Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 декабря 2020 г. N Ф05-15984/20 по делу N А40-275580/2019

г. Москва

8 декабря 2020 г.

Дело N А40-275580/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя - Давыдов Д.В. по доверен. от 11.12.2018,

от третьего лица - Проничкина Ю.В. по доверен. от 25.12.2019,

рассмотрев 01 декабря 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 20 января 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 01 июля 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-275580/2019

по заявлению акционерного общества "ИШБАНК"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании отказа,

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ИШБАНК" (далее - заявитель, общество, АО "ИШБАНК", банк) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по г. Москве) о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 77:06:0004007:28, оформленный уведомлением от 07 октября 2019 года N 77-0-1-71/3120/2018-13798; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 77:06:0004007:28.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского имущества г. Москвы

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2020 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление Росреестра по г. Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Представитель общества в судебном заседании суда кассационной инстанции возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, полагая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы, полагая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Заинтересованное лицо, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, АО "ИШБАНК" является собственником здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Наметкина, д. 13Д. Право собственности банка на указанное здание зарегистрировано 30 мая 2007 года. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0004007:28.

С целью заключения договора аренды земельного участка АО "ИШБАНК" обратилось в Департамент городского имущества г. Москвы.

В соответствии с Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы N 12677 от 23 апреля 2018 года, было принято решение об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 77:06:0004007:28, согласовано предоставление земельного участка в аренду при уточнении границ, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 77:06:0004007:28 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 77:06:0004007:14, и, согласно пункту 2.10.1.3 Приложения 15 к Административным регламентам предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2012 года N 199-ПП), пересечение границ земельного участка с границами иных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по оформлению договора аренды.

По результатам проведенных кадастровых работ уточнены границы земельного участка, о чем кадастровым инженером был подготовлен соответствующий межевой план.

В порядке, установленном статьей 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218), Департамент городского имущества г. Москвы обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка в части его площади и местоположения границ.

В рамках рассмотрения указанного заявления Управлением Росреестра по г. Москве принимались решения о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, об отказе в снятии приостановление государственного кадастрового учета (Уведомление N 77/19-498 от 09.01.2019; Уведомление N 77-0-1-71/3120/2018-13798 от 08.04.2019; Уведомление N 77-0-1-71/3120/2018-13798 от 24.04.2019; Уведомление N 77-0-1-71/3120/2018-13798 от 29.05.2019; Уведомление N 77-0-1-71/3120/2018-13798 от 17.09.2019).

По результатам рассмотрения указанного заявления Управлением Росреестра по г. Москве уведомлением от 07 октября 2019 года N 77-0-1-71/3120/2018-13798 сообщено об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка.

Удовлетворяя заявление общества, суды исходили из следующего.

В силу пункта 3 части 1 Закона N 218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Частью 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ, действовавшей на дату подачи Департаментом городского имущества г. Москвы заявления о государственном кадастровом учете изменений границ и площади земельного участка, предусмотрено, что в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. Предоставление документов, подтверждающих границы земельного участка, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, предоставляются только в случае, если в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке отсутствуют.

Согласно статье 27 Закона N 218 в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Суды, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, установив, что правообладателем в Управление Росреестра по г. Москве были представлены достоверные и достаточные подтверждения обоснования прохождения уточненных границ земельного участка, учитывая, что уточнение границ было связано с пересечением границ земельных участков с кадастровыми номерами 77:06:0004007:28 и 77:06:0004007:14, пришли к верному выводу о незаконности и необоснованности отказа Управления Росреестра по г. Москве в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка.

Доводы кассационной жалобы аналогичны ранее заявленным доводам в апелляционной жалобе, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем суд кассационной инстанции полагает, что доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 АПК РФ, и не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, также не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2020 года по делу N А40-275580/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.Ю. Григорьева

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова