Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 февраля 2021 г. N Ф05-731/21 по делу N А41-19723/2020

город Москва

19 февраля 2021 г.

Дело N А41-19723/20

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Буяновой Н.В., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Страховая компания "АРСЕНАЛЪ": Животовой П.С. (дов. N 1443 от 18.12.2020 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев 16 февраля 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Страховая компания "АРСЕНАЛЪ"

на решение Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2020 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 ноября 2020 г.,

по делу N А41-19723/20

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "АРСЕНАЛЪ"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным и отмене постановления о прекращении дела об административном правонарушении N 00425020 от 28 февраля 2020 г.,

УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2014 г. по делу N А41-45296/13 ООО "Социально-бытовой центр "Реутово" (ОГРН 1025005241579, ИНН: 5041013752; далее - должник) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении должника введена процедура конкурсного производства.

Конкурсным управляющим должника утвержден Челейкин Юрий Иванович (ИНН 732703418202).

Общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "АРСЕНАЛЪ" (далее - ООО "Страховая компания "АРСЕНАЛЪ", общество, заявитель) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, административный орган) с жалобой вх. N 50-01-01-102215/19 от 27 сентября 2019 г. на действия Челейкина Юрия Ивановича, в которой просило провести проверку по факту отсутствия у Челейкина Ю.И. договоров (полисов) дополнительного страхования ответственности арбитражных управляющих в деле N А41-45296/13 Арбитражного суда Московской области о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Социально-бытовой центр "Реутово" и привлечь виновное лицо к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ в связи с неисполнением обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

По основаниям, изложенным в жалобе заявителя, Управлением 21 октября 2019 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

28 февраля 2020 г. по результатам административного расследования на основании жалобы заявителя, Управлением в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ вынесено постановление о прекращении в отношении конкурсного управляющего Челейкина Ю.И. дела об административном правонарушении N 00425020 по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Считая указанное постановление незаконным, ООО "Страховая компания "АРСЕНАЛЪ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о его отмене.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 ноября 2020 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Страховая компания "АРСЕНАЛЪ" просит об отмене принятых по делу судебных актов, указывая на наличие в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, поскольку договор не заключен до настоящего времени. Также указано на нарушение норм процессуального права, поскольку к участию в деле не привлечен арбитражный управляющий Челейкин Ю.И.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Страховая компания "АРСЕНАЛЪ" поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители Управления Росреестра по Московской области в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, на срок не менее чем год с условием его возобновления на тот же срок.

Минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего составляет десять миллионов рублей в год.

В течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.

Таким образом, данной нормой обозначен конкретный срок для заключения договора обязательного дополнительного страхования своей ответственности - в течение десяти дней с даты утверждения.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об истечении срока давности привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности.

При этом суды исходили из того, что конкурсный управляющий Челейкин Юрий Иванович утвержден решением Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2014 г. по делу N А41-45296/13.

Срок давности привлечения к административной ответственности составляет три года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к ответственности является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о законности оспариваемого постановления.

В кассационной жалобе общество указывает на нарушение норм процессуального права, поскольку арбитражный управляющий Челейкин Ю.И. не был привлечен судом первой инстанции к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Между тем, при установленных судами обстоятельствах не привлечение судом первой инстанции арбитражного управляющего Челейкина Ю.И. к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, не повлияло на права и обязанности арбитражного управляющего.

Заявителем не указаны обстоятельства, при которых следует вывод об обратном.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку в соответствии частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается, уплаченная обществом по платежному поручению N 7772 от 30 октября 2020 г. государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. (три тысячи руб. 00 коп.) за подачу кассационной жалобы подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2020 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 ноября 2020 г. по делу N А41-19723/20 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Страховая компания "АРСЕНАЛЪ" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "АРСЕНАЛЪ" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. (три тысячи руб.), уплаченную по платежному поручению N 7772 от 30 октября 2020 г.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Н.В.Буянова В.В.Кузнецов