Приказ Министерства транспорта РФ от 8 февраля 2011 г. N 38
"Об организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями сделок"
29 апреля 2011 г.
Приказом Минтранса России от 1 августа 2012 г. N 287 настоящий приказ признан утратившим силу
В целях организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями приказываю:
Утвердить прилагаемый Регламент организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями сделок.
Министр |
И.Е. Левитин |
Регламент
организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями сделок
(утв. приказом Министерства транспорта РФ от 8 февраля 2011 г. N 38)
29 апреля 2011 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организации в Министерстве транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) работ по согласованию совершения предприятиями, подведомственными Минтрансу России (далее - Предприятия), крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями.
2. Для получения согласования совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, принадлежащими предприятию акциями, а также крупных сделок, связанных с капитальным строительством, модернизацией и техническим перевооружением принадлежащего Предприятию имущества, оказанием консультационных, маркетинговых, страховых услуг, исследованием рынка, ведением бухгалтерского учета, проведением аудиторских проверок и оценкой (далее - Сделки) Предприятие представляет в адрес Министерства на имя директора Департамента имущественных отношений и территориального планирования заявление, оформленное на фирменном бланке Предприятия, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером Предприятия (далее - Заявление).
3. Для получения согласования совершения крупных сделок, отвечающих целям, предмету и видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия и программой деятельности Предприятия, а именно сделок по реализации произведенной продукции (продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг), в том числе в рамках государственного заказа; сделок по приобретению имущества (сырья, изделий и материалов), непосредственно используемого для производства собственной продукции (выполнения работ, оказания услуг); сделок, направленных на обеспечение производственно-хозяйственной деятельности Предприятия, а также сделок Предприятия, направленных на содержание, организацию и управление производством и иных сделок, за исключением Сделок, указанных в пункте 2 настоящего Регламента (далее - Крупные сделки, связанные с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия), Предприятие представляет Заявление в адрес Минтранса России:
ФГУП "УВО Минтранса России" - на имя директора Департамента транспортной безопасности и специальных программ;
ФГУП "ЗащитаИнфоТранс" - на имя директора Департамента программ развития;
ФГУП "ДЭЗ Минтранса России" и ФГУП "Ремстройэксплуатация Минтранса России" - на имя директора Административного департамента.
4. Заявления, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Регламента, представляются в Министерство не менее чем за 15 рабочих дней:
до предполагаемой даты совершения сделки (при намерении Предприятия совершить сделку, не подпадающую под требования, установленные законодательством о размещении заказов);
до предполагаемой даты подачи Предприятием заявки в соответствии с законодательством о размещении заказов (при намерении Предприятия подать заявку в соответствии с законодательством о размещении заказов).
5. В Заявлении (независимо от вида сделки) указываются:
а) полное наименование Предприятия, его ИНН, КПП, ОКПО;
б) вид сделки;
в) предмет сделки, валюта сделки, сумма сделки (в рублях либо в иностранной валюте с указанием рублевого эквивалента; в случае торгов - максимальная цена сделки и ее возможное снижение) и срок исполнения обязательств по сделке (дата и (или) период);
г) полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по сделке, его ИНН, КПП и ОКПО;
д) расходы, связанные с осуществлением сделки;
е) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке, если сделка осуществляется с обеспечением;
ж) перечень привлекаемых соисполнителей (субподрядчиков), а также организаций, обеспечивающих обеспечение по сделке.
Заявление о согласовании совершения сделки, содержащее сведения, составляющие государственную тайну, направляется Предприятием в Министерство с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны.
6. К Заявлению прилагаются следующие документы:
6.1. Для Сделок, указанных в пункте 2 настоящего Регламента:
а) технико-экономическое обоснование совершения Сделки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту, а также календарный план выполнения обязательств по Сделке по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту (на бумажном и магнитном носителях);
б) план движения денежных средств по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту на срок осуществления Сделки с соотнесением его с календарным планом исполнения обязательств по Сделке (на бумажном и магнитном носителях);
в) перечень имущества (оборудования, ТМЦ), являющегося предметом Сделки либо участвующего в Сделке, с указанием его первоначальной стоимости и балансовой стоимости на последнюю отчетную дату (при необходимости - залоговой и рыночной стоимости), даты ввода в эксплуатацию - по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту (на бумажном и магнитном носителях);
г) справка об отсутствии или наличии обременений на имущество, участвующее в Сделке, в том числе по отношению к мобилизационным мощностям Предприятия;
д) описание условий предполагаемой Сделки (проценты, сроки, сумма и т.д.) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту (на бумажном и магнитном носителях), а также проекты договора и иных договоров, связанных со Сделкой, в том числе документов, которыми оформлено обеспечение по Сделке;
е) документ, подтверждающий полномочия лица на совершение Сделки (копия приказа, доверенность);
ж) документально подтвержденные сведения о юридических лицах (за исключением федеральных органов исполнительной власти) - контрагентах и их руководителях:
копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах, заверенная в установленном порядке;
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном порядке;
копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;
документ, подтверждающий полномочия лица на совершение Сделки (копия приказа, доверенность);
обоснование выбора предполагаемого контрагента, в том числе исполнителя (подрядчика) по Сделке в случае, если Предприятие выступает в качестве заказчика (генерального подрядчика) с приложением коммерческих предложений или документов аналогичного характера;
з) расчет цены (стоимости) договора;
и) документы, представляемые дополнительно:
в случае согласования совершения крупных Сделок по отчуждению (оформлению в залог) имущества:
данные бухгалтерского учета о первоначальной (восстановительной) и остаточной стоимости отчуждаемого (оформляемого в залог) имущества;
отчет об оценке рыночной стоимости имущества, являющегося предметом Сделки (для выполнения работ или оказания услуг - заключение об их рыночной стоимости на текущий момент), подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
в случае согласования совершения Сделок, связанных с предоставлением (получением) займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствования:
сведения о планируемых направлениях использования заемных средств;
бизнес-план (программа) обеспечения возвратности заемных (кредитных) средств;
в случае согласования совершения Сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия (заявителя):
сведения о фактах, в связи с которыми Сделка может быть признанной сделкой с заинтересованностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в случае согласования совершения Сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями:
выписка из реестра акционеров хозяйственного общества (при Сделках с акциями);
отчет об оценке рыночной стоимости вкладов (долей) или акций, подготовленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
6.2. Для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, указанных в пункте 3 настоящего Регламента:
а) обоснование целесообразности совершения Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно приложению N 1.1 к настоящему Регламенту, а также календарный план выполнения обязательств по Крупной сделке, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно приложению N 1.1 по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту (на бумажном и магнитном носителях);
б) проект договора на осуществление Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно приложению N 1.1 и иных договоров, взаимосвязанных с Крупной сделкой, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно приложению N 1.1, в том числе документов, которыми оформлено обеспечение по Крупной сделке, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно приложению N 1.1;
в) документально подтвержденные сведения о юридических лицах (за исключением федеральных органов исполнительной власти) - контрагентах и их руководителях:
копии учредительных документов;
документ, подтверждающий полномочия лица на совершение Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно приложению N 1.1 (копия приказа, доверенность).
7. Документы, прилагаемые к направляемому в Министерство Заявлению Предприятия, должны быть представлены в двух экземплярах, заверенных подписью руководителя и подписью главного бухгалтера, скрепленных печатью Предприятия (один оригинал и одна копия) (для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, - в одном экземпляре).
В зависимости от вида Сделки Министерством могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие документы.
8. Заявление Предприятия и прилагаемые к нему документы (далее - Заявка) регистрируются в Министерстве в день их поступления в установленном порядке.
9. После регистрации Заявления Предприятия на согласование совершения Сделок (за исключением Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия) копия Заявления с приложением копий документов направляются Департаментом имущественных отношений и территориального планирования в Департамент экономики и финансов в целях подготовки заключения в рамках компетенции, а в Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности копия Заявления и копии документов, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 6.1 настоящего Регламента, для предварительного рассмотрения.
При этом в случае возникновения в процессе предварительного рассмотрения копии Заявления и копии документов, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 6.1 настоящего Регламента, у Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности замечаний принципиального характера указанный Департамент направляет в течение семи рабочих дней свою позицию в Департамент имущественных отношений и территориального планирования.
Заявки о согласовании сделок по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями рассматриваются с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом. При наличии положительных заключений Департамента имущественных отношений и территориального планирования и Департамента экономики и финансов на совершение Предприятием сделки такого вида Департамент имущественных отношений и территориального планирования в течение восьми рабочих дней с момента поступления Заявки направляет письменный запрос в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о согласовании сделки такого вида.
Приказом Минтранса России от 29 апреля 2011 г. N 131 настоящий Регламент дополнен пунктом 9.1
9.1. После регистрации Заявления Предприятия на согласование совершения Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия копия Заявления с приложением копий документов направляется департаментами, указанными в пункте 3 настоящего Регламента, в Департамент имущественных отношений и территориального планирования и Департамент экономики и финансов в целях подготовки заключения в рамках их компетенции.
10. Заявка, поданная с нарушением требований настоящего Регламента либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается Министерством с указанием причин возврата письмом, подготовленным Департаментом имущественных отношений и территориального планирования (для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, - департаментами, указанными в пункте 3 настоящего Регламента) и подписанным заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность Предприятия в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между заместителями Министра транспорта Российской Федерации (далее - заместитель Министра, координирующий и контролирующий деятельность Предприятия).
11. Если для принятия решения о согласовании (либо отказе в согласовании) Сделок требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, Департамент имущественных отношений и территориального планирования (для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, - департаментами, указанными в пункте 3 настоящего Регламента) направляет в Предприятие запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.
При непредставлении Предприятием материалов и/или разъяснений в установленный срок, Министерство отказывает в рассмотрении заявки и письменно информирует об этом Предприятие не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления Предприятием дополнительных материалов и/или разъяснений в порядке, указанном в пункте 9 настоящего Регламента.
12. Заявка, поданная с соблюдением требований настоящего Регламента, рассматривается Министерством в срок не более 20 рабочих дней со дня ее получения (в отношении сделок по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями - без учета срока нахождения Заявки на рассмотрении в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом).
13. Срок рассмотрения заявки, указанный в пункте 12 настоящего Регламента, приостанавливается до дня регистрации в Департаменте имущественных отношений и территориального планирования (для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, - в департаментах, указанных в пункте 3 настоящего Регламента) запрошенных у Предприятия документов и/или разъяснений.
II. Порядок рассмотрения Заявок о согласовании Сделок
14. При поступлении Заявки Департамент экономики и финансов в течение семи рабочих дней с даты ее получения осуществляет следующие мероприятия:
а) оценку возможных финансовых последствий совершения Сделки для Предприятия с учетом анализа бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды, а также отчетности по ранее согласованным Министерством Сделкам;
б) проверку положений проектов договоров (государственных контрактов), связанных с их ценой, порядком оплаты (расчетов) и применением штрафных санкций;
в) по результатам выполнения вышеуказанных мероприятий представляет в Департамент имущественных отношений и территориального планирования заключение о возможности согласования совершения Сделки.
15. Департамент имущественных отношений и территориального планирования в течение семи рабочих дней с даты получения Заявки осуществляет следующие мероприятия:
а) проводит анализ Заявки на соответствие предмета Сделки, указанного в Заявлении и проектах договоров (государственных контрактов), целям, предмету и видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия, и (или) мероприятиям по развитию Предприятия, утвержденным программой деятельности Предприятия на соответствующий год;
б) проводит анализ согласуемой Сделки и ее условий (вид, предмет, сумма, срок исполнения обязательств, предмет залога, процентная ставка (в случае заимствования), направления использования привлекаемых средств и соответствие их общего объема программе деятельности Предприятия на соответствующий год), последствий совершения Сделки для исключения возможности банкротства Предприятия;
в) в течение трех рабочих дней после получения заключения от Департамента экономики и финансов (в отношении сделок по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими Предприятию акциями - после получения официальной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом) рассматривает их и (в отношении сделок по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими Предприятию акциями - после получения официальной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом) направляет копии указанных документов одновременно с копией Заявления и копиями документов, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 6.1 настоящего Регламента, в Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности.
16. При поступлении материалов, указанных в подпункте "в" пункта 15 настоящего Регламента, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности в течение семи рабочих дней с даты их получения осуществляет следующие мероприятия:
а) проверку проектов договоров (государственных контрактов) на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации;
б) по результатам осуществленных мероприятий представляет в Департамент имущественных отношений и территориального планирования заключение о возможности согласования совершения Сделки.
17. Департамент имущественных отношений и территориального планирования в течение трех рабочих дней после получения позиции от Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности осуществляет подготовку проекта решения о согласовании совершения Сделки по форме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту одновременно с проектом информационного письма в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по форме согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту или проекта решения об отказе в согласовании по форме согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту для направления на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность Предприятия.
18. Департамент имущественных отношений и территориального планирования осуществляет учет всех рассмотренных в Министерстве Сделок в журнале учета согласованных Министерством сделок и сделок, в согласовании совершения которых Министерством отказано.
III. Порядок рассмотрения заявок по Крупным сделкам, связанным с обычной хозяйственной деятельностью
Приказом Минтранса России от 29 апреля 2011 г. N 131 пункт 19 настоящего Регламента изложен в новой редакции
19. При поступлении в департаменты, указанные в пункте 3 настоящего Регламента, Заявки рассматриваются ими самостоятельно с соблюдением установленных настоящим Регламентом сроков рассмотрения Заявок в Министерстве.
Копия Заявления с приложением копий документов, направленная с сопроводительными письмами департаментов, указанных в пункте 3 настоящего Регламента, в Департамент имущественных отношений и территориального планирования и Департамент экономики и финансов, в целях подготовки заключения в рамках их компетенции рассматривается с учетом сроков рассмотрения Заявок в Министерстве.
По результатам рассмотрения копии Заявления с приложенными копиями документов Департамент имущественных отношений и территориального планирования и Департамент экономики и финансов представляют в департаменты, указанные в пункте 3 настоящего Регламента, заключения о возможности согласования совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия.
По результатам рассмотрения Заявки и вышеуказанных заключений о возможности согласования совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия департаменты, указанные в пункте 3 настоящего Регламента, готовят и представляют на рассмотрение заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность Предприятия, заключение о возможности согласования совершения Предприятием соответствующей сделки, а также проект решения о согласовании совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту (одновременно с проектом информационного письма в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по форме согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту) либо проект решения об отказе в согласовании по форме согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту.
20. В целях формирования единой базы согласованных сделок и сделок, в согласовании совершения которых Министерством отказано, департаменты, указанные в пункте 3 настоящего Регламента, ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют сводную информацию в Департамент имущественных отношений и территориального планирования для учета в журнале учета с приложением копий писем о согласовании (об отказе в согласовании) и информационных писем в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
IV. Основания принятия Министерством решения о согласовании (либо отказе в согласовании) совершения Сделок
21. Решение о согласовании совершения Предприятием Сделки в Министерстве принимается на основании следующих критериев:
а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;
б) обоснованная необходимость и отсутствие возможности наступления негативных финансовых последствий совершения Сделки;
в) способность Предприятия исполнять свои обязательства по Сделке с учетом финансового состояния Предприятия;
г) правомерность заключения Сделки и соответствие ее законодательству Российской Федерации;
д) положительная кредитная история и удовлетворительное исполнение обязательств по ранее согласованным Сделкам.
22. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании совершения Сделки являются:
а) представление Предприятием недостоверных сведений;
б) несоответствие объема и направлений использования средств по Сделке видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия, и утвержденной программе деятельности Предприятия на соответствующий год;
в) неспособность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо скрытой приватизации имущества Предприятия, являющегося предметом залога по Сделке;
г) наличие возможности наступления негативных финансовых последствий совершения Сделки, возможность ухудшения финансового состояния Предприятия в результате совершения Сделки;
д) несоответствие условий проектов договоров (государственных контрактов) требованиям законодательства Российской Федерации и информации, указанной в Заявке.
V. Основания принятия Министерством решения о согласовании (либо отказе в согласовании) совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью
23. Решение о согласовании совершения Предприятием Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью, в Министерстве принимается на основании следующих критериев:
а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;
б) соответствие предмета Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью, указанного в Заявлении и проектах договоров, целям, предмету и видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия, и мероприятиям по развитию Предприятия, утвержденным программой деятельности Предприятия на соответствующий год;
в) целесообразность совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью;
г) способность Предприятия исполнять свои обязательства по Крупной сделке, связанной с обычной хозяйственной деятельностью.
24. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью, являются:
а) представление Предприятием недостоверных сведений, а также несоответствие условий проектов договоров (государственных контрактов) информации, указанной в Заявке;
б) несоответствие предмета Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью, видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия, и (или) утвержденной программе деятельности Предприятия на соответствующий год;
в) неспособность Предприятия выполнить обязательства по Крупной сделке, связанной с обычной хозяйственной деятельностью;
г) нецелесообразность совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью.
VI. Представление информации о совершенных сделках
25. В целях контроля соблюдения условий сделок, согласованных Министерством, заключившее сделку Предприятие представляет в Министерство на имя директора Департамента имущественных отношений и территориального планирования (для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, - на имя директоров департаментов, указанных в пункте 3 настоящего Регламента):
а) в течение трех дней от даты заключения соответствующей сделки:
информацию о фактических условиях заключенной сделки в сопоставлении с существенными условиями данной сделки, которые указывались Предприятием в соответствующей Заявке по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту;
реквизиты заключенных договоров (государственных контрактов) для последующего учета в журнале учета согласованных Министерством сделок и сделок, в согласовании которых Министерством отказано;
б) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о выполнении условий сделки и состоянии обязательств по сделке;
в) в течение 10 дней с даты окончания исполнения обязательств по сделке - информацию о полном выполнении обязательств сторонами.
26. Департамент имущественных отношений и территориального планирования (для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия - департаменты, указанные в пункте 3 настоящего Регламента) рассматривает указанные в пункте 19 отчеты, проводит анализ фактических условий совершения сделки, проверяет существенные условия заключенного Предприятием, договора (государственного контракта) на соответствие условиям сделки, совершение которой было согласовано Министерством.
Департаменты, указанные в пункте 3 настоящего Регламента, по результатам анализа фактических условий совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, представляют заключение об их соответствии условиям сделки, совершение которой было согласовано Министерством, в Департамент имущественных отношений и территориального планирования в недельный срок с момента их поступления в Министерство.
В случае несоответствия существенных условий заключенного Предприятием договора (государственного контракта) условиям сделки, совершение которой было согласовано Министерством, Министерство может обратиться в суд с требованием о признании оспоримой сделки с имуществом Предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации*.
______________________________
* Пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746; 2006, N 52, (1 ч.), ст. 5497, 2007, N 31, ст. 4009, 2007, N 49, ст. 6079).
Приложение N 1
к Регламенту
Наименование организации
_______________________
ИНН, КПП
_______________________
Технико-экономическое обоснование совершения сделки*
1. Цель сделки и условия
2. План реализации работ/услуг/продукции
а) наличие существующих и планируемых к заключению контрактов
Договор, N, дата |
Контрагент (ИНН, КПП) |
Общая сумма договора |
Сумма к получению, на период действия сделки |
|
|
|
|
Итого |
|
|
б) круг потенциальных потребителей (перечень)
в) наличие конкурентов (перечень: в регионе и в целом по стране)
г) соисполнители, поставщики (перечень)
3. Обоснование экономической эффективности совершения сделки
Статьи доходов/расходов |
Сумма |
1. Расходы (без НДС) |
|
1.1. Заработная плата и ЕСН |
|
1.2. Затраты на сырье, материалы и оборудование |
|
1.3. Затраты на складирование и хранение |
|
1.4. Транспортные и экспедиторские расходы (с учетом погрузочно-разгрузочных работ) |
|
1.5. Оплата таможенных процедур, таможенные пошлины |
|
1.6. Оплата услуг соисполнителей и посредников |
|
1.7. Прочие расходы (указать) |
|
1.8. Издержки на получение кредита (ссуды, займа и др.), в том числе: |
|
% по кредиту (ссуде, займу и др.) |
|
оплата услуг банка |
|
2. Итого потребность в денежных средствах, в т.ч.: |
|
собственные средства всего: |
|
заемные средства |
|
3. Поступления денежных средств (без НДС) |
|
3.1. Выручка от реализации продукции |
|
3.2. Прочие поступления |
|
4. Прибыль (доходы за вычетом расходов) |
|
5. Рентабельность сделки (отношение прибыли к расходам) |
|
Генеральный директор ____________________________________________________
Главный бухгалтер _______________________________________________________
М.П.
______________________________
* С учетом требований к распространению сведений, составляющих государственную тайну.
Приложение N 1.1
к Регламенту
Наименование организации
_______________________
ИНН, КПП
_______________________
Обоснование целесообразности совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия
1. Цель сделки, предмет сделки
2. Обоснование производственной необходимости совершения сделки, соответствия ее предмета видам деятельности Предприятия, предусмотренным уставом, и мероприятиям, утвержденным в программе деятельности предприятия
3. Сумма сделки, расчет цены (стоимости) сделки
4. Срок исполнения сторонами обязательств по сделке
5. Прочие существенные условия сделки
6. Обоснование выбора предполагаемого контрагента, в том числе исполнителя (подрядчика) по сделке в случае, если Предприятие выступает в качестве заказчика (генерального подрядчика)
7. Расшифровка расходов и доходов по сделке
Расходы по сделке составят (без НДС):
1. Собственные расходы: |
|
1.1. Заработная плата и ЕСН |
|
1.2. Затраты на сырье и материалы |
|
1.3. Затраты на оборудование |
|
1.4. Затраты на складирование и хранение |
|
1.5. Транспортные и экспедиторские расходы (с учетом погрузочно-разгрузочных работ) |
|
2. Расходы на соисполнителей |
|
3. Прочие расходы (указать) |
|
Доходы по сделке составят (без НДС):
1. Доходы от реализации |
|
2. Прочие доходы (указать) |
|
Прибыль по сделке (доходы за вычетом расходов) ____________________
8. Рентабельность сделки (рассчитывается как отношение прибыли от реализации к выручке от реализации или сколько процентов прибыли принесет предприятию каждый рубль выручки) _______________________________________
9. Остаток средств на счете Предприятия на момент представления заявки
Генеральный директор ___________________________________ ________________
Главный бухгалтер ______________________________________ ________________
М.П.
Приложение N 2
к Регламенту
Календарный план выполнения обязательств по Сделке
_________________________________________________________________
(предмет Сделки)
N п/п |
Исполнитель по Сделке (в том числе соисполнители) |
Наименование работ, услуг |
Срок исполнения Сделки (годы, месяцы, дни)* |
Стоимость (затраты) |
|||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
... |
|
|||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стоимость всего |
|
||||||||||||||||||||||
Цена договора (государственного контракта) |
|
||||||||||||||||||||||
Прибыль |
|
______________________________
* Планируемые сроки выполнения обязательств по Сделке указываются в соответствии с ее условиями, выделяются серым цветом.
Руководитель (должность) подпись расшифровка подписи
Исполнитель Фамилия Имя Отчество
Номер телефона
Приложение N 3
к Регламенту
План движения денежных средств
|
Наименование позиции |
Интервалы планирования в тыс. рублей |
|||||||||||
1 кв. |
2 кв. |
3 кв. |
4 кв. |
5 кв. |
6 кв. |
7 кв. |
8 кв. |
9 кв. |
10 кв. |
11 кв. |
12 кв. |
||
1 |
Остаток денежных средств на начало периода |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Поступление денежных средств ВСЕГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе | |||||||||||||
3 |
выручка от продажи товаров, работ, услуг, в т.ч. НДС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
выручка от продажи объектов основных средств и внеоборотных активов, в т.ч. НДС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
привлечение кредитов и займов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
поступления из государственного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
в том числе авансовые платежи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
прочие доходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1 |
(расшифровать) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
Денежные выбытия ВСЕГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
затраты на сырье и материалы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
расчеты с исполнителями (подрядчиками) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
заработная плата производственного персонала |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
заработная плата административного персонала |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
отчисления в государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
расчеты по текущим налогам и сборам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
общехозяйственные расходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
административные расходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18 |
выплаты по кредитам и займам, % ставка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19 |
инвестиционные и социальные расходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19.1 |
(расшифровать) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20 |
прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20.1 |
(расшифровать) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21 |
График исполнения обязательств по данной сделке |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22 |
Остаток денежных средств на конец периода |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Генеральный директор __________________________________ _________________
Главный бухгалтер _____________________________________ _________________
М.П.
Приложение N 4
к Регламенту
Перечень
имущества (оборудования, ТМЦ), передаваемого ФГУП
(наименование) ________________________ в качестве залога
по договору ___________________ (указать наименование)
Наименование имущества |
Балансовая стоимость (на последнюю отчетную дату) |
Дата ввода в эксплуатацию |
Залоговая стоимость имущества (при необходимости) |
Рыночная стоимость имущества (при необходимости) |
Прочая информация об имуществе, участвующем в сделке |
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
Генеральный директор __________________________________ _________________
Главный бухгалтер _____________________________________ _________________
М.П.
Приложение N 5
к Регламенту
Условия предполагаемой сделки
Условия сделки |
Описание |
Предмет сделки |
|
Направление использования средств (цель сделки) |
|
Сроки сделки |
|
Цена |
|
Обеспечение по сделке |
|
Иные условия сделки |
|
Генеральный директор __________________________________ _________________
М.П.
Приложение N 6
к Регламенту
_________________________
(кому: должность, Ф.И.О.,
наименование предприятия)
_________________________
(адрес)
__________ N ___________
на N _________ от ______
О согласовании совершения сделки (сделок)
Уважаемый(ая) _________________________________!
Министерство транспорта Российской Федерации рассмотрело Ваше
обращение от ____________ N _______ и, руководствуясь Федеральным законом
от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях", постановлением Правительства Российской Федерации от
03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти
по осуществлению прав собственника имущества федерального
государственного унитарного предприятия", согласовывает в установленном
порядке заключение ФГУП _________________________________________________
с _______________________________________________________________________
(наименование контрагента)
следующей(их) сделки (сделок):
1. ____________________________ на следующих существенных условиях:
(вид и предмет сделки)
сумма сделки ___________________________ рублей (либо иной валюте);
(цифрами и прописью)
срок исполнения сделки ____________________________________________
цель сделки/направления использования _____________________________
обеспечение по сделке ________________ (указать наименование либо в
соответствии с приложением) _________________________ (сумма, стоимость);
другие существенные условия (процентная ставка, комиссии и т.д.).
2. Обеспечением обязательств по сделке является ___________________
В целях контроля соблюдения вышеуказанных требований необходимо в
трехдневный срок после заключения сделки представить в Министерство
транспорта Российской Федерации информацию о фактических условиях сделки.
Срок действия настоящего согласования ограничен одним месяцем. Если
заключение согласованной сделки не состоялось в указанный срок, оригинал
письма подлежит возврату.
Приложение: на ___ л.
Подпись
Приложение N 7
к Регламенту
Федеральное агентство
по управлению государственным
имуществом
109012, г. Москва,
Никольский пер., 9
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной
власти по осуществлению прав собственника имущества федерального
государственного унитарного предприятия" Министерство транспорта
Российской Федерации уведомляет о согласовании ФГУП _____________________
совершения сделки _______________________________________________________
(вид и предмет сделки)
на сумму _____________________________ (с обеспечением (без обеспечения),
(цифрами и прописью)
под залог имущества).
Подпись
Приложение N 8
к Регламенту
_________________________
(кому: должность, Ф.И.О.,
наименование предприятия)
_________________________
(адрес)
____________ N ______
на N ____ от ________
Об отказе в согласовании
совершения сделки (сделок)
Уважаемый(ая) ____________________________!
Министерство транспорта Российской Федерации, руководствуясь
Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях", постановлением Правительства
Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных
органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника
имущества федерального государственного унитарного предприятия",
рассмотрело Ваше обращение от _______ N __ и на основании пункта ________
Регламента об организации в Министерстве транспорта Российской Федерации
работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России
предприятиями сделок, утвержденного приказом Минтранса России от ________
N ________________, приняло решение об отказе в согласовании заключения с
___________________________________________ следующей(их) сделки (сделок)
(наименование контрагента)
_________________________ по следующим основаниям (перечисление оснований
для отказа)
Подпись
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Регламентирован порядок согласования в Минтрансе России совершения подведомственными предприятиями сделок.
Речь идет о сделках с заинтересованностью, крупных, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, о сделках, касающихся распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале и принадлежащими предприятию акциями.
Заявление о согласовании может представляться в Министерство, ФГУП "УВО Минтранса России", ФГУП "ЗащитаИнфоТранс", ФГУП "ДЭЗ Минтранса России" и ФГУП "Ремстройэксплуатация Минтранса России" в зависимости от предмета сделки.
Заявления представляются минимум за 15 рабочих дней. Указано, какие документы необходимо прилагать.
Установлен порядок рассмотрения заявки. Срок - не более 20 рабочих дней. Приведены основания принятия Министерством решения о согласовании (либо об отказе).
Предприятие представляет в Министерство реквизиты заключенных договоров, информацию о фактических условиях совершенной сделки, отчет о выполнении последних и состоянии обязательств по ней.
Приказ Министерства транспорта РФ от 8 февраля 2011 г. N 38 "Об организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями сделок"
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Минтранса России от 1 августа 2012 г. N 287 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Минтранса России от 29 апреля 2011 г. N 131