Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 3 ноября 2003 г. N А48-1077/03-13 Кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, поскольку требование с предложением уплатить налог на пользователей автодорог направлено по результатам проведенной ИМНС РФ камеральной проверки в соответствии с абз. 2 ст. 70 НК РФ и не связано с несвоевременным исполнением Обществом обязанности по уплате данного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 3 ноября 2003 г. N А48-1077/03-13
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - Г. - представителя (дов. от 25.04.03 N 9/2003 - пост.), Л. - представителя (дов. от 20.03.03 - пост.), от налогового органа - не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу ЗАО "ПТ" на решение Арбитражного суда Орловской области от 14.05.03 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 10.07.03 по делу N А48-1077/03-13, установил:

Закрытое акционерное общество "ПТ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Инспекции МНС РФ по Заводскому району г. Орла от 18.02.91 N 2091.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 14.05.03 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.07.03 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "ПТ" просит решение и постановление отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя жалобы, выслушав объяснения представителей Общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ЗАО "ПТ" 26.11.02 в налоговый орган представлена уточненная декларация по налогу на пользователей автомобильных дорог за 9 месяцев 2002 г., согласно которой из налогооблагаемой базы исключена сумма выручки, подлежащая налогообложению за сентябрь 2002 г., в связи с отменой, по мнению налогоплательщика, обязанности по уплате налога на пользователей автодорог с 1.09.02.

ИМНС РФ по Заводскому району г. Орла проведена камеральная проверка представленной уточненной декларации, по результатам которой принято решение от 18.02.03 N 92 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и Обществу предложено уплатить налог в сумме 27 162 руб., о чем направлено требование от 18.02.03 N 2091, в котором указан срок исполнения до 28.02.03.

Считая, что требование налогового органа об уплате налога на пользователей автодорог за сентябрь 2002 г. нарушает законные права и интересы налогоплательщика, ЗАО "ПТ" обратилось в суд с заявлением о признании ненормативного акта (требования от 18.02.03 N 2091) ИМНС по Заводскому району г. Орла недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Порядок и сроки уплаты налога на пользователей автомобильных дорог предусмотрены статей 5 Закона РФ от 18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации".

В силу статьи 21 Федерального закона от 24.07.02 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства о налогах и сборах" статья 9 данного Закона, исключающая статью 5 из Закона РФ "О дорожных фондах в РФ", вступает в силу с 1.01.03.

Этот же вывод следует из статьи 4 Федерального закона от 24.07.02 N 110-ФЗ, которая оговаривает порядок исчисления и уплаты налога на пользователей автодорог до 1 января 2003 г., а также то, что налогоплательщики обязаны исчислять и уплачивать налог на пользователей автодорог в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, исходя из ставки налога, действовавшей в 2002 г., до 15 января 2003 г.

В этой связи вывод Арбитражного суда Орловской области о том, что законодательством была предусмотрена обязанность заявителя как налогоплательщика уплачивать налог на пользователей автомобильных дорог до 1.01.03, соответствует статье 5 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ", действующей до 31.12.02. Наличие у налогоплательщика обязанности по уплате данного налога подтверждено Конституционным судом Российской Федерации, выводы которого изложены в определении N 200-О от 4.07.02.

Кроме того, кассационная инстанция признает несостоятельными доводы заявителя об отмене налога на пользователей автомобильных дорог с 1 сентября 2002 г., так как в соответствии с нормами бюджетного законодательства, а именно: приложением N 2 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2002 г.", статьями 17, 39 Бюджетного кодекса РФ, налог на пользователей автомобильных дорог является источником формирования доходной части консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации до 31.12.02.

Ссылку ЗАО "ПТ" на то, что при направлении оспариваемого требования налоговым органом нарушен абз. 1 ст. 70 НК РФ, суд кассационной инстанции также считает необоснованной.

В соответствии со ст. 88 НК РФ на суммы доплат по налогам, выявленным по результатам камеральной проверки, налоговый орган направляет требование об уплате соответствующей суммы налога и пени.

Из материалов дела усматривается, что требование от 18.02.03 N 2091 с предложением уплатить налог на пользователей автодорог в сумме 27 162 руб. в срок до 28.02.03 направлено по результатам проведенной ИМНС РФ по Заводскому району г. Орла камеральной проверки в соответствии с абз. 2 ст. 70 НК РФ и не связано с несвоевременным исполнением Обществом обязанности по уплате данного налога.

Учитывая изложенное, у кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены судебных актов, вынесенных с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд постановил:

Решение от 14.05.03 и постановление апелляционной инстанции от 10.07.03 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-1077/03-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Закрытого акционерного общества "ПТ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.