Приказ Министра коммунального хозяйства РСФСР от 18 января 1971 г. N 20 "О мерах по улучшению санитарного состояния городов и других населенных мест РСФСР"

Коллегия Министерства коммунального хозяйства РСФСР рассмотрела вопрос о санитарном состоянии городов и других населенных мест РСФСР и отметила, что за последнее время на основе научных исследований проделана большая работа по созданию и организации производства новых специальных машин для механизации основных трудоемких процессов по уборке.

За счет роста парка спецмашин, повышения эффективности их использования, улучшения организации и технологии работ и внедрения новой техники объемы механизированной уборки улиц и удаления бытовых отходов ежегодно увеличиваются и улучшается санитарное состояние городов".

Серьезных успехов в улучшении санитарного состояния добились спецавтохозяйства по уборке городов Рязани, Владимира, Орла, Воронежа, Нальчика, Уфы, Хабаровска, Свердловска, Казани, Иванова, Сочи и др.

За последние годы во многих городах по типовым проектам построены современные производственно-ремонтные базы (г.г. Уфа, Владимир, Казань, Новосибирск, Сочи, Пермь, Тула, Воронеж, Кострома и др.), ведется строительство баз еще в 25 городах.

На новые условия планирования и экономического стимулирования переведено 30 спецавтохозяйств, положительный опыт работы которых убедительно показывает преимущества новой системы в повышении эффективности использования техники и улучшения качества работ.

Ежегодно в городах проводятся двухнедельные курсы и кустовые семинары работников спецавтохозяйств.

В то же время в ряде городов автономных республик, краев и областей не уделяется должного внимания развитию внешнего благоустройства и повышению санитарного состояния территорий городов и др. населенных мест.

В Архангельской, Саратовской, Куйбышевской, Пензенской, Вологодской, Тюменской, Оренбургской, Горьковской, Омской, Читинской областях, Дагестанской, Чечено-Ингушской, Северо-Осетинской, Калмыцкой, Коми автономных республиках предприятия уборки городов не имеют надлежащих ремонтных баз, в результате чего не проводится в соответствии с утвержденным положением техническое обслуживание и ремонт машин, для рабочих не созданы необходимые производственно-бытовые условия, парк спецмашин используется, особенно в зимнее время, неэффективно и работает на износ. Организация уборки улиц при наличии значительного парка машин, не отвечает необходимым требованиям. Бытовые отбросы из многих домовладений вывозятся нерегулярно.

В ряде городов специальные машины по уборке рассредоточены и по различным коммунальным предприятиям, что не позволяет рационально использовать технику и организовать единую систему уборки (г.г. Красноярск, Ставрополь, Комсомольск-на-Амуре).

Во многих городах из-за неудовлетворительного состояния и содержания дворовых уборных, выгребных ям, мусоросборников (наземные строения ветхие, отсутствует освещение для работы в ночное время), затрудняется работа спецмашин, сжижается их производительность, а в зимнее время ассенизационные машины вынуждены простаивать, что отрицательно сказывается на общем состоянии территорий.

В большинстве городов устройство, содержание и эксплуатация мест обезвреживания бытового мусора и нечистот не отвечает санитарно-техническим требованиям. Недостаточно ведется строительство сливных станций и общественных туалетов.

Главным управлением благоустройства МКХ РСФСР недостаточно осуществляется контроль за использованием спецмашин и санитарным состоянием городов, и все еще мало оказывается организационно-техническая помощь местным коммунальным органам в улучшении работы предприятий благоустройства.

В целях дальнейшего улучшения санитарного состояния городов и др. населенных мест Федерации приказываю:

1. Главному управлению благоустройства (т. Кузнецову)

а) усилить контроль за использованием спецмашин, периодически вносить на коллегию и для рассмотрения у заместителей министра предложения об отчетах коммунальных органов местных советов о санитарном состоянии городов;

б) расширить оказание практической помощи местным коммунальным органам силами управления "Росспецстройналадка" в улучшении организации и технологии механизированной уборки, в разработке и осуществлении мероприятий по повышению санитарного состояния городов и др. населенных пунктов. Совместно с финансовым управлением подготовить в месячный срок предложения об источниках финансирования этих работ;

в) обеспечить в 1971 году совместно с местными коммунальными органами перевод на новую систему планирования и экономического стимулирования 26 спецавтохозяйств, с учетом завершения этой работы по всем предприятиям к концу 1973 года;

г) разработать в 1971-1972 годах для водителей спецмашин памятки по организации технологии работ и технике безопасности, плакаты основных узлов и агрегатов машин, а также инструкцию по содержанию и эксплуатации усовершенствованных свалок.

2. Главному управлению благоустройства (т. Кузнецову), начальникам облупркомхозов Владимирского (т. Яшанову) и Ульяновского (т. Козловскому), министру коммунального хозяйства Карельской АССР (т. Орлову) с 1972 г. организовать в городах Владимире, Ульяновске, Петрозаводске силами спецавтохозяйств механизированную уборку улиц и проездов с усовершенствованными покрытиями, освободив от выполнения этих работ жилищные организации местных советов.

3. Главному управлению благоустройства (т. Кузнецову) и Академии коммунального хозяйства (т. Прохорову):

а) в 1971 г. разработать нормативы потребности в спецмашинах по уборке городов с учетом климатических зон;

б) подготовить технико-экономические обоснования о включении в план научно-исследовательских работ разработку в 1972 г. тарифов на вывоз бытового мусора, нечистот и механизированную уборку улиц.

4. Институту "Гипрокоммунстрой" (т. Мишину) разработать в 1971 г. по заданию Главного управления жилищного хозяйства проекты дворовых уборных с водонепроницаемыми и утепленными выгребными ямами, сборники для бытового мусора к примерные решения благоустройства мест их расположения на территории домовладений.

Главному управлению жилищного хозяйства (т. Смирнову) утвердить и разослать местным коммунальным органам указанные проекты и обеспечить контроль за строительством дворовых уборных и других объектов благоустройства домовладений.

Главному управлению по капитальному строительству и проектным работам (т. Егорову) обеспечить включение в план проектных работ в установленном порядке.

5. Главному управлению производственных предприятий (т. Викентьеву) организовать производство контейнеров, мусоросборников, запасных частей и оборудования для эксплуатации и ремонта спецмашин и обеспечить в течение 1971-1975 г.г. изготовление их в номенклатуре и объемах согласно приложению N 1.

Планово-экономическому управлению (т. Захарову) предусмотреть производство этих видов оборудования в годовых планах.

6. Управлению материально-технического снабжения (т. Вассерману):

а) обеспечить выделение металла и комплектующих изделий для производства контейнеров, мусоросборников, узлов, агрегатов и оборудования, указанных в приложении N 1;

б) предусмотреть в годовых планах выделение станочного оборудования для пусковых производственно-ремонтных баз и ранее введенных в эксплуатацию баз спецавтохозяйств по уборке.

7. Головной нормативно-исследовательской станции (т. Дымовичу) в 1972 г. переработать нормы санитарно-гигиенической одежды для водителей спецмашин и рабочих предприятий уборки.

8. Центральному бюро научно-технической информации (т. Ермилову):

а) в 1971-1072 г.г. создать технические фильмы по организации и технологии уборки улиц в летнее и зимнее время, а также по техническому обслуживанию и ремонту спецмашин;

б) увеличить выпуск информационной литературы по уборке городов и других населенных пунктов, больше освещать опыт работы лучших предприятий, а также отечественных и зарубежных достижений в этой отрасли коммунального хозяйства.

9. Утвердить разработанные Академией коммунального хозяйства "Нормы накопления бытовых отбросов".

Главному управлению благоустройства обеспечить в 1971 г. издание и рассылку их местным коммунальным органам.

10. Министерствам коммунального хозяйства АССР, начальникам управлений коммунального хозяйства край/обл/исполкомов в 1 квартале разработать и внести на рассмотрение Советам Министров АССР, край/обл/исполкомов мероприятия по улучшению санитарного состояния населенных мест, предусмотрев в них решение следующих вопросов:

а) расширение централизованной уборки городских территорий, с учетом регулярного удаления бытового мусора и нечистот из домовладений независимо от ведомственной принадлежности частного жилого фонда, учреждений, предприятий и организаций культурно-бытового назначения, имея в виду завершение этой работы в городах с населением свыше 100 тыс. человек до 1972 года и в остальных городах до 1973 года;

б) строительство новых и расширение существующих производственно-ремонтных баз для специальных уборочных машин со сроками завершения этой работы к 1975 году в соответствии с приложением N 2;

в) строительство и ремонт в течение 1971-1972 г.г. сборников бытового мусора и дворовых уборных с водонепроницаемыми и утепленными выгребными ямами в целях обеспечения работы ассенизационных насосных машин в течение всего года. Организацию централизованного изготовления сборных конструкций этих устройств;

г) строительство в 1971-1975 г.г. общественных туалетов, сливных станций и организации усовершенствованных свалок;

д) приведение в порядок в самые короткие сроки в соответствие с санитарными требованиями места обезвреживания бытового мусора и нечистот, и организацию на них мойки транспорта и контейнеров, с использованием для этого поливомоечные машины.

е) увеличение объемов и повышения качества механизированной уборки улиц и вывоза бытовых отбросов за счет улучшения использования спецмашин и организации их работы в 1,5-2 смены;

ж) разработку оперативных планов уборки территорий городов в зимнее время для ликвидации последствий больших снегопадов, с привлечением к этим работам дорожной техники различных предприятий и организаций.

Копии мероприятий утвержденных Советом Министров АССР, край/обл/исполкомом представить в Министерство до 15 апреля 1971 года.

Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Главное управление благоустройства МКХ РСФСР (т. Кузнецова)

Министр

С. Бутусов

Начальник Главного управления производственных предприятий МКХ РСФСР

К. Викентьев

Начальник Главного управления благоустройства:

Н. Кузнецов