Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 7 декабря 2010 г. N ГК-1348фс "Об утверждении Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 7 декабря 2010 г. N ГК-1348фс
"Об утверждении Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2011 г.

ГАРАНТ:

Приказом Ространснадзора от 25 июля 2014 г. N АК-731фс настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с пунктами 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Г.К. Курзенков

Положение
о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 7 декабря 2010 г. N ГК-1348фс)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2011 г.

ГАРАНТ:

О территориальных управлениях государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта см. справку

I. Общие положения

1. Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Управление) является территориальным органом межрегионального уровня Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю в области гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности на территории субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа: Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия-Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края.

2. Управление образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" и от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта".

Управление является правопреемником реорганизуемых: Управления государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан, Управления государственного автодорожного надзора по Республике Ингушетия, Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской Республике, Управления государственного автодорожного надзора по Карачаево-Черкесской Республике, Управления государственного автодорожного надзора по Республике Северная Осетия-Алания, Управления государственного автодорожного надзора по Чеченской Республике и Управления государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Официальное наименование:

- полное - Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу;

- сокращенное - МТУ Ространснадзора по СКФО.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Управление в установленном порядке имеет территориальные структурные подразделения (отделы) на территории субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа: Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия-Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края.

II. Полномочия

6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. Организует и проводит мероприятия по контролю (проверки) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.

6.2. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

6.2.1. о гражданской авиации (в том числе использования воздушного пространства Российской Федерации; аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания);

6.2.2. о торговом мореплавании;

6.2.3. о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль);

6.2.4. о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;

6.2.5. об организации, обеспечении и выполнении организациями морского и железнодорожного транспорта перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

6.2.6. об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов, железнодорожного подвижного состава;

6.2.7. о транспортной безопасности.

6.3. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Ространснадзора, а также контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

6.4. Выдает лицензии (специальные разрешения):

6.4.1. на осуществление перевозки морским транспортом пассажиров;

6.4.2. на осуществление перевозки морским транспортом грузов;

6.4.3. на осуществление погрузо-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах;

6.4.4. на осуществление деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

6.4.5. на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

6.4.6. на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;

Информация об изменениях:

Приказом Ространснадзора от 29 июня 2011 г. N АК-563фс настоящее Положение дополнено пунктом 6.4.7

6.4.7. на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации;

6.5. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

6.5.1. принятие решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок;

6.5.2. весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных контрольных пунктов для проведения такого контроля;

Информация об изменениях:

Приказом Ространснадзора от 29 июня 2011 г. N АК-563фс настоящее Положение дополнено пунктом 6.5.2.1

6.5.2.1. контроль за соблюдением требований к сохранности автомобильных дорог федерального значения;

6.5.3. организацию регистрации морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, включая спортивные (кроме спортивных парусных судов) и прогулочные, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, ведение соответствующих реестров;

6.5.4. согласование строительства в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей;

6.5.5. участие в работе по определению технического состояния (комиссованию) транспортных средств, объектов и оборудования (за исключением воздушных судов и других транспортных средств, используемых для наземного обслуживания воздушных судов, а также радиотехнических средств и других объектов управления воздушным движением), используемых для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

6.5.6. проведение аттестации аварийно-спасательных служб и формирований в установленной сфере деятельности;

6.5.7. надзор за обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

6.5.8. контроль за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.5.9. контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

6.5.10. контроль за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах;

6.5.11. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг;

6.5.12. ведение соответствующих реестров выданных разрешительных документов.

6.6. Управление является получателем бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование деятельности территориальных органов Ространснадзора.

6.7. Осуществляет полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации.

6.8. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

6.9. Организует ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения.

6.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

6.11. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

6.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.

6.13. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении.

6.14. Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

6.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

6.16. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

6.17. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и иных гражданско-правовых договоров для обеспечения нужд Управления, а также для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

6.18. Осуществляет сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в своей сфере деятельности.

6.19. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7.2. Проверять в установленном порядке соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими перевозочную и иную, связанную с транспортным процессом деятельность;

7.3. Проводить в пределах компетенции Управления необходимые расследования (за исключением авиационных, морских и дорожно-транспортных происшествий), организовывать проведение испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных и морских происшествий;

7.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

7.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.6. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

7.7. Рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных требований и условий, обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, нормах и правилах, в пределах установленной компетенции Ространснадзора;

7.8. Выдавать юридическим и физическим лицам, должностным лицам в установленной сфере деятельности обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе о запрете эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры, запрете и приостановке движения транспортных средств, и проверять их исполнение.

7.9. Приостанавливать, аннулировать, ограничивать действие выданных Управлением лицензий (разрешений) и удостоверений допуска на осуществление международных автомобильных перевозок, а также возобновлять при наличии соответствующих оснований действие указанных лицензий (разрешений) и удостоверений в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

7.10. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

8. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник управления является главным государственным транспортным инспектором по Северо-Кавказскому федеральному округу.

9. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

10. Начальник управления имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника управления.

11. Начальник управления:

11.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

11.2. представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

11.2.1. проект сметы расходов на содержание Управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

11.2.2. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника управления;

11.2.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их исполнении;

11.2.4. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;

11.3. в установленном порядке утверждает согласованные с Ространснадзором структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда работников;

11.4. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, заключает с ними служебные контракты;

11.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

11.6. утверждает положения о структурных подразделениях (отделах) Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

11.7. в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта издает приказы и иные акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

11.8. уведомляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

11.9. принимает необходимые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе;

11.10. принимает решения в рамках предоставленных полномочий о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников Управления;

11.11. без доверенности представляет интересы Управления в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается денежными средствами и имуществом Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заключает контракты, договоры, соглашения, подписывает финансово-хозяйственные документы, выдает доверенности;

11.12. осуществляет оперативное управление государственным имуществом Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11.13. несет ответственность, согласно действующему законодательству Российской Федерации, за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

11.14. несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;

11.15. несет ответственность за своевременную уплату налогов;

11.16. несет ответственность за совершение коррупционных правонарушений;

11.17. несет персональную ответственность за соблюдение в Управлении установленных законодательством Российской Федерации требований по сохранению конфиденциальной информации, а также по защите информации, в том числе при реорганизации, ликвидации территориального органа или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну;

11.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Управление в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения и пользования им в соответствии с целями своей деятельности.

13. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете Ространснадзором или переданным ему на праве оперативного управления, без согласования с Ространснадзором и Министерством транспорта Российской Федерации.

14. Контроль за деятельностью Управления в установленном порядке осуществляет Ространснадзор.

15. Для организации деятельности Управления в установленной сфере полномочий в его составе, при необходимости, на основании приказов начальника Управления по согласованию с Ространснадзором и в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников образуются структурные подразделения (отделы) на территориях субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа.

16. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, включающим наименование Ространснадзора, иные штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

Территориальные отделы, входящие в состав Управления, имеют также печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, включающим наименование Ространснадзора.

17. Управление создается, переименовывается, реорганизуется и ликвидируется приказами Руководителя Ространснадзора или лица, исполняющего его обязанности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании схемы размещения территориальных органов, утверждаемой Министерством транспорта Российской Федерации.

18. Местонахождение Управления: г. Нальчик.