Приказ Министерства транспорта РФ от 13 апреля 2010 г. N 91 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений и территориального планирования Министерства транспорта Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства транспорта РФ от 13 апреля 2010 г. N 91
"Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений и территориального планирования Министерства транспорта Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2010 г., 26 апреля 2012 г.

ГАРАНТ:

Приказом Минтранса России от 28 октября 2013 г. N 329 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте имущественных отношений и территориального планирования Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 сентября 2009 г. N 167 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений и территориального планирования Минтранса России".

Министр

И.Е. Левитин

Положение
о Департаменте имущественных отношений и территориального планирования Министерства транспорта Российской Федерации
(утв. приказом Министерства транспорта РФ от 13 апреля 2010 г. N 91)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2010 г., 26 апреля 2012 г.

I. Общие положения

1. Департамент имущественных отношений и территориального планирования (далее - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство).

2. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра транспорта Российской Федерации (далее - заместитель Министра).

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства, решениями коллегии и руководства Министерства, а также настоящим Положением.

4. Департамент взаимодействует с другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами, организациями транспортного комплекса, дорожного хозяйства и их объединениями, иными организациями в пределах своей компетенции.

II. Основные задачи и функции

Информация об изменениях:

Приказом Минтранса России от 26 апреля 2012 г. N 117 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Основными задачами Департамента являются:

1) планирование, организация и контроль реструктуризации федеральной собственности транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

2) обеспечение деятельности руководства Министерства в области управления федеральным имуществом и земельными ресурсами транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

3) нормативно-методическое обеспечение отраслевого управления федеральным имуществом и земельными ресурсами транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

4) координация деятельности находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств по вопросам управления федеральным имуществом транспортного комплекса и территориального планирования;

5) координация и реализация мероприятий, проводимых Министерством и подведомственными ему федеральной службой и федеральными агентствами, в рамках деятельности Правительственной комиссии по проведению административной реформы;

6) обеспечение подготовки документов территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта, путей сообщения;

7) обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог федерального значения;

8) организация взаимодействия Министерства, подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств с полномочными представителями Президента Российской Федерации, субъектами Российской Федерации по вопросам реализации государственной политики в области транспорта;

9) документационное обеспечение деятельности заместителей Министра.

Информация об изменениях:

Приказом Минтранса России от 26 апреля 2012 г. N 117 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения к транспортной стратегии и стратегии развития транспорта, а также предложения по их корректировке по вопросам реструктуризации транспортного комплекса и дорожного хозяйства, готовит информацию о результатах их реализации;

2) готовит предложения по концепциям и программам социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, готовит информацию о результатах их реализации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3) обобщает предложения департаментов по проблемным вопросам управления федеральным имуществом и земельными ресурсами транспортного комплекса и дорожного хозяйства во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства;

4) готовит предложения по вовлечению в гражданский оборот федерального имущества, в том числе земельных участков транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

5) разрабатывает законодательные акты и нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, акты Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, анализирует их применение и готовит предложения по внесению в них изменений;

6) готовит предложения по отмене противоречащих законодательству Российской Федерации решений подведомственных Министерству федеральных агентств по вопросам управления федеральным имуществом;

7) готовит проекты заключений, официальных отзывов и предложений по проектам законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в Министерство от федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации и от Президента Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

8) разрабатывает предложения в проект плана законопроектной деятельности Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и готовит информацию в отчет о его выполнении;

9) принимает участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по вопросам открытия и закрытия представительств Министерства за рубежом;

10) готовит в пределах своей компетенции предложения в ежегодные планы мероприятий Министерства как субъекта бюджетного планирования по повышению результативности бюджетных расходов и качества контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере транспорта (далее - План мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов);

11) реализует в пределах своей компетенции План мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов;

12) готовит в пределах своей компетенции информацию в ежеквартальный отчет о выполнении Плана мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов;

13) готовит материалы к ежегодному докладу о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

14) готовит предложения к системе показателей, характеризующих эффективность деятельности транспортного комплекса и дорожного хозяйства, в пределах компетенции Департамента;

15) разрабатывает предложения в проект плана действий Министерства и готовит информацию о выполнении плана по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

16) принимает участие в пределах своей компетенции в утверждении ежегодного плана и показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, а также отчета об их исполнении, в том числе в части их деятельности по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

17) готовит предложения по определению показателей деятельности находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств в части осуществления ими прав собственника в отношении подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений и прав акционера акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере транспорта, акции которых находятся в федеральной собственности;

18) принимает участие в проведении конкурсов на право заключения соответствующих концессионных соглашений в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве;

19) принимает участие в конкурсах на размещение заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

20) принимает участие в установленном порядке в конкурсах по отбору аудиторских организаций на проведение обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций транспортного комплекса и дорожного хозяйства, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных унитарных предприятий транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

21) принимает участие в рамках компетенции Департамента в реализации мероприятий подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", в том числе в части проведения конкурсных процедур на выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, на разработку проектной документации на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта;

22) принимает участие в установленном порядке в конкурсах по отбору страховых компаний на право выдачи обеспеченных государственной гарантией Российской Федерации полисов страхования гражданской ответственности российских авиаперевозчиков по военным рискам, рискам угона и другим подобным рискам;

23) реализует мероприятия по взаимодействию Министерства, подведомственных ему федеральных агентств с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов приватизации имущества транспортного комплекса и дорожного хозяйства, а также изъятия земельных участков для нужд транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

24) готовит предложения по вопросам представления интересов Российской Федерации в акционерных обществах, осуществляющих деятельность в сфере транспорта, пакеты акций которых находятся в федеральной собственности, включенных в специальный перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, и в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Президентом Российской Федерации, а также принимает участие в части своей компетенции в подготовке позиции представителей Министерства в иных организациях транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

25) обеспечивает в установленном порядке осуществление Министерством от имени Российской Федерации прав акционера открытого акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания;

26) осуществляет контроль за выполнением подведомственными Министерству федеральными агентствами поручений Министерства по вопросам управления федеральной собственностью и земельными ресурсами транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

27) готовит предложения по приватизации федерального имущества транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

28) готовит предложения по передаче федерального имущества транспортного комплекса и дорожного хозяйства в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

29) готовит предложения по определению подведомственности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений и оптимизации их сети в рамках работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы;

30) осуществляет анализ предложений подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий, федеральных государственных учреждений транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

31) готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;

32) готовит предложения по оптимизации состава федерального имущества в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве с учетом необходимости обеспечения принципа строгого соответствия состава имущества осуществляемым государственным функциям;

33) готовит предложения по внесению изменений в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Президентом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

34) готовит предложения по вопросам перевода земель иных категорий в земли транспорта;

35) обобщает информацию, поступившую от соответствующих департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, о ходе исполнения решений, принятых Правительственной комиссией по проведению административной реформы;

36) координирует деятельность структурных подразделений Министерства и подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств по реализации решений, принятых Правительственной комиссией по проведению административной реформы;

37) обеспечивает подготовку и согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта, путей сообщения, в том числе организует размещение заказа на подготовку таких проектов;

38) рассматривает и обеспечивает подготовку заключений на проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов в части обеспечения развития федерального транспорта, путей сообщения;

39) обеспечивает подготовку и утверждение проектов решений об утверждении границ зон планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог федерального значения;

40) обеспечивает подготовку и утверждение проектов решений о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог федерального значения;

41) обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог федерального значения, и представление ее на утверждение в Правительство Российской Федерации;

42) принимает участие в разработке проекта порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения;

43) организует работу по подготовке материалов по участию руководства Министерства в заседаниях комиссий и советов при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах;

44) координирует деятельность департаментов и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по вопросам рассмотрения проектов соглашений о взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере развития транспортного комплекса;

45) принимает участие в пределах своей компетенции в работе по рассмотрению и согласованию проектов региональных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

46) организует и координирует деятельность департаментов и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по вопросу проведения мониторинга обеспечения транспортной доступности льготных категорий граждан (по реализации положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ);

47) координирует работу по вопросам добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом;

48) готовит материалы для брифингов и пресс-конференций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

49) готовит предложения по проблемным вопросам управления федеральным имуществом транспортного комплекса и дорожного хозяйства во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства;

50) готовит предложения по вопросам реализации Министерством прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства (за исключением вопросов финансового обеспечения и контроля финансовой деятельности);

51) осуществляет рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам управления федеральным имуществом транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

52) взаимодействует со структурными подразделениями Министерства по вопросам обеспечения выполнения в установленные сроки решений и поручений заместителей Министра;

53) проводит мероприятия, направленные на предупреждение несвоевременного выполнения решений и поручений заместителей Министра;

54) подготавливает необходимую информацию для заместителей Министра по обращениям граждан и организует их личный прием;

55) осуществляет мероприятия, направленные на повышение уровня работы со служебными документами в секретариатах заместителей Министра, а также осуществляет мероприятия по улучшению состояния делопроизводства в секретариатах;

56) организует и осуществляет контроль за содержанием помещений и противопожарной безопасностью в помещениях, закрепленных за заместителями Министра;

57) оказывает содействие в протокольном обеспечении мероприятий, проводимых под руководством и с участием заместителей Министра;

58) проводит необходимые мероприятия по обеспечению выезда в служебные командировки заместителей Министра;

59) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства.

III. Права и обязанности

7. Департамент имеет право:

1) вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их рассмотрении;

2) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов, соответствующих структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

4) вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5) разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Департамент, и направлять их на рассмотрение соответствующим департаментам Министерства;

6) осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Департамента.

8. Департамент обязан:

1) представлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

2) рассматривать в установленные инструкцией по делопроизводству Министерства сроки материалы, представленные в Департамент;

3) обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа;

4) вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

9. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет деятельность на основе планов работы, приказов и распоряжений Министерства.

10. Работники Департамента несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Министерства и директора Департамента и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

IV. Руководство Департамента

11. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Министром.

12. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, несет персональную ответственность:

за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим Положением, приказами и распоряжениями Министерства;

за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Департамента;

за обеспечение соблюдения работниками Департамента служебного распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.

13. Директор Департамента:

1) представляет Департамент во взаимоотношениях с руководством и другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, и их территориальными органами, соответствующими структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

2) по поручению руководства Министерства представляет Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

3) вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Департамента, о присвоении классных чинов, об установлении дополнительных выплат работникам, поощрении и награждении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам, совершившим дисциплинарный проступок;

4) принимает в установленном порядке участие в работе коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5) организует и проводит в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов и других организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими департаментами Министерства;

6) дает работникам Департамента обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;

7) распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения об отделах;

8) проводит совещания по текущим вопросам деятельности с работниками Департамента;

9) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

14. Директор Департамента имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей директора Департамента осуществляется Министром по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу Департамента.

15. Заместитель директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:

1) координирует и контролирует работу отделов Департамента;

2) принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах;

3) замещает в установленном порядке директора Департамента во время его отсутствия;

4) обеспечивает своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняет другие поручения.

16. Отделы Департамента возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется Министром по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу Департамента.

17. Начальник отдела:

1) осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

2) по поручениям директора Департамента принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3) организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и работников отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

4) дает работникам отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и требует отчет об исполнении поручений.