Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 декабря 2000 г. N 112/12 Решение о взыскании неуплаченной арендной платы признано недействительным, т.к. истец является землепользователем на основании договора аренды недвижимости, а не арендатором земельного участка и не может быть признан плательщиком арендной платы за землю (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 25 декабря 2000 г. N 112/12
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от ответчика не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району г.Липецка на решение Арбитражного суда Липецкой области от 12.09.2000 г. по делу N 112/12, установил:

Закрытое акционерное общество "М", г.Липецк, обратилось в арбитражный суд с иском к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району г.Липецка о признании недействительным решения от 24.04.2000 г. N 16-3-07/9280 о взыскании 4983 руб. 51 коп. неуплаченной арендной платы за землю и 3208 руб. 15 коп. пени.

Решением суда от 12 сентября 2000 г. исковые требования удовлетворены. По мнению суда, истец не является плательщиком арендной платы за землю, а кроме этого, нормы налогового законодательства в данном случае неприменимы.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району г.Липецка просит отменить решение суда и отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку полагает, что истец должен вносить плату за землю на основании решения сессии Липецкого городского Совета депутатов от 20.04.99 г., независимо от наличия правоустанавливающих документов.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Советскому району г.Липецка в марте 2000 г. проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет ЗАО "М" арендной платы за 1998-1999 г.г. и налогу с продаж за 2000 г.

По результатам проверки составлен акт от 29.03.2000 г., в котором отражено, что в проверяемый период истец занизил на 4983 руб. 51 коп. арендную плату за земельные участки, занимаемые нежилыми помещениями, переданными ему в аренду Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Липецка и МУП Городское жилищное управление N 2. Решением от 24.04.2000 г. со ссылкой на ст.ст.23, 31, 45, 46, 75, 101 и 109 п.1 НК РФ в привлечении ЗАО "М" к ответственности отказано в связи с отсутствием события налогового правонарушения (п.1), взыскано 4983 руб. 51 коп. неуплаченной арендной платы за землю, 3208 руб. 15 коп. пени за несвоевременное перечисление платы в бюджет.

В соответствии со ст.1 Закона РСФСР от 11.10.91 г. N 1738-1 (с последующими изменениями) "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

Собственники земли, землевладельцы и землепользователь облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Согласно ст.21 названного Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором; базовые размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются по видам использования земель и категориям арендаторов соответствующими органами исполнительной власти.

Арендная плата за землю, вносимая на основании договора, не является обязательным платежом и не отвечает признакам, установленным ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации. В данном случае имеют место договорные отношения, регулируемые гражданским законодательством, а поэтому нормы налогового законодательства в данном случае неприменимы.

Принимая решение о взыскании с ЗАО "М" арендной платы за землю и пени, налоговый орган сослался на ст.1 Закона РСФСР "О плате за землю" о платном использовании земли и положения ст.652 ГК РФ о передаче прав пользования соответствующим земельным участком по договору аренды здания или сооружения.

Истец пользовался нежилыми помещениями, расположенными по ул.Т., 6, Ф., 15, П. , 47 в г.Липецке, переданными ему Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Липецка и МУП по ряду договоров аренды.

Договорами аренды недвижимости не было определено передаваемое истцу право на земельные участки, в частности, право аренды земли, условия и сроки внесения арендной платы за землю. В данном случае истец является землепользователем на основании договора аренды недвижимости, а не арендатором земельного участка и не может быть признан плательщиком арендной платы за землю.

При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу об отсутствии оснований у налогового органа для принятия решения о взыскании с истца арендной платы за землю и пени.

Судом при вынесении решения правильно применены нормы материального и процессуального права.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ст.175 и ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 12.09.2000 г. по делу N 112/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.