Приказ Министра коммунального хозяйства РСФСР от 18 января 1971 г. N 20 "О мерах по улучшению санитарного состояния городов и других населенных мест РСФСР"

Коллегия Министерства коммунального хозяйства РСФСР рассмотрела вопрос о санитарном состоянии городов и других населенных мест РСФСР и отметила, что за последнее время на основе научных исследований проделана большая работа по созданию и организации производства новых специальных машин для механизации основных трудоемких процессов по уборке.

За счет роста парка спецмашин, повышения эффективности их использования, улучшения организации и технологии работ и внедрения новой техники объемы механизированной уборки улиц и удаления бытовых отходов ежегодно увеличиваются и улучшается санитарное состояние городов".

Серьезных успехов в улучшении санитарного состояния добились спецавтохозяйства по уборке городов Рязани, Владимира, Орла, Воронежа, Нальчика, Уфы, Хабаровска, Свердловска, Казани, Иванова, Сочи и др.

За последние годы во многих городах по типовым проектам построены современные производственно-ремонтные базы (г.г. Уфа, Владимир, Казань, Новосибирск, Сочи, Пермь, Тула, Воронеж, Кострома и др.), ведется строительство баз еще в 25 городах.

На новые условия планирования и экономического стимулирования переведено 30 спецавтохозяйств, положительный опыт работы которых убедительно показывает преимущества новой системы в повышении эффективности использования техники и улучшения качества работ.

Ежегодно в городах проводятся двухнедельные курсы и кустовые семинары работников спецавтохозяйств.

В то же время в ряде городов автономных республик, краев и областей не уделяется должного внимания развитию внешнего благоустройства и повышению санитарного состояния территорий городов и др. населенных мест.

В Архангельской, Саратовской, Куйбышевской, Пензенской, Вологодской, Тюменской, Оренбургской, Горьковской, Омской, Читинской областях, Дагестанской, Чечено-Ингушской, Северо-Осетинской, Калмыцкой, Коми автономных республиках предприятия уборки городов не имеют надлежащих ремонтных баз, в результате чего не проводится в соответствии с утвержденным положением техническое обслуживание и ремонт машин, для рабочих не созданы необходимые производственно-бытовые условия, парк спецмашин используется, особенно в зимнее время, неэффективно и работает на износ. Организация уборки улиц при наличии значительного парка машин, не отвечает необходимым требованиям. Бытовые отбросы из многих домовладений вывозятся нерегулярно.

В ряде городов специальные машины по уборке рассредоточены и по различным коммунальным предприятиям, что не позволяет рационально использовать технику и организовать единую систему уборки (г.г. Красноярск, Ставрополь, Комсомольск-на-Амуре).

Во многих городах из-за неудовлетворительного состояния и содержания дворовых уборных, выгребных ям, мусоросборников (наземные строения ветхие, отсутствует освещение для работы в ночное время), затрудняется работа спецмашин, сжижается их производительность, а в зимнее время ассенизационные машины вынуждены простаивать, что отрицательно сказывается на общем состоянии территорий.

В большинстве городов устройство, содержание и эксплуатация мест обезвреживания бытового мусора и нечистот не отвечает санитарно-техническим требованиям. Недостаточно ведется строительство сливных станций и общественных туалетов.

Главным управлением благоустройства МКХ РСФСР недостаточно осуществляется контроль за использованием спецмашин и санитарным состоянием городов, и все еще мало оказывается организационно-техническая помощь местным коммунальным органам в улучшении работы предприятий благоустройства.

В целях дальнейшего улучшения санитарного состояния городов и др. населенных мест Федерации приказываю:

1. Главному управлению благоустройства (т. Кузнецову)

а) усилить контроль за использованием спецмашин, периодически вносить на коллегию и для рассмотрения у заместителей министра предложения об отчетах коммунальных органов местных советов о санитарном состоянии городов;

б) расширить оказание практической помощи местным коммунальным органам силами управления "Росспецстройналадка" в улучшении организации и технологии механизированной уборки, в разработке и осуществлении мероприятий по повышению санитарного состояния городов и др. населенных пунктов. Совместно с финансовым управлением подготовить в месячный срок предложения об источниках финансирования этих работ;

в) обеспечить в 1971 году совместно с местными коммунальными органами перевод на новую систему планирования и экономического стимулирования 26 спецавтохозяйств, с учетом завершения этой работы по всем предприятиям к концу 1973 года;

г) разработать в 1971-1972 годах для водителей спецмашин памятки по организации технологии работ и технике безопасности, плакаты основных узлов и агрегатов машин, а также инструкцию по содержанию и эксплуатации усовершенствованных свалок.

2. Главному управлению благоустройства (т. Кузнецову), начальникам облупркомхозов Владимирского (т. Яшанову) и Ульяновского (т. Козловскому), министру коммунального хозяйства Карельской АССР (т. Орлову) с 1972 г. организовать в городах Владимире, Ульяновске, Петрозаводске силами спецавтохозяйств механизированную уборку улиц и проездов с усовершенствованными покрытиями, освободив от выполнения этих работ жилищные организации местных советов.

3. Главному управлению благоустройства (т. Кузнецову) и Академии коммунального хозяйства (т. Прохорову):

а) в 1971 г. разработать нормативы потребности в спецмашинах по уборке городов с учетом климатических зон;

б) подготовить технико-экономические обоснования о включении в план научно-исследовательских работ разработку в 1972 г. тарифов на вывоз бытового мусора, нечистот и механизированную уборку улиц.

4. Институту "Гипрокоммунстрой" (т. Мишину) разработать в 1971 г. по заданию Главного управления жилищного хозяйства проекты дворовых уборных с водонепроницаемыми и утепленными выгребными ямами, сборники для бытового мусора к примерные решения благоустройства мест их расположения на территории домовладений.

Главному управлению жилищного хозяйства (т. Смирнову) утвердить и разослать местным коммунальным органам указанные проекты и обеспечить контроль за строительством дворовых уборных и других объектов благоустройства домовладений.

Главному управлению по капитальному строительству и проектным работам (т. Егорову) обеспечить включение в план проектных работ в установленном порядке.

5. Главному управлению производственных предприятий (т. Викентьеву) организовать производство контейнеров, мусоросборников, запасных частей и оборудования для эксплуатации и ремонта спецмашин и обеспечить в течение 1971-1975 г.г. изготовление их в номенклатуре и объемах согласно приложению N 1.

Планово-экономическому управлению (т. Захарову) предусмотреть производство этих видов оборудования в годовых планах.

6. Управлению материально-технического снабжения (т. Вассерману):

а) обеспечить выделение металла и комплектующих изделий для производства контейнеров, мусоросборников, узлов, агрегатов и оборудования, указанных в приложении N 1;

б) предусмотреть в годовых планах выделение станочного оборудования для пусковых производственно-ремонтных баз и ранее введенных в эксплуатацию баз спецавтохозяйств по уборке.

7. Головной нормативно-исследовательской станции (т. Дымовичу) в 1972 г. переработать нор