Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 марта 2021 г. N Ф05-24227/20 по делу N А41-91704/2019

г. Москва

4 марта 2021 г.

Дело N А41-91704/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25.02.2021.

Полный текст постановления изготовлен 04.03.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Министерства имущественных отношений Московской области - Гуляевой К.О. (представителя по доверенности от 11.01.2021),

от потребительского кооператива "ЖСК Сходня-16" - Мартыненко И.С. (представителя по доверенности от 27.11.2020),

от Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Министерства строительного комплекса Московской области - извещено, представитель не явился,

от Администрации городского округа Химки Московской области - извещена, представитель не явился,

от Министерства жилищной политики Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 25.02.2021 в судебном заседании кассационную жалобу потребительского кооператива "ЖСК Сходня-16"

на решение от 17.06.2020

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 21.09.2020

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-91704/2019

по заявлению Министерства имущественных отношений Московской области

к потребительскому кооперативу "ЖСК Сходня-16"

о взыскании платы,

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Администрация городского округа Химки Московской области, Министерство жилищной политики Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к потребительскому кооперативу "ЖСК Сходня-16" (далее - кооператив) о взыскании 18 468 972,65 рублей платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Управление Росреестра по Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Администрация городского округа Химки Московской области, Министерство жилищной политики Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.06.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2020, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе товарищество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель товарищества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, пояснил, что Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2021 N 305-ЭС20-23328 по делу N А41-91702/2019 с участием тех же лиц с теми же обстоятельствами не должно приниматься во внимание.

Представитель министерства возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей товарищества и министерства, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что товариществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060210:25 площадью 4 788 кв. м., ранее имевший вид разрешенного использования "для размещения дачного хозяйства издательства".

В соответствии с уведомлением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 12.03.2018 N исх. 01-45/0513 изменен вид разрешенного использования данного земельного участка "для размещения дачного хозяйства издательства" на вид разрешенного использования "среднеэтажная жилая застройка".

Изменение вида разрешенного использования земельного участка произведено регистрационным органом на основании заявления правообладателя.

Министерство на основании постановления Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области" осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования и направило товариществу как собственнику земельного участка уведомление от 19.11.2018 N 15исх-25287 на сумму 18 468 972,65 рублей. Данное уведомление получено товариществом 18.12.2018.

Поскольку товарищество не произвело оплату изменения вида разрешенного использования земельного участка, министерство направило товариществу претензию от 16.04.2019 на сумму 18 468 972,65 рублей. Претензия была получена товариществом 17.05.2019.

В ответ на претензию товарищество сообщило, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060210:25 изменен на основании проекта планировки и проекта межевания территории по адресу: Московская область, городской округ Химки, мкр. Сходня, утвержденного распоряжением министерства от 16.03.2017 N П35/351.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения министерства в арбитражный суд с указанным заявлением к товариществу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьей 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон N 23/09-ОЗ), упомянутым постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57, установив отсутствие оснований для освобождения товарищества от уплаты соответствующего платежа, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления министерства, приняв во внимание, что в соответствии с частью 10 статьи 5.1 Закона N 23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям АПК РФ к доказыванию и оценке доказательств, и, вопреки доводам кассационной жалобы товарищества, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2020 по делу N А41-91704/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова