Предписание Федеральной службы по тарифам от 22 июня 2010 г. N 242-к "О прекращении нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719, N 38, ст. 4309, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, N 18 (часть 2), ст. 2249, N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960, N 13, ст. 1514), проведена проверка законности постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет) от 27.11.2009 N 52/4 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для потребителей ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" (филиал "Хабаровскэнергосбыт") в Хабаровском крае" (в редакции постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 28.12.2009 N 58/39) (далее - Постановление от 27.12.2009 N 58/39), и установлено следующее.

В Постановлении от 27.12.2009 N 52/4 Комитетом установлена группа потребителей "Базовые потребители". Согласно п. 27 Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), отнесение потребителей к "базовым потребителям" возможно только при наличии в субъекте Российской Федерации производителей электрической энергии (мощности), не являющихся участниками оптового рынка, поставка электроэнергии которыми на розничный рынок осуществляется по регулируемым тарифам. При этом производитель электрической энергии (мощности) в свою очередь должен располагать мощностью, равной или более 25 мВт в месяц.

Также, к группе "базовые потребители" относятся потребители, удовлетворяющие следующим критериям: потребители с максимальным значением заявленной покупаемой мощности, равным или более 20 МВт в месяц, и годовым числом часов использования заявленной покупаемой мощности, равным или более 7500, подтвержденным фактическим электропотреблением за предшествующий период регулирования показаниями приборов учета или автоматизированной системой контроля и управления потреблением и сбытом энергии (АСКУЭ).

В Хабаровском крае отсутствуют производители электрической энергии (мощности) не являющиеся участниками оптового рынка, поставка электроэнергии которыми на розничный рынок осуществляется по регулируемым тарифам с мощностью равной или более 25 мВт в месяц.

В связи, с чем введение группы "базовые потребители" и установления тарифа на электрическую энергию для указанной группы незаконно.

В соответствии с п. 29 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утверждённым приказом ФСТ России от 08.04.2005 г. N 130-э (далее - Регламент), решение регулирующего органа принимается по утвержденной Федеральной службой по тарифам форме.

Комитет Постановлением от 27.12.2009 г. N 52/4 (в ред. постановления от 28.12.2009 г. N 58/39) выделил группы потребителей электрической энергии (электрифицированный железнодорожный транспорт (электротяга), детские загородные оздоровительные центры, объекты культуры, потребители, опосредовано присоединенные к территориальным распределительным сетям), не предусмотренные Методическими указаниями и Регламентом.

Кроме того, Комитет Постановлением от 27.12.2009 г. N 52/4 (в ред. постановления от 28.12.2009 г. N 58/39) отдельной строкой установил одноставочный средний тариф, который не предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст. 158, N 13, ст. 1180, N 28, ст. 2894; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37, N 49, ст. 5125, N 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5427; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6450), ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 11, ст. 1175), п. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Федеральная служба по тарифам, предписывает:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 35-ФЗ следует читать как "26.03.2003"

1. Комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края прекратить указанные нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.

2. Комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов постановление от 27.11.2009 г. N 52/4 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для потребителей ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" (филиал "Хабаровскэнергосбыт") в Хабаровском крае" (в редакции постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 28.12.2009 г. N 58/39) не позднее 12.07.2010 г.

3. Комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам в срок до 16.07.2010 г.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков