Постановление Госстроя СССР от 23 мая 1972 г. N 97 "О дополнении и изменении Временной инструкции по разработке проектов и смет для промышленного строительства (СН 202-69)" (документ не действует)

Постановление Госстроя СССР от 23 мая 1972 г. N 97
"О дополнении и изменении Временной инструкции по разработке проектов и смет для промышленного строительства (СН 202-69)"

Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства постановляет:

Внести дополнения и изменения во Временную инструкцию по разработке проектов и смет для промышленного строительства (СН 202-69), утвержденную постановлением Госстроя СССР от 28 ноября 1969 г. N 129, согласно приложению.

Председатель Госстроя СССР

И. Новиков

Приложение
к постановлению Госстроя СССР
от 23 мая 1972 г. N 97

Дополнения и изменения
Временной инструкции по разработке проектов и смет для промышленного строительства (CН 202-69)

1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Проектные организации должны обеспечивать высокий технический уровень и высокую экономическую эффективность проектируемых предприятий, зданий и сооружений путем:

максимального использования новейших достижений науки и техники с тем, чтобы строящиеся и реконструируемые предприятия ко времени ввода их в действие были технически передовыми и имели высокие показатели по производительности труда, себестоимости производства и качеству продукции, обеспечивали наибольший прирост продукции на каждый затраченный рубль капитальных вложений и по условиям труда отвечали современным требованиям;

разработки проектов, предусматривающих, увеличение мощностей прежде всего на действующих предприятиях за счет внедрения передовой технологии, модернизации и замены устаревшего оборудования и осуществления других мероприятий, позволяющих повысить выпуск продукции, как правило, без расширения производственных площадей, с меньшими затратами и в более короткие сроки по сравнению со строительством новых предприятий;

выбора оптимальных проектных решений на основе вариантных проработок, выполняемых в необходимых случаях с использованием средств электронно-вычислительной техники;

размещения предприятий в промышленных узлах с общими вспомогательными производствами, инженерными сооружениями и коммуникациями, а также с единой системой бытового и других видов хозяйственного обслуживания работающих, а при соответствующих условиях с кооперированием основных производств и хозяйств;

применения там, где это целесообразно, автоматизированных систем управления производством с использованием средств электронно-вычислительной техники;

широкого применения типовых и повторного использования экономичных индивидуальных проектов;

применения типовых строительных конструкций, а также легких конструкций из эффективных и высокопрочных материалов".

2. Пункт 1.8 дополнить абзацем следующего содержания:

"При определении в проекте очередности строительства объектов должен предусматриваться первоочередной ввод в эксплуатацию зданий и помещений бытового назначения, общественного питания, здравпунктов и других вспомогательных зданий и помещений с целью использования их в период строительства".

3. Пункт 1.25 изложить в следующей редакции:

"1.25. Заказчик проекта, проектная организация и их должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за то, чтобы технико-экономические показатели проекта предприятия, сооружения не были хуже соответствующих показателей, предусмотренных планами развития народного хозяйства, утвержденными: схемами развития и размещения соответствующих отраслей народного хозяйства и промышленности и схемами развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам, основными техническими направлениями в проектировании предприятий, сооружений отрасли, технико-экономическими обоснованиями (ТЭО) строительства предприятия, сооружения и заданием на проектирование; за уровень технических решений, принимаемых в проекте с учетом наиболее полного использования достижений отечественной и зарубежной науки и техники; за правильное определение проектной мощности предприятия, сооружения и их пусковых комплексов, сметной стоимости строительства; за прогрессивность намечаемой к выпуску продукции; рациональное использование природных и трудовых ресурсов; за соответствие рабочих чертежей основным техническим решениям, принятым в утвержденном техническом проекте.

Кроме того, заказчик проекта и его должностные лица несут ответственность за правильность и своевременное представление проектным организациям исходных данных для проектирования, за качественное проведение экспертизы и соответствие проектно-сметной документации требованиям согласовывающих организаций, установленных в акте о выборе площадки строительства.

Проектная организация и ее должностные лица несут также ответственность:

за применение в проектах эффективных технологических процессов, высокопроизводительного оборудования, прогрессивных объемно-планировочных и конструктивных решений и правильное определение сметной стоимости оборудования и строительных и монтажных работ;

за технико-экономическую обоснованность принимаемых проектных решений и их экономическую эффективность;

за создание условий труда на предприятии, отвечающих современным требованиям;

за надежность запроектированных конструкций, зданий, сооружений, безопасность их эксплуатации и особенно взрывопожаробезопасность;

за эффективность предусмотренных в проекте санитарно-защитных мероприятий по борьбе с загрязнением воздушной среды, вод и почвы;

за соблюдение при проектировании требований действующих инструкций по проектированию, норм технологического проектирования, СНиП и выполнение требований к проекту, изложенных в акте о выборе площадки строительства, органов государственного надзора и заинтересованных организаций;

за неоправданное увеличение объема проектно-сметных материалов по сравнению с требованиями инструкций и утвержденных в установленном порядке эталонов проектов;

за полноту состава, объем материалов инженерных изысканий, необходимых для разработки проекта;

за своевременную разработку и выдачу заказчику проектно-сметной документации, а также внесение в нее необходимых уточнений;

за осуществление авторского надзора на строительстве объектов и решение всех вопросов, связанных с проектированием, которые могут возникнуть в процессе строительства, приемки объектов в эксплуатацию и освоения проектных мощностей".

4. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. При выборе площадки промышленных предприятий, сооружений необходимо соблюдать следующие основные условия:

размеры площадки должны определяться в соответствии с коэффициентами застройки промышленных территорий, установленными СНиП, с учетом предусмотренного заданием на проектирование резерва площадей для расширения отдельных цехов или производств предприятия и обоснованного технико-экономическими расчетами возможного расширения предприятия, сооружения;

при сравнении вариантов размещения проектируемого предприятия, сооружения должны учитываться затраты по снятию и хранению плодородного слоя почвы в целях использования его для восстановления (рекультивации) земель и повышения плодородия малопродуктивных угодий, затраты по приведению предоставленного во временное пользование земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению, подлежащие возмещению убытки, причиненные землепользователю изъятием земельного участка, а также потери сельскохозяйственного производства, связанные с изъятием этого земельного участка;

место расположения площадки должно обеспечивать возможность соблюдения санитарных норм по предельным концентрациям вредных выбросов в атмосферу и водоёмы, а также наиболее целесообразное расселение работающих на данном предприятии, сооружении и доставку их к месту работы;

при необходимости устройства на предприятиях железнодорожных путей должна быть установлена возможность присоединения их к подъездному пути или к железнодорожным путям общего пользования и освоения ближайшей железнодорожной станцией грузооборота предприятия, а также предусмотрены мероприятия, обеспечивающие строительство железнодорожных путей предприятия с минимальными затратами;

площадка должна быть, по возможности, расположена вблизи населенного пункта, источника водоснабжения, энергоснабжения и мест сброса сточных вод".

5. Шестой абзац пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"размеров площадки для строительства; использования местных трудовых и материальных ресурсов; производственного и хозяйственного кооперирования; трасс новых внеплощадочных коммуникаций и мест присоединения к существующим; источников и трасс сетей электроснабжения, связи, газоснабжения, теплоснабжения, водопровода, мест спуска сточных вод; намечаемых мероприятий по снятию и хранению плодородного слоя почвы, нанесению его на восстанавливаемые земли или малопродуктивные угодья, а при необходимости, мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по назначению; условий и места присоединения железнодорожных путей предприятия к железнодорожным путям общего пользования; примыкания к береговой полосе и обслуживания проектируемого предприятия речными и морскими сооружениями; условий, возникающих в связи с подтоплением и затоплением территорий в районе намечаемого строительства гидротехнических сооружений; предельной высоты зданий и сооружений при расположении площадки в районе аэродромов, специальных сооружений, линий связи, ЛЭП и др.; применения строительных материалов и конструкций, способов организации строительства и средств механизации строительно-монтажных работ по основным сооружениям; условий осуществления строительства при наличии на застраиваемой территории месторождений полезных ископаемых".

6. Шестой абзац пункта 3.2 дополнить текстом следующего содержания:

"Подключение инженерных коммуникаций и дорог проектируемых промышленных предприятий должно предусматриваться, как правило, к ближайшим действующим источникам электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения, сооружениям канализации и транспорта, а в случае недостаточной их мощности или пропускной способности, проектами этих предприятий должны предусматриваться необходимые мероприятия, связанные с расширением указанных источников или сооружений".

7. Пункт 3.3 дополнить:

после девятого абзаца - абзацем следующего содержания:

"требование о разработке проекта восстановления (рекультивации) нарушенных земель;"

после двадцатого абзаца - абзацем следующего содержания:

"В тех случаях, когда по проектируемому объекту технико-экономические обоснования (ТЭО) не разрабатывались, в состав задания на проектирование должны включаться технико-экономические расчёты, обосновывающие эффективность нового строительства, в сравнении с мероприятиями по увеличению производственных мощностей действующих предприятий, сооружений".

8. Пункт 4.2 после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"В тех случаях, когда заданием на проектирование предприятия, сооружения предусматривается ввод его в эксплуатацию отдельными пусковыми комплексами, технологической и другими частями проекта должны определяться эти комплексы, имея в виду, что в их состав включаются объекты основного производственного, вспомогательного и обслуживающего назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочных коммуникаций, очистных сооружений, благоустройства и другие объекты, мощности которых обеспечивают выпуск данным пусковым комплексом предусмотренного для него проектом объема продукции. В состав первоочередных объектов пусковых комплексов должны включаться здания и помещения бытового назначения, общественного питания, здравпунктов и др."

9. Пункт 4.3 дополнить четвертым примечанием следующего содержания:

"4. В состав части проекта "Генеральный план и транспорт" включается раздел проекта "Восстановление (рекультивация) нарушенных земель", разработанный в соответствии с Основными положениями по восстановлению земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и иных работ, утвержденными Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства, Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР".

10. Пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

"6.4. В состав техно-рабочего проекта, кроме рабочих чертежей, включаются пояснительная записка, содержащая технико-экономические показатели и другие данные, полученные при привязке типовых и повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов, генеральный план предприятия или сооружения, совмещенный план коммуникаций, перечень типовых и повторно примененных экономичных индивидуальных проектов, материалы, связанные с изменением и дополнением этих проектов в связи с привязкой их к местным условиям, проект организации строительства, проект восстановления нарушенных земель, сметная документация. Указанные проектно-сметные материалы представляются на утверждение; в случае необходимости к ним прилагаются основные рабочие чертежи".

11. Пункт 7.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Проектные организации несут ответственность за соответствие применяемых ими типовых проектов современному уровню науки и техники, требованиям норм технологического проектирования и техники безопасности, стандартам и строительным нормам и правилам.

Об обнаруженных при привязке типового проекта недостатках и ошибках проектная организация, применившая проект, должна сообщить как разработавшей его проектной организации, так и проектной организации, распространяющей этот проект".

12. Примечание к абзацу третьему пункта 8.2 дополнить двумя пунктами следующего содержания:

"2. При выделении в техническом (техно-рабочем) проекте пусковых комплексов к сводной смете должны быть приложены ведомости сметной стоимости пусковых комплексов (пункт 4.2 настоящей Инструкции), составленные на основе смет на объекты и сметных расчётов.

Расчеты за выполненные строительно-монтажные работы по объектам, входящим в состав пусковых комплексов, производятся на основе смет на эти объекты.

3. В сводную смету на строительство включаются затраты, связанные со снятием и хранением плодородного слоя почвы.

В тех случаях, когда строительство осуществляется на сельскохозяйственных землях и лесных угодьях, предоставленных во временное пользование, в сводную смету на строительство включаются также затраты на работы по планировке участка, устройству дорог, дренажа, коммуникаций, сооружений и строительные работы, выполняемые в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) земель (примечание к пункту 4.3 настоящей Инструкции), а также затраты на возмещение землепользователям убытков и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием, или временным занятием земельного участка".

13. Примечание к пункту 8.20 изложить в следующей редакции:

"Примечание. В исключительных случаях, когда объемы работ по зданиям и сооружениям или их отдельным частям не могут быть определены с достаточной точностью при проектировании (реконструкция зданий и сооружений, подводно-технические работы, работы по сносу строений, устройству свайных фундаментов, гидромеханизированные земляные работы и другие подобные работы), расчеты между заказчиком и подрядной строительной организацией производятся за фактически выполненные объемы работ по единичным расценкам и ценникам на монтаж оборудования.

В случае, если стоимость этих работ, определенная по единичным расценкам и ценникам, превышает определенную в сметах на объекты, разница в стоимости этих работ оплачивается заказчиком за счёт резерва на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводной смете".

14. Часть III "Генеральный план и транспорт" приложения 1 к настоящей Инструкции дополнить разделом следующего содержания:

"В. Восстановление (рекультивация) нарушенных земель (разрабатывается в составе землеустроительного дела и включается в состав технического проекта).

Пояснительная записка, содержащая обоснования принимаемых проектных решений по восстановлению земельного участка и приведению его в состояние, пригодное для использования по назначению, устройству коммуникаций, дренажа и др.

Способы снятия и хранения плодородного слоя почвы, транспортировки его к месту укладки (или временного хранения), нанесения плодородного слоя почвы на восстанавливаемые земли или малопродуктивные угодья.

Чертежи

План земельного участка с планировочными данными и проектируемыми сооружениями, коммуникациями и другие чертежи, позволяющие определить объёмы выполняемых строительных работ и их сметную стоимость".