Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 31 марта 2010 г. N 85 "Об утверждении Положения о Межрегиональном управлении Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах"

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Межрегиональном управлении Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

Врио Руководителя

К.А. Махов

Положение
о Межрегиональном управлении Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах
(утв. приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 31 марта 2010 г. N 85)

ГАРАНТ:

О территориальных управлениях воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта см. справку

I. Общие положения

1. Межрегиональное управление Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах (далее - Управление) является территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта и выполняет функции по участию в оказании государственных услуг и управлении государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания (далее - сфера деятельности), а также реализует отдельные установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задачи и функции Федерального агентства воздушного транспорта.

2. Управление находится в подчинении Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство) и осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности в границах Ростовской зоны Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - зона ответственности).

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Агентства и настоящим Положением.

4. Управление образовано в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173 "О Федеральной аэронавигационной службе", от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти", распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1152-р, приказом Федеральной аэронавигационной службы от 08 сентября 2006 г. N 38 "Об образовании территориальных органов Федеральной аэронавигационной службы";

4.1. Управление подчинено Агентству в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. N 1033 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. N 1835-р, от 01 декабря 2009 г.

5. Наименование Управления:

полное - Межрегиональное управление Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

сокращённое - Межрегиональное управление Росавиации по ОВД и АКПС в ЮиСКФО.

6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, аппаратами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе находящимися в ведении Агентства.

II. Полномочия Управления

7. Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие функции:

7.1. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Агентства и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия:

7.1.1. участвует в организации использования воздушного пространства в зоне ответственности;

7.1.2. участвует в согласовании предложений по размещению линий связи и линий электропередачи, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов и размещению радиоизлучающих объектов в зоне ответственности;

7.1.3. выдает:

7.1.3.1. разрешения на выполнение разовых полетов по внутренним воздушным трассам в зоне ответственности;

7.1.3.2. на основании решения Агентства, свидетельства (сертификаты) установленного образца авиационному персоналу;

7.1.3.3. на основании решения Агентства, иные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;

7.1.4. на основании решения Агентства ограничивает действие и аннулирует сертификаты (свидетельства) авиационного персонала;

7.1.5. в зоне ответственности участвует в проведении обязательной сертификации:

7.1.5.1. средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением;

7.1.5.2. образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня, согласно перечням должностей авиационного персонала;

7.1.5.3. объектов Единой системы организации воздушного движения;

7.1.5.4. юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства;

7.1.6. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности;

7.1.7. участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полётов воздушных судов в зоне ответственности при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

7.1.8. участвует в работе по определению технического состояния (комиссованию) радиотехнических средств, других объектов управления воздушного движения в зоне ответственности, используемых для обеспечения перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.

7.2. представляет предложения по внесению сведений в официальное издание Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и разрабатывает порядок издания иной аэронавигационной информации в зоне ответственности;

7.3. участвует в организации деятельности по обеспечению аэронавигационной информацией пользователей воздушного пространства Российской Федерации в зоне ответственности;

7.4. участвует в подготовке предложений по модернизации, техническому переоснащению объектов, систем и средств аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства в зоне ответственности;

7.5. участвует в организации и развитии единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации в качестве её регионального руководящего органа в границах зоны авиационно-космического поиска и спасения в соответствии с законодательством;

7.6. участвует в осуществлении контрольных функций в сфере авиационно-космического поиска и спасания;

7.7. участвует в организации поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);

7.8. участвует в проведении аттестации подведомственных Агентству авиационных поисково-спасательных служб в зоне ответственности;

7.9. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

7.10. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне Управления.

7.11. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также осуществляет контроль за обеспечением защиты государственной тайны в подведомственных Агентству организациях, расположенных в зоне ответственности;

7.12. организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

7.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

7.14. участвует в разработке предложений по подготовке проектов нормативных правовых актов Агентства.

8. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

8.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

8.2. участвовать в организации проведения необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов в зоне ответственности;

8.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

8.4. в зоне ответственности давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково-спасательных сил федеральных органов исполнительной власти и организаций при получении сообщения о бедствии воздушного судна, а также оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

8.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

III. Организация деятельности Управления

9. Управление возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации.

10. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и результаты его работы.

11. Начальник Управления без доверенности представляет Управление в федеральных органах исполнительной власти, судебных органах, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях.

Начальник Управления осуществляет следующие полномочия:

11.1. представляет руководителю Агентства:

11.1.1. предложения по структуре и штатному расписанию Управления, фонду оплаты труда работников Управления;

11.1.2. представления о присвоении почетных званий, награждении государственными и ведомственными наградами работников Управления;

11.1.3. ежегодный план и основные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;

11.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

11.3. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, устанавливает их должностные обязанности, применяет к ним меры поощрения и взыскания в пределах своей компетенции;

11.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы в Управлении;

11.5. утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты работников Управления;

11.6. организует финансовую деятельность Управления в пределах средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности;

11.7. осуществляет оперативное управление закрепленным за Управлением имуществом (в том числе вновь приобретенным имуществом, оборудованием и другими материальными средствами);

11.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Начальник Управления издает приказы ненормативного характера по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Управления.

13. Начальник Управления приглашает руководителей (представителей) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти для участия в работе совещаний, комиссий и рабочих групп по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.

14. Начальник Управления принимает участие (направляет уполномоченных им лиц) в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;

15. Начальник Управления имеет заместителей. Количество заместителей начальника Управления согласовывается руководителем Агентства.

16. Образование Управления, а также его реорганизация или упразднение осуществляются руководителем Агентства путем принятия решения на основании схемы размещения территориальных органов.

17. Управление в установленном порядке представляет в Агентство отчетность о своей деятельности.

18. Контроль за деятельностью Управления в установленном порядке осуществляет Агентство.

19. Руководитель Агентства вправе приостановить действие или отменить решение Управления.

Порядок приостановления действия и отмены решений Управления устанавливается руководителем Агентства.

20. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

21. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление участвует в гражданских правоотношениях в форме государственного учреждения.

22. Место расположения Межрегионального управления Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах:

344019, г. Ростов-на-Дону, ул. 2-линия, 19.