Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11 февраля 2021 г. N Ф05-24846/20 по делу N А41-21823/2020

г. Москва

11 февраля 2021 г.

Дело N А41-21823/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Дзюбы Д.И.,

судей Бочаровой Н.Н., Ворониной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от истца: Васильева Т.С. по дов. от 30.12.2020 N 186-12/20

от ответчика: Коршунова А.М. по дов. от 11.01.2021 N 1,

рассмотрев 04 февраля 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

Администрации городского округа Звёздный городок Московской области

на решение от 07.08.2020

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 22.10.2020

Десятого арбитражного апелляционного суда,

в деле по иску ФГБУ "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина"

к Администрации городского округа Звёздный городок Московской области

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" (далее - ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Звёздный городок Московской области (далее - Администрация городского округа Звёздный городок, ответчик) о взыскании задолженности в размере 4 218 177 руб. 76 коп. (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.08.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020, исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Администрация городского округа Звёздный городок обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Заявитель жалобы ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представленный ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" отзыв на кассационную жалобу судебной коллегией приобщен к материалам дела, как поданный с соблюдением требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы по изложенным в отзыве основаниям, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, а также соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 01.01.2014 между ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" и Администрацией городского округа Звездный городок Московской области заключены: договор горячего водоснабжения N 1-ГВС/14, договор водоотведения N 1-В/14.

Согласно договору от 01.01.2014 N 1-ГВС/14 организация, осуществляющая горячее водоснабжение (ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина"), обязуется подавать абоненту (Администрация городского округа Звёздный городок) через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

В соответствии с разделом 5 договора для учета поданной (полученной) абоненту горячей воды стороны используют приборы учета (узлы учета), расположенные на КПП N 6 (колодец N 6) NN ЭРСВ-420 1001117795, ЭРСВ-420 65 1101600.

На основании п.п. 8-10 договора от 01.01.2014 N 1-ГВС/14 оплата осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406.

За расчетный период для оплаты принимается 1 календарный месяц. Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным.

При рассмотрении спора судами установлено, что во исполнение условий договора от 01.01.2014 N 1-ГВС/14 истец в марте - мае 2017 года надлежащим образом исполнил обязательства по поставке горячей воды ответчику. Однако ответчик оплату поставленного коммунального ресурса надлежащим образом не произвел, задолженность составила 3 103 681 руб. 11 коп.

Согласно договору от 01.01.2014 N 1-В/14 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение (ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина"), обязуется осуществлять прием сточных вод абонента (Администрация городского округа Звёздный городок) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с разделом V договора от 01.01.2014 N 1-В/14, приложением N 4 к договору и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), учет объемов принятых сточных вод осуществляется расчетным способом.

В силу п. 23 Правил N 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с п. 25 Правил N 776, в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании п. 7 договора от 01.01.2014 N 1-В/14 абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

При рассмотрении спора судами установлено, что приборы учета сточных вод у ответчика отсутствуют, в связи с чем объем отведенных сточных вод определен указанным выше способом.

Во исполнение условий договора от 01.01.2014 N 1-В/14 истец в марте - мае 2017 года надлежащим образом оказал услуги водоотведения ответчику. Однако ответчик оплату оказанных коммунальных услуг надлежащим образом не произвел, задолженность составила 1 114 496 руб. 65 коп.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 13 Закона N 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения являются порядок осуществления учета поданной воды.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Частью 1 ст. 20 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (ч. 4 ст. 20 Закона N 416- ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона N 416-ФЗ приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

В соответствии с нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оценив и исследовав представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды установили, что задолженность ответчика перед истцом в общем размере 4 218 177 руб. 76 коп. подтверждена сведениями о фактическом объеме коммунальных ресурсов и данными бухгалтерской отчетности за спорный период. Расчет задолженности осуществлен по тарифу на горячее водоснабжение, установленному пунктом 218 приложения N 1 к Распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области N 207-Р от 19.12.2016, а также по тарифу в сфере водоотведения, установленному пунктом 22 приложения N 4 к Распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области N 205-Р от 19.12.2016.

Доказательств погашения задолженности в полном объеме, равно как и мотивированного отказа от ее оплаты, ответчиком суду не представлено.

Суды правомерно и мотивированно отклонили довод ответчика о том, что он не является ни ресурсоснабжающей, ни транзитной организацией, об отсутствии тарифа на горячее водоснабжение, а также о значительном удалении Административного здания ЗАТО (пристройка к д. 47) от узлов учета, поскольку это не является основанием для освобождения ответчика от оплаты фактически принятого им коммунального ресурса на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Кроме того, вступившими в законную силу судебными актами по делам N N А41-98288/2017 и А41-94643/2017 установлено, что инженерные сети, проходящие от границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца до границ объектов, расположенных на территории ЗАТО, являются муниципальной собственностью.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанное обстоятельство также подтверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.02.2012 N 348 "О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования - городского округа Звездный городок Московской области".

В силу ст.ст. 125, 210 и 215 ГК РФ, ч. 1 ст. 2, п.п. 3 и 4 ч.1 ст.16, п.1 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" все полномочия собственника в отношении названных сетей энергоснабжения осуществляет ответчик.

Таким образом, судами сделан правомерный вывод, что оплате ответчиком подлежит весь объем поставленного на территорию ЗАТО энергоресурса, за исключением объема горячей воды, потребленной иными абонентами в ЗАТО, который исключен истцом из суммы предъявленных требований.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает удовлетворение исковых требований по вышеуказанным мотивам соответствующим требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, установленным судами в результате оценки имеющихся в деле доказательств с соблюдением требований статей 65, 68, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения сторон и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судами правильно применены нормы материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами норм материального и процессуального права подлежат отклонению, как основанные на неверном их толковании и понимании заявителем.

По существу доводы кассационной жалобы, в том числе о выставлении истцом дополнительных объемов поставленных коммунальных ресурсов и оказанных услуг в спорный исковой период к ранее оплаченным ответчиком, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем они не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07.08.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 по делу N А41-21823/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Д.И. Дзюба

Судьи

Н.Н. Бочарова Е.Ю. Воронина