Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 сентября 2003 г. N А14-635-03/37/24 Поскольку до 1 января 2003 года, налог на пользователей автомобильных дорог не отменен, поэтому суд обоснованно частично удовлетворил иск о возврате излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог, кассационная жалоба оставлена без удовлетворения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 24 сентября 2003 г. N А14-635-03/37/24
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - Ш. - юрисконсульта, дов. пост. N ТДЮ-121/2003 от 20.05.03; от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ТД "Ю-М" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.04.03 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 19.06.03 по делу N А14-635-03/37/24, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТД "Ю-М" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным письма Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Воронежа от 25.10.02 N 05-06/5458.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.04.03 заявленные требования удовлетворены частично.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 19.06.03 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "ТД "Ю-М" просит отменить судебные акты в части неудовлетворенных требований, полагая, что они вынесены без учета всех фактических обстоятельств и в нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения представителя общества, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления.

Как следует из материалов дела, ООО "ТД "Ю-М" направило 21.10.02 в налоговую инспекцию письмо N 5-0845, в котором просило, руководствуясь п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, возвратить излишне уплаченный налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 253 414 руб.

Основанием для возврата общество указало статью 2 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.02 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации".

Письмом от 25.10.02 N 05-06/5458 Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Воронежа отказала в возврате заявленной суммы, поскольку, по мнению налогового органа, статья 5 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" утрачивает силу с 1.01.03.

Считая отказ в возврате налога на пользователей автомобильных дорог необоснованным, общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительным письма инспекции от 25.10.02 N 05-06/5458.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что статья 5 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", устанавливающая обязанность организаций уплачивать налог на пользователей автомобильных дорог, в силу статей 9 и 21 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.02 N 110-ФЗ действует до 1.01.03, а в статье 4 данного Федерального закона законодатель установил обязанность исчислить и уплатить указанный налог, исходя из оборотов по реализации за период до 1.01.03.

При этом судом было учтено, что на момент обращения общества в инспекцию по состоянию на 30.10.02 у него имелась переплата налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 105 173 руб. 54 коп., которая в силу п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации подлежала возврату по заявлению плательщика.

Довод кассационной жалобы о том, что возврату подлежала вся заявленная сумма, поскольку с сентября 2002 года налог на пользователей автомобильных дорог не должен уплачиваться, несостоятелен.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации налоги, сборы, пошлины и другие платежи в бюджет или внебюджетный фонд, не установленные статьями 19, 20 и 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", не взимаются.

Подпунктом "м" пункта 1 статьи 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" было установлено, что к федеральным налогам относятся налоги, служащие источником образования дорожных фондов, зачисляемые в эти фонды в порядке, определяемом законодательными актами о дорожных фондах в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 3 и статьи 5 Закона Российской Федерации от 18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" одним из источников образования дорожных фондов является налог на пользователей автомобильных дорог.

Таким образом, налог на пользователей автомобильных дорог следует считать установленным и уплата данного налога должна производиться налогоплательщиками на основании статьи 5 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.02 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" из Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" была исключена статья 5.

В силу статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.02 N 110-ФЗ статья 9 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2003 года, следовательно, до 1.01.03 налог на пользователей автомобильных дорог не отменен.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.04.03 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 19.06.03 по делу N А14-635-03/37/24 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "ТД "Ю-М" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.