Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 июля 2004 г. N А23-1068/04А-5-93 Учитывая факт наличия правонарушения со стороны ответчика, не представившего в установленный срок бухгалтерскую отчетность в налоговый орган по месту учета, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности является необоснованным. Обжалуемый судебный акт отменен в части отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 16 июля 2004 г. N А23-1068/04А-5-93
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 июля 2004 г. N А23-1097/04А-5-89

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца А.А.А. - специалист 1 категории (дов. N 7616 от 2.06.04 г.); (уд. N 070970 от 7.06.02 г.); от ответчика не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИМНС РФ N 13 по Калужской области, г. Калуга, на решение Арбитражного суда Калужской области от 21.05.04 г. по делу N А23-1068/04А-5-93, установил:

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Октябрьскому округу г. Калуги обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "А" штрафных санкций в сумме 300 руб. на основании решений N 85/10, N 86/10, N 84/10, от 26.01.2004 г.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 21 мая 2004 г. требования налогового органа удовлетворены частично. С ООО "А" в доход бюджета взыскано 200 руб. штрафа, в том числе 100 руб. за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2003 г. в налоговый орган по месту учета в установленный налоговым законодательством срок и 100 руб. за непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2003 г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение суда не обжаловалось.

Не согласившись с названным судебным актом, налоговый орган обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшееся решение суда в части отказа в. удовлетворении требования о взыскании налоговой санкции в сумме 100 руб. по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2003 г.

В ходе рассмотрения кассационной жалобы представителем налогового органа заявлено ходатайство о замене первоначального истца по делу на Межрайонную ИМНС РФ N 13 по Калужской области в связи с реорганизацией. Кассационной коллегией ходатайство заявителя удовлетворено, в соответствии со ст. 48 АПК РФ произведена процессуальная замена ИМНС РФ по Октябрьскому округу г. Калуги на Межрайонную ИМНС РФ N 13 по Калужской области.

Представитель ответчика в суд не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Учитывая требования ст. 284 АПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, оценив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене, а требования заявителя - удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки руководителем инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Октябрьскому округу г. Калуги были приняты решения N 85/10, N 86/10, N 84/10 от 26.01.2004 г. о привлечении ООО "А" к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 200 руб. на основании п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2003 г. и налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2003 г., а также штрафа в размере 100 руб. на основании п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках (форма N 2).

Поскольку требования от 26.01.2004 г. N 12780, N 12779, N 12781 об уплате налоговых санкций в срок до 5.02.2004 г. добровольно не были исполнены ООО "А", налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в общей сумме 300 руб.

Отказывая налоговой инспекции во взыскании налоговой санкции по п. 1 ст. 126 НК РФ за несвоевременное представление бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у налогового органа законных оснований для привлечения ООО "А" к налоговой ответственности, в связи с наличием административной ответственности за указанное правонарушение в рамках ст. 15.6 КоАП РФ.

Кассационная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии c ФЗ "О бухгалтерском учете".

Соглашено п. 2 ст. 13 ФЗ "О бухгалтерском учете" N 129-ФЗ от 21.11.96 г. к бухгалтерской отчетности относятся бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках (форма N 2), срок представления которых в налоговый орган установлен в течение 30 дней по окончании квартала.

Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ, влечет согласно п. 1 ст. 126 НК РФ взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

При данных обстоятельствах, учитывая факт наличия правонарушения со стороны ООО "А", не представившего в установленный срок бухгалтерскую отчетность в налоговый орган по месту учета, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ является необоснованным, в силу прямого указания на обязанность налогоплательщика по представлению бухгалтерской отчетности в подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ.

В силу изложенного кассационная коллегия считает требования заявителя правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с отменой решения суда первой инстанции в обжалуемой части, расходы по уплате госпошлины по кассационной жалобе относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1, 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 21.05.2004 г. по делу N А23-1068/04А-5-93 отменить в части отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с ООО "А", г. Калуга, в доход соответствующего бюджета налоговую санкцию в виде штрафа в размере 100 руб. за непредставление в установленный законодательством срок в налоговый орган по месту учета бухгалтерской отчетности за 9 месяцев 2003 г.

Взыскать с ООО "А", г. Калуга, в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 50 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 13 июля 2004 года.