Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 1 июля 2004 г. N А35-979/04-С10 В удовлетворении требований ОАО о признании незаконным постановления территориального управление МАП отказано судом кассационной инстанции, поскольку право собственности на недвижимое имущество возникло у акционерного общества с момента регистрации за ним данной недвижимости в комитете по регистрации прав на недвижимое имущество, а на движимое имущество - с момента его передачи на баланс уже созданной организации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 1 июля 2004 г. N А35-979/04-С10
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: ОАО "КС", Курская область, Мантуровский район, пос. Сейм - не явился (извещен); Курское территориальное управление МАП России - не явился (извещен);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Курское территориальное управление МАП России на решение Арбитражного суда Курской области от 26.03.2004 г. по делу N А35-979/04-С10, установил:

Открытое акционерное общество "КС" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением об оспаривании ненормативного акта антимонопольного органа.

Решением от 26.03.2004 г. заявленные требования удовлетворены полностью.

Не соглашаясь с вынесенным по делу судебным актом, КТУ МАП РФ обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в которой просит об его отмене, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит основания для ее удовлетворения.

Как видно из материалов арбитражного дела, 03.02.2003 г. между Экспериментальной базой РНИИСП - Государственное унитарное предприятие "КСК" Российской Академии сельскохозяйственных наук (далее - Предприятие) и Обществом с ограниченной ответственностью "АТР" (далее - ООО "АТР") был заключен учредительный договор, предметом которого явилось создание ОАО "КС". По условиям данного документа уставной капитал вновь создаваемого Общества должен был составлять 108 млн. руб. и формироваться за счет следующих вкладов его учредителей: Предприятие обязалось внести недвижимое и движимое имущество общей стоимостью 55080000 руб., а ООО "АТР" денежные средства в размере 52920000 руб.

Позднее, 07.02.2003 г. открытое акционерное общество "КС" было зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц и ему присвоен государственный регистрационный номер 1034610000424 и выдано соответствующее свидетельство серии 46 N 000416683.

В связи с тем, что Общество в качестве вклада в уставной капитал получило 13,2% основных производственных средств Предприятия и суммарная стоимость активов ОАО "КС" превысила 200000 минимальных размеров оплаты труда, последнее направило в антимонопольный орган уведомление о своем создании с приложением копий соответствующих документов.

Данная корреспонденция поступила в Курское территориальное управление МАП России 20.08.2003 г. вх. N 2106, 04.09.2003 г. вх. N 2211, 27.10.2003 г. вх. N 2637, 05.11.2003 г. вх. N 2715 и 01.12.2003 г. вх. N 2924.

Посчитав, что Обществом нарушен порядок и сроки согласования, предусмотренные ст. 18 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках и поддержке предпринимательства", антимонопольный орган 15.12.2003 г. возбудил дело об административном правонарушении N 03-07/65-2003 г. После проведения процедуры административного расследования в отношении ОАО "КС" по ст. 19.8 КоАП РФ был составлен административный протокол от 25.12.2003 г., а постановлением от 05.01.2004 г. N 03-07/65-2003 г. последнее привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 руб.

Оспаривая вынесенный судебный акт, заявитель кассационной жалобы не согласился с выводами суда о том, что штраф наложен за действия, совершенные учредителями Общества до его создания и указал, что передача имущества в уставной капитал новой организации состоялась уже после ее государственной регистрации, в связи с чем именно ОАО "КС" должно было получить предварительное согласие антимонопольного органа.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 18 Закона "О конкуренции..", получение в собственность основных производственных средств или нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта в случае, если балансовая стоимость имущества превышает 10% балансовой стоимости основных производственных средств хозяйствующего субъекта, их отчуждающего и при условии, что суммарная стоимость активов получающего юридического лица по последнему балансу превышает 200000 минимальных размеров оплаты труда, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа на основании ходатайства юридического лица.

В соответствии со ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы заявлений, сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 до 5000 минимальных размеров оплаты труда.

Как видно из материалов арбитражного дела, Общество было внесено в государственный реестр юридических лиц 07.02.2003 г., а в соответствии с п. 5.4 Учредительного договора от 03.02.2003 г. учредители должны оплатить 50% уставного капитала ОАО "КС" в течение трех месяцев, а остальные 50% - в течение года с момента государственной регистрации организации. Права на недвижимое имущество, поименованное в Приложении N 1 к учредительному договору, были зарегистрированы Обществом 21.02.2003 г., о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 17.10.2003 г. N 12/2003-1297. Открытым акционерным обществом "КС" не оспаривается, что передаваемое ему имущество составляло более 13,2% активов Предприятия, а балансовая стоимость ОАО "КС" превышает 200000 МРОТ.

Вынося оспариваемый судебный акт, суд первой инстанции исходил из того, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, так как оно могло выступить субъектом административной ответственности только за действия, совершенные им после процедуры государственной регистрации.

Между тем, юридическое лицо считается созданным с времени внесения о нем сведений в единый реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Из анализа приведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела следует, что право собственности (получение в собственность) на недвижимое имущество возникло у акционерного общества с момента регистрации за ним данной недвижимости в комитете по регистрации прав на недвижимое имущество, то есть с 21.02.2003 г., а на движимое имущество - с момента его передачи на баланс уже созданной организации.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что обязанность по получению разрешения антимонопольного органа на данную сделку возникла у ОАО "КС" после его создания, а значит вывод суда первой инстанции об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.8 КоАП РФ, в действиях Общества не верен.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 26.03.2004 г. по делу N А35-979/04-СЮ отменить.

В удовлетворении требований ОАО "КС", г. Курск о признании незаконным постановления Курского территориального управление МАП России от 05.01.2004 г. N 03-07/65-2003 г. - отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его вынесения.