1. Распределение печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 статьи 59 Федерального закона, в региональных государственных периодических печатных изданиях

1. Распределение печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 статьи 59 Федерального закона, в региональных государственных периодических печатных изданиях

1.1. В соответствии с частями 1-21 статьи 59 Федерального закона региональные группы кандидатов, входящие в зарегистрированные федеральные списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, за исключением политических партий, указанных в части 2 статьи 57 Федерального закона, имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю. Региональные группы кандидатов, входящие в зарегистрированные федеральные списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, указанными в части 2 статьи 57 Федерального закона, вправе на основании договора, заключенного политической партией с редакцией периодического печатного издания, получить из общего объема печатной площади, предоставляемой редакциями указанных периодических печатных изданий, причитающиеся им доли или их части за плату. На основании части 4 статьи 59 Федерального закона жеребьевка по распределению печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 статьи 59 Федерального закона для размещения агитационных материалов региональными группами кандидатов, проводится после завершения регистрации федеральных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть в один из дней в период с 31 октября по 3 ноября 2011 года.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 30 сентября 2011 г. N 37/335-6 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют дату, время и место проведения жеребьевки по распределению печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 статьи 59 Федерального закона, в региональных государственных периодических печатных изданиях.

Жеребьевка по распределению печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 статьи 59 Федерального закона, в региональных государственных периодических печатных изданиях, распространяемых в пределах территории муниципального района (городского округа), может проводиться по поручению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации соответствующей территориальной избирательной комиссией. Если на территории муниципального района (городского округа) образовано несколько территориальных избирательных комиссий, соответствующая территориальная избирательная комиссия определяется по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

В случае передачи полномочий по проведению жеребьевки территориальной избирательной комиссии на данную комиссию (ее членов с правом решающего голоса) возлагаются функции избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (ее членов с правом решающего голоса), предусмотренные пунктами 1.7, 1.9, 1.11 настоящего Порядка.

Если печатная площадь предоставляется более чем в десяти периодических печатных изданиях, жеребьевка может проводиться в течение нескольких дней с примерно равным количеством периодических печатных изданий по каждому такому дню, в порядке указания в перечне, представленном в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 54 Федерального закона.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации не позднее чем за два дня до проведения жеребьевки информирует редакцию периодического печатного издания и политические партии (региональные группы кандидатов) через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки, а также размещают эту информацию на своем сайте Интернет-портала ГАС "Выборы" в разделе "Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва", подразделе "Информационное обеспечение выборов".

В случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации также информирует о проведении жеребьевки территориальной избирательной комиссией редакцию регионального государственного периодического печатного издания и политические партии (региональные группы кандидатов).

1.3. Согласно части 2 статьи 59 Федерального закона общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет региональным группам кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 5 ноября 2011 года, и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, то есть в ноль часов 3 декабря 2011 года. Согласно пункту 3 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то редакции периодического печатного издания. Выделенный редакцией регионального государственного периодического печатного издания объем печатной площади делится в равных долях между всеми избирательными кампаниями, кампаниями референдума, в ходе которых редакция регионального государственного периодического печатного издания должна предоставить бесплатную печатную площадь.

1.4. Политическим партиям, не указанным в части 2 статьи 57 Федерального закона, имеющим региональную группу (региональные группы) кандидатов, соответствующую (соответствующие) данному субъекту Российской Федерации, группе субъектов Российской Федерации, в которую входит данный субъект Российской Федерации, части территории данного субъекта Российской Федерации, рекомендуется в срок с 20 октября до 18.00 29 октября 2011 года подать в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 статьи 59 Федерального закона. Указанные политические партии, их региональные группы кандидатов вправе не позднее чем в день, предшествующий жеребьевке, отказаться от получения печатной площади.

1.5. Политические партии, указанные в части 2 статьи 57 Федерального закона и имеющие региональную группу (региональные группы) кандидатов, вправе заключить договор* о предоставлении платной печатной площади для проведения предвыборной агитации в соответствии с частью 2.1 статьи 59 Федерального закона не позднее чем в день, предшествующий дню жеребьевки.

1.6. Печатная площадь, предоставляемая в соответствии с частью 2 статьи 59 Федерального закона, распределяется между всеми региональными группами кандидатов, за исключением региональных групп кандидатов, включенных в федеральные списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, не указанными в части 2 статьи 57 Федерального закона и отказавшимися от получения печатной площади, и политическими партиями, указанными в части 2 статьи 57 Федерального закона и не заключившими договор, указанный в пункте 1.5, а также региональных групп кандидатов, отказавшихся от получения печатной площади.

1.7. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации не позднее дня, предшествующего дню жеребьевки, уведомляют редакции государственных периодических печатных изданий о количестве политических партий и соответствующих региональных групп кандидатов, между которыми должна быть распределена печатная площадь, а если территория субъекта Российской Федерации разделена на части, которым соответствуют региональные группы кандидатов федеральных списков кандидатов, - также о количестве таких частей и о количестве региональных групп кандидатов федеральных списков кандидатов, которые соответствуют каждой из указанных частей территории. В этот же срок избирательные комиссии субъектов Российской Федерации уведомляют редакции региональных государственных периодических печатных изданий об имеющихся фактах отказа политических партий (региональных групп кандидатов) от получения печатной площади, которая предоставляется для размещения предвыборных агитационных материалов.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 30 сентября 2011 г. N 37/335-6 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. В жеребьевке в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации (территориальных избирательных комиссиях) участвуют представители политических партий, в состав федеральных списков которых входят соответствующие региональные группы кандидатов, полномочия которых подтверждены соответствующим документом**.

1.9. В случае отсутствия представителя политической партии, не указанной в части 2 статьи 57 Федерального закона, от которой (региональной группы кандидатов которой) не поступал письменный отказ от получения печатной площади, или политической партии, указанной в пункте 2 статьи 57 Федерального закона и заключившей договор, указанный в пункте 1.5 настоящего Порядка, в жеребьевке в интересах этой политической партии участвует член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо уполномоченный ею иной член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 30 сентября 2011 г. N 37/335-6 в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. В соответствии с частью 4 статьи 59 и частью 1 статьи 29 Федерального закона при проведении жеребьевки имеют право присутствовать следующие лица:

члены ЦИК России, соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники аппаратов названных избирательных комиссий, а при проведении жеребьевки территориальной избирательной комиссией - также члены и работники аппарата данной комиссии;

уполномоченные представители политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, либо кандидаты из указанных федеральных списков кандидатов;

представители политических партий в ЦИК России, назначенные в порядке, предусмотренном частью седьмой статьи 4 Регламента ЦИК России, представители политических партий в соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, не имеющих право назначить члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса;

представители Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также территориальных органов указанных федеральных органов исполнительной власти;

представители иных государственных органов;

представители средств массовой информации;

члены Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России.

1.11. Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на соответствующую редакцию регионального государственного периодического печатного издания.

1.12. В течение дня редакции периодических печатных изданий участвуют в жеребьевке в очередности, определенной жребием.

Жеребьевка проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку регистрации федеральных списков кандидатов.

1.13. До начала проведения жеребьевки представитель редакции регионального государственного периодического печатного издания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования регионального государственного периодического печатного издания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и номере выпуска предвыборного агитационного материала региональной группы кандидатов, а также об иных условиях в соответствии с частью 1 статьи 59 Федерального закона. Если бесплатная печатная площадь предоставляется в выходные дни, должно быть предусмотрено ее предоставление всем политическим партиям (региональным группам кандидатов), участвующим в жеребьевке. Указанные условия оглашаются представителем редакции периодического печатного издания.

1.14. Печатная площадь, предоставляемая в соответствии с частью 2 статьи 59 Федерального закона, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников получил равный с другими участниками объем печатной площади.

1.15. Если территория субъекта Российской Федерации разделена на части, которым соответствуют региональные группы кандидатов, каждой региональной группе кандидатов предоставляется равная доля печатной площади, предоставленной политической партии.

Пример.

8 полос печатной площади регионального периодического печатного издания необходимо распределить между тремя политическими партиями, одна из которых (партия А) имеет в рассматриваемом субъекте Российской Федерации лишь одну региональную группу кандидатов, вторая (партия Б) - две региональные группы, третья - пять региональных групп кандидатов (партия В). Территория субъекта Российской Федерации, где распространяется указанное периодическое печатное издание, разделена на пять частей, каждой из которых может соответствовать региональная группа кандидатов.

Прежде всего общую сумму распределяемых полос, то есть 8, необходимо разделить на 3 - количество партий, участвующих в жеребьевке.

Таким образом, соответствующие региональные группы каждой партии в совокупности получают 2 целых и 2/3 полосы.

Вычисление печатной площади, приходящейся на одну региональную группу кандидатов, производится следующим образом.

В первом случае, где партия А имеет в рассматриваемом субъекте Российской Федерации лишь одну региональную группу, такое вычисление не представляет сложности, так как эта региональная группа получает всю площадь, приходящуюся на партию, то есть 2 целых и 2/3 полосы.

Во втором случае партия Б имеет две региональные группы, одной из которых соответствуют три части субъекта Российской Федерации, а второй - две части. Таким образом:

то есть объем печатной площади, приходящийся на региональную группу партии Б, которой соответствуют три части субъекта Российской Федерации, равен 1,6 полосы;

то есть объем печатной площади, приходящийся на региональную группу партии Б, которой соответствуют две части субъекта Российской Федерации, равен 1 целой и 1/15 полосы.

Сложив полученные числа, для партии Б получаем следующее:

Таким образом, в сумме партия Б получает тот же объем печатной площади, что и партия А.

В третьем случае специфика подсчета состоит в том, что количество региональных групп партии В и количество частей субъекта Российской Федерации одинаково, поэтому объем печатной площади, приходящийся на каждую из соответствующих региональных групп, будет одинаков. То есть:

.

Следовательно, каждая региональная группа кандидатов от партии В получит 8/15 полосы, то есть чуть больше половины полосы каждая. Если умножить полученный результат на количество региональных групп этой партии, то есть на пять, получаем 2 целых и 2/3 полосы - тот же объем, который имеют согласно произведенным выше вычислениям партии А и Б.

1.16. Представитель политической партии, имеющей региональную группу (региональные группы) кандидатов, соответствующую (соответствующие) данному субъекту Российской Федерации, группе субъектов Российской Федерации, в которую входит данный субъект Российской Федерации, части территории данного субъекта Российской Федерации, выбирает установленное организаторами жеребьевки количество конвертов, указанных в пункте 1.13 настоящего Порядка, в отношении каждой региональной группы кандидатов федерального списка кандидатов данной политической партии.

1.17. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся представителем редакции регионального государственного периодического печатного издания в Протокол жеребьевки по распределению между региональными группами кандидатов федеральных списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональном государственном периодическом печатном издании (приложение к настоящему Порядку). В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке в интересах политической партии (региональной группы кандидатов), и ставится его подпись. Протокол о распределении печатной площади подписывают представитель соответствующей редакции регионального государственного периодического печатного издания и представитель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (территориальной избирательной комиссии).

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 30 сентября 2011 г. N 37/335-6 пункт 1.18 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.18. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации (территориальная избирательная комиссия) не позднее 5 ноября 2011 года утверждает протоколы, составленные в соответствии с пунктом 1.17 настоящего Порядка. Информация о датах публикации предвыборных агитационных материалов каждой политической партии (региональной группы кандидатов), содержащаяся в данных протоколах, публикуется в соответствующих региональных государственных периодических печатных изданиях и размещается на сайте избирательной комиссии субъекта Российской Федерации Интернет-портала ГАС "Выборы" в разделе "Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва", подразделе "Информационное обеспечение выборов".

1.19. Печатную площадь, высвободившуюся в соответствии с частью 9 статьи 59 Федерального закона в результате отказа от использования печатной площади после проведения жеребьевки, редакция соответствующего регионального государственного периодического печатного издания вправе использовать по своему усмотрению. Высвободившаяся печатная площадь может быть в соответствии с частью 10 статьи 59 Федерального закона предоставлена за плату политическим партиям (региональным группам кандидатов), подавшим соответствующую заявку. Эта печатная площадь распределяется между указанными политическими партиями на равных условиях путем проведения жеребьевки в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.