства воздушного транспорта
(утв. приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 12 марта 2010 г. N 58)

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 29 декабря 2010 г., 7 августа 2013 г.

ГАРАНТ:

См. Положение об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания Росавиации, утвержденное приказом Росавиации от 8 ноября 2016 г. N 888

I. Общие положения

1. Управление организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) - структурное подразделение центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация) является регулирующим органом единой системы авиационно-космического поиска и спасания на федеральном уровне. Управление обеспечивает единое руководство, функциональную интеграцию и координированное развитие всех компонентов единой системы авиационно-космического поиска и спасания, находящихся, как в ведении Росавиации, так и в ведении иных федеральных органов исполнительной власти. Управление выполняет возложенные на него задачи и функции в установленной сфере деятельности.

2. Сокращенное наименование Управления - УАКПС.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами Росавиации, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росавиации, ее территориальными органами и находящимися в ее ведении организациями, органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Сфера деятельности

5. В сферу деятельности Управления входит:

5.1. обеспечение деятельности Росавиации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;

5.2. осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы авиационно-космического поиска и спасания;

5.3. участие в подготовке правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания;

5.4. выполнение мероприятий по реализации Росавиацией функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию единой системы авиационно-космического поиска и спасания.

6. Основными задачами Управления в установленной сфере деятельности являются:

6.1. организация единой системы авиационно-космического поиска и спасания;

6.2. обеспечение общего руководства функционированием и развитием единой системы авиационно-космического поиска и спасания и деятельностью иных руководящих и оперативных органов единой системы;

6.3. контроль в сфере авиационно-космического поиска и спасания;

6.4. проведение мероприятий, направленных на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;

6.5. координация и контроль деятельности подведомственных авиационных поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб, осуществляющих деятельность в сфере авиационного поиска и спасания, а также участие в подборе и расстановке руководящего состава подведомственных организаций;

6.6. организация оказания государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию;

6.7. организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);

6.8. организация в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и эвакуации воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранных государств;

6.9. организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;

6.10. оперативное руководство авиационными поисково-спасательными силами федеральных органов исполнительной власти во время проведения поисково-спасательных работ;

6.11. обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;

6.12. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

III. Компетенция

7. Управление осуществляет в установленной сфере деятельности следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Приказом Росавиации от 7 августа 2013 г. N 484 подпункт 7.1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1. организацию проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;

7.2. осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены актами Росавиации, принятыми на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации;

7.3. организует и проводит:

7.3.1. поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);

7.3.2. в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиск и спасание воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиск и эвакуацию космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранных государств;

7.3.3. сборы, учения, итоговые проверки, инструктивно-методические и контрольные занятия, внезапные проверки готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексные и целевые проверки хода подготовки подведомственных организаций;

7.3.4. сбор сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полётов авиации и космических объектов в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом Росавиации от 29 декабря 2010 г. N 585 подпункт 7.3.5 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3.5. полномочия по сертификации поискового и аварийно-спасательного обеспечения.

7.4. совместно с другими подразделениями центрального аппарата Росавиации принимает участие в:

7.4.1. разработке проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Росавиации;

7.4.2. подготовке соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;

7.4.3. организации профессиональной подготовки работников Управления и подведомственных организаций, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

7.4.4. подготовке в установленном порядке (по согласованию с Управлением международного сотрудничества) проведения переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации по вопросам авиационно-космического поиска и спасания;

7.4.5. проведении мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Росавиации;

7.4.6. разработке государственного оборонного заказа, федеральных и ведомственных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;

7.4.7. проведении единой технической политики по поддержанию и развитию средств и комплексов, предназначенных для авиационно-космического поиска и спасания, внедрению передовых авиационно-спасательных технологий;

7.4.8. мероприятиях, проводимых международными организациями, в том числе Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), в области поиска и спасания (по согласованию с Управлением международного сотрудничества);

Информация об изменениях:

Приказом Росавиации от 16 апреля 2010 г. N 116 настоящее Положение дополнено подпунктом 7.4.9

7.4.9. аккредитации органов по сертификации поискового и аварийно-спасательного обеспечения;

Информация об изменениях:

Приказом Росавиации от 16 апреля 2010 г. N 116 настоящее Положение дополнено подпунктом 7.4.10

7.4.10. проведении обязательной сертификации образовательных учреждений (авиационных учебных центров), осуществляющих подготовку авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей.

7.5. осуществляет:

7.5.1. контроль за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

7.5.2. контроль публикуемой аэронавигационной информации (в т.ч. в АИП, в сборниках аэронавигационной информации, в NOTAM) в части касающейся авиационного поиска и спасания на территории Российской Федерации. При необходимости, организовывает публикацию аэронавигационной информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7.5.3. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

7.6. Управление имеет право:

7.6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7.6.2. инициировать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов;

7.6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7.6.4. давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково-спасательных сил федеральных органов исполнительной власти и организаций при получении сообщения о бедствии воздушного судна, а также оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

7.6.5. осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к применению по предназначению, оперативных органов единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и центров к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также в обеспечении проведения поисково-спасательных работ;

7.6.6. проводить обследование фактического состояния организаций независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение с Росавиацией по выполнению авиационными поисково-спасательными и аварийно-спасательными службами задач (функций) по поисково-спасательному и аварийно-спасательному обеспечению полетов воздушных судов;

7.6.7. реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

7.6.8. при проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;

7.6.9. участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе и в работе межведомственных координационных органов;

7.6.10. обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания;

8. Работники Управления Росавиации, выполняющие контрольные функции, обладают установленными законодательством Российской Федерации правами и полномочиями федеральных государственных служащих государственных инспекторских органов гражданской авиации и инспекторских служб федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны.

IV. Организация деятельности

9. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Росавиации, по представлению заместителя руководителя Росавиации.

10. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий в установленной сфере деятельности, за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за соблюдением работниками Управления исполнительской дисциплины.

11. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росавиации по представлению начальника Управления.

12. Отделы Управления возглавляют начальники отделов, которые организуют работу отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавиации по представлению начальника Управления.

13. Начальник Управления устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

14. Начальник Управления является прямым начальником для работников Управления.

15. Начальник Управления:

15.1. распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками отделов и контролирует их исполнение;

15.2. представляет для утверждения руководителю Росавиации положение об Управлении;

15.3. представляет руководителю Росавиации план работы Управления и отчеты об их исполнении;

15.4. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;

15.5. утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

15.6. принимает в установленном порядке участие в работе коллегии Росавиации, а также в совещаниях, проводимых руководством Росавиации, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

15.7. по поручению руководства Росавиации представляет Росавиацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

15.8. в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств-участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

15.9. представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Росавиации и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

15.10. организует в установленном порядке совещания с участием представителей других структурных подразделений Росавиации, ее территориальных органов и других подведомственных Минтрансу России организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний, организуемых другими структурными подразделениями Росавиации;

15.11. дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений;

15.12. проводит служебные совещания с работниками Управления;

15.13. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

15.14. осуществляет контроль деятельности структурных подразделений Управления;

15.15. организует делопроизводство в Управлении;

Информация об изменениях:

Приказом Росавиации от 16 апреля 2010 г. N 116 настоящее Положение дополнено подпунктом 15.16

15.16. подписывает сертификаты соответствия по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению.

16. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координирует работу отделов Управления, организуют своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие его поручения в пределах полномочий начальника Управления.

17. Начальник отдела Управления:

17.1. осуществляет руководство отделом, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

17.2. по поручению начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавиации и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;

17.3. организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и работников отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

17.4. дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в соответствии с их должностными обязанностями и имеет право требовать от них отчеты об исполнении этих указаний и поручений.