Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 июля 2003 г. N А48-444/03-2 Поскольку коэффициент К4, рассчитываемый Комитетом статистики, нельзя признать законно установленным, его применение при определении сумм единого налога на вмененный доход в расчетах налогоплательщика необоснованно, поэтому суд правомерно удовлетворил иск об обязании ИМНС зачесть излишне уплаченный единый налог на вмененный доход (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 30 июля 2003 г. N А48-444/03-2
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, от налогового органа не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Орла на решение Арбитражного суда Орловской области от 14.03.03 по делу N Д48-444/03-2, установил:

Индивидуальный предприниматель Ч. обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Орла об обязании произвести зачет излишне уплаченного за период с 1.12.01 по 31.12.02 единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в сумме 4 048 руб.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 14.03.03 требования предпринимателя удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ по Железнодорожному району г. Орла просит решение отменить, в связи с нарушением судом норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Ч., осуществляя деятельность по предоставлению автостоянки и продажи автомобилей, являлся плательщиком единого налога на вмененный доход на основании ст. 3 Федерального Закона от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности". При расчете суммы вмененного дохода и суммы единого налога плательщик применял корректирующий коэффициент - дефлятор К4, предусмотренный п. 2 ст. 3 Закона Орловской области от 14.05.99 N 102-03 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".

Полагая, что коэффициент К4 не был установлен нормативным правовым актом законодательного органа власти субъекта РФ, налогоплательщик посчитал использование его в расчете единого налога на вмененный доход необоснованным, в связи с чем обратился 21.11.02 в налоговую инспекцию с письмом о зачете излишне уплаченной суммы единого налога за период с 1.12.01 по 30.12.02, приложив уточненные расчеты по данному налогу. Налоговый орган отказал в проведении зачета и принятии уточненных расчетов, что послужило основанием для плательщика с обращением в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно учел положения п. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", согласно которым размер вмененного дохода и значения иных составляющих формул расчета единого налога устанавливаются нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Орловской области от 14.05.99 N 102-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" установлено, что корректирующий коэффициент - дефлятор, учитывающий уровень инфляции, рассчитывается ежемесячно Орловским областным комитетом государственной статистики по отношению к уровню цен декабря 1999 г. в числовом виде с точностью до сотых долей и публикуется ежемесячно в газете "Орловская правда" не позднее 15 числа следующего месяца.

Поскольку коэффициент - дефлятор К4 является величиной, от которой зависит объект налогообложения по единому налогу на вмененный доход, данный коэффициент в соответствии с положениями ст. 12 Налогового кодекса РФ, ст. 5 Федерального закона N 148-ФЗ должен быть установлен нормативным правовым актом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. В данном случае, установление коэффициента К4 передано органу статистики, который не обладает таким статусом.

Коэффициент К4, рассчитываемый Комитетом статистики Орловской области, нельзя признать законно установленным, его применение при определении сумм единого налога на вмененный доход в расчетах налогоплательщика за период с 1.12.01 по 30.12.02 необоснованно.

Ссылка инспекции на Закон Орловской области от 13.11.02 N 288-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области от 14.05.99 г. N 102-ОЗ", которым установлены значения коэффициента - дефлятора К4 на 2000-2002 г.г., отклонена судом правомерно. В соответствии с п. 2 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации придание обратной силы законодательному акту, ухудшающему положение налогоплательщика, недопустимо.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 14.03.03 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-444/03-2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Орла - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.