Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 октября 2003 г. N А48-1626/03-8 Кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, поскольку применение налоговым органом к обществу за неуплату пени штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ, предусматривающему ответственность за неуплату или неполную уплату только налога, является неправомерным. Кроме того, Налоговым кодексом РФ не предусмотрена ответственность за неуплату пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 30 октября 2003 г. N А48-1626/03-8
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от общества - Л. - юрисконсульта (дов. от 22.05.03 N 40/17-1135),

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС России по Северному району г. Орла на решение Арбитражного суда Орловской области от 8.07.03 г. по делу N А48-1626/03-8, установил:

Инспекция МНС России по Северному району г. Орла обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании с ДООО "ОС" штрафных санкций в сумме 4 208 руб. 24 коп.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 8.07.03 с учетом определения от 15.07.03 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционная жалоба не подавалась.

В кассационной жалобе Инспекция МНС России по Северному району г. Орла просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной налоговой проверки представленной ДООО "ОС" уточненной декларации по налогу на добавленную стоимость за июль 2001 г. с суммой к доплате 178 625 руб. Инспекцией МНС России по Северному району г. Орла установлено, что указанная декларация представлена обществом после истечения срока подачи и срока уплаты НДС, установленных ст. 174 НК РФ. На момент представления данной декларации ДООО "ОС" уплатило лишь недостающую сумму налога, не уплатив при этом соответствующие ей пени. В связи с этим, налоговым органом вынесено решение от 18.02.03 N 21 о применении к обществу санкций в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 4 208 руб. 24 коп.

В добровольном порядке штраф не был уплачен, что послужило основанием для обращения инспекции в суд с настоящим заявлением.

Вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, кассационная инстанция считает правильным.

Согласно ст. 81 Налогового кодекса РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.

Пунктом 4 ст. 81 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления заявления о внесении изменений и дополнений в декларацию после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога плательщик освобождается от ответственности, если указанное заявление он сделал до обнаружения налоговым органом ошибок, а также к моменту подачи заявления уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 101 НК РФ "в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности".

Как следует из решения о привлечении общества к налоговой ответственности от 18.02.03 N 21, налоговым органом при изложении обстоятельств совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения приведено лишь указание на неуплату пеней на дату представления уточненной декларации.

В нарушение требований п. 3 ст. 101 НК РФ заявителем в решении от 18.02.03 N 21 не раскрыта содержательная (объективная) сторона состава, суть и признаки правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, не приведено конкретных обстоятельств, обосновывающих начисление ответчику сумм налоговых санкций.

Из содержания решения не видно, на основании чего налоговый орган сделал вывод о наличии у общества пени (период образования, сумма налога, на которую начислены пени) по НДС в сумме 178 625 руб., с которой исчислена сумма налоговых санкций (с учетом образовавшейся переплаты).

Кроме того, Налоговым кодексом РФ не предусмотрена ответственность за неуплату пени.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, чем по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применение налоговым органом к обществу за неуплату пени штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ, предусматривающему ответственность за неуплату или неполную уплату только налога, является неправомерным.

Учитывая изложенное, суд обоснованно отказал инспекции в удовлетворении требования о взыскании с ДООО "ОС" штрафа в сумме 4 208 руб. 24 коп.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 8.07.03 с учетом определения от 15.07.03 по делу N А48-1626/03-8 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС России по Северному району г. Орла - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.