Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 декабря 2020 г. N Ф05-20688/20 по делу N А40-246840/2019

г. Москва

17 декабря 2020 г.

Дело N А40-246840/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Борзаков Г.А. по доверен. от 12.11.2020,

от заинтересованных лиц:

от Федеральной таможенной службы - Голомутько М.В. по доверен. от 19.12.2019,

от Московской областной таможни - Старостин М.С. по доверен. от 20.11.2020,

рассмотрев 10 декабря 2020 года в судебном заседании кассационные жалобы Федеральной таможенной службы и Московской областной таможни

на постановление от 27 августа 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-246840/2019

по заявлению непубличного акционерного общества "АМИКО"

к Федеральной таможенной службе, Московской областной таможне

об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

непубличное акционерное общество "АМИКО" (далее - заявитель, общество, НАО "АМИКО") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решения Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) N 15-67/119 от 18.06.2019, а также решений Московской областной таможни (далее - МОТ) от 12.04.2019 N РКТ-10013000-19/000293, N 10013000/120419/001520.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 февраля 2020 года требования общества оставлены без удовлетворения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2020 года указанное решение отменено в части отказа в удовлетворении заявленных НАО "АМИКО" в части ДТ N 10130060/150517/0008590, признано недействительным решение ФТС N 15-67/119 от 18.06.2019 года в части выводов в отношении ДТ N 10130060/150517/0008590, признано недействительным решение МОТ от 12.04.2019 N РКТ-10013000-19/000293 о классификации товаров по ТН ВЭД в части выводов в отношении ДТ N 10130060/150517/0008590, признано недействительным решение МОТ от 12.04.2019 N 10013000/120419/0001520 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10130060/150517/0008590. В остальной части решение оставлено без изменений.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФТС России и МОТ обратились с кассационными жалобами, в которых просят отменить постановление суда апелляционной инстанций, оставить решение суда первой инстанции без изменений.

В обоснование доводов жалобы заявители ссылаются на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержали доводы обеих кассационных жалоб.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, полагая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, НАО "АМИКО" в период с апреля 2016 года по декабрь 2018 года на Каширский таможенный пост Московской областной таможни поданы декларации на товары N 10130060/130416/0005474, 10130060/110516/0006954, 100131060/061216/0019880, 10130060/061216/0019881, 10130060/150217/0002479, 10130060/120417/0006517, 10130060/150517/0008590, 10130060/150517/008594, 10130060/300517/0009633, 10130060/300517/0009634, 10013060/021017/0007049, 10013060/311017/0009432, 10013060/091217/0013762, 10013060/030418/0006858, 10013060/100718/0015672, 10013060/070818/0018582, 10013060/231018/0026279, 10013060/261218/0033250 (далее - декларации на товар), которыми декларировались к ввозу в Российскую Федерацию следующие товары: установка рентгеновская NewTom 5G для объемной компьютерной томографии, аппарат рентгеновский томографический панорамный цефалометрический NewTom Giano в варианте исполнения Giano 3D 118 СЕРН, аппарат рентгеновский томографический панорамный цефалометрический NewTom Giano в варианте исполнения Giano "3D-Readp" СЕРН, томограф компьютерный объемный стоматологический NewTom VGI.

Ввозимое по декларациям на товар медицинское оборудование НАО "АМИКО" было классифицировано кодом товара подсубпозиции 9022 12 000 0 по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза "далее по тексту - "ТН ВЭД ЕАЭС") (Аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую, рентгеновские трубки и прочие генераторы рентгеновского излучения, генераторы высокого напряжения, щиты и пульты правления, экраны, столы, кресла и аналогичные изделия для обследования или лечения: аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую: компьютерные томографы", ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара.

26.04.2019 НАО "АМИКО" получено решение Московской областной таможни N РКТ-10013000-19/000293 от 12.04.2019 о признании не соответствующим требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства РФ о таможенном регулировании решения Каширского таможенного поста Московской областной таможни о подтверждении классификационного кода ввозимого НАО "АМИКО" товара в подсубпопозиции 9022 12 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС и изменению классификации ввозимого товара на код 9022 14 000 0 ТН ВЭА ЕАЭС со ставкой ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости товара.

Также, решением N 10013000/120419/0001520 от 12.04.2019 Московской областной таможней решено внести изменения в декларации на товар в графе 33 с указанием нового кода субпозиции 9022 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с решениями Московской областной таможней, НАО "АМИКО" была подана жалоба в Федеральную таможенную службу России на вышеуказанные решения.

Решением Федеральной таможенной службы России N 15-67/119 от 18.06.2019 в жалобе НАО "АМИКО" отказано, решение РКТ-10013000-19/000293 от 12.04.2019 и решение от 12.04.2019 N 10013000/120419/0001520 о внесении изменений в декларации на товар признаны правомерными.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований НАО "АМИКО", суд первой инстанции согласился с позицией таможенного органа, принял во внимание, что в соответствии с технической документацией аппараты NewTom Giano, NewTom 5G, NewTom VGi предназначены для работы в сфере стоматологии, челюстно-лицевой хирургии, отоларингологии, травматологии. Размеры и устройство рассматриваемых аппаратов позволяет произвести только обследование головы, конечностей и шейного отдела позвоночника. Следовательно, рассматриваемые товары не предназначены для обследования всего тела пациента, поскольку не являются конструкцией, позволяющей обследовать тело путем размещения пациента на столе, расположенном в тоннеле, снабженном датчиками измерения рентгеновских лучей, рассматриваемая аппаратура используется в различных областях (медицина, стоматология), кроме того, согласно информации, представленной в сети Интернет, устройство NewTom 5G может также применяться в ветеринарии, в связи с чем, товары, ввезенные обществом не могут классифицироваться в субпозиции 9022 12 000 0 ТН ВЭД.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что рассматриваемые товары - NewTom Giano, NewTom VGi не предназначены для обследования всего тела пациента, поскольку не являются конструкцией, позволяющей обследовать тело путем размещения пациента на столе, расположенном в тоннеле, снабженном датчиками измерения рентгеновских лучей, в связи с чем не могут классифицироваться в субпозиции 9022 12 000 0 ТН ВЭД.

Однако отменяя указанное решение в отношении декларации на товар N 10130060/150517/0008590, суд апелляционной исходил из следующего.

Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров (статья 20 ТК ЕАЭС).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (ОПИ N 1). В соответствии с ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ N 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ N 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) (далее - Пояснения).

Коду подсубпозиции 9022 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую, рентгеновские трубки и прочие генераторы рентгеновского излучения, генераторы высокого напряжения, щиты и пульты управления, экраны, столы, кресла и аналогичные изделия для обследования или лечения (+): - аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую: - компьютерные томографы.

К коду подсубпозиции 9022 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС относится соответствует аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую, рентгеновские трубки и прочие генераторы рентгеновского излучения, генераторы высокого напряжения, щиты и пульты управления, экраны, столы, кресла и аналогичные изделия для обследования или лечения (+): - аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую: для медицинского, хирургического или ветеринарного использования, прочая.

Согласно Пояснениям к субпозиции 9022 12 ТН ВЭД в нее включаются так называемые компьютерные томографы для обследования всего тела. Это радиодиагностические системы для полного обследования тела с помощью электронной радиографии слоев тела (томографии). Области тела сканируются рентгеновскими лучами отдельными шагами и слоями, и различное затухание рентгеновских лучей в теле измеряется сотнями датчиков, расположенных кольцами вокруг тоннеля, в котором пациент лежит на столе. Собственная вычислительная машина системы преобразует данные от датчиков в изображение на системном мониторе. Томографические изображения обычно фотографируются специальной камерой, включенной в систему, и, если необходимо, они защищены от электромагнитного излучения.

Таким образом, в субпозиции 9022 12 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются компьютерные томографы, позволяющие обследовать все тело человека полностью.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, установив, что обществом по декларации на товар N 10130060/150517/0008590 ввезена установка рентгеновская NewTom 5G для объемной компьютерной томографии с принадлежностями, в том числе столом рентгенопрозрачным, учитывая, что указанный компьютерный томограф позволяет в полном объеме производить компьютерную томографию тела путем размещения пациента на столе, расположенном в тоннеле, снабженном датчиками измерения рентгеновских лучей, принимая во внимание, что заявителем представлены доказательства в обоснование классификации спорного товара NewTom 5G ввезенного по ДТ N 10130060/150517/0008590 по коду 9022 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, пришел к обоснованному выводу о том, что названное медицинское устройство в полной мере отвечает всем требованиям субпозиции 9022 12 ТН ВЭД, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали правовые основания для изменения классификации ввозимого товара по указанной декларации.

Суд округа соглашается с выводами суда апелляционной инстанции об изменении решения суда первой инстанции в части отказа обществу в удовлетворении требований заявленных НАО НАО "АМИКО" в части ДТ N 10130060/150517/0008590 в отношении товара - изделие медицинской техники (код ОКП 94 4220) - установка рентгеновская NewTom 5G для объемной компьютерной томографии.

Компетенция суда кассационной инстанции закреплена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Несогласие кассаторов с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судом второй инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции по приведенным в кассационных жалобах доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судом апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2020 года по делу N А40-246840/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.Ю. Григорьева

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов