Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 апреля 2021 г. N Ф05-6908/21 по делу N А41-1666/2020

г. Москва

13 апреля 2021 г.

Дело N А41-1666/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 13.04.2021.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Л.В. Федуловой,

судей А.Р. Беловой, С.В. Красновой,

при участии в судебном заседании:

от АО "КОСТРОВО" - Арепьева Е.О. (доверенность от 31.12.2020);

от Администрации городского округа Истра Московской области - Антипов М.А. (доверенность от 11.01.2021);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Истра Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 10.09.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу N А41-1666/2020

по иску АО "КОСТРОВО"

к Администрации городского округа Истра Московской области,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ:

АО "КОСТРОВО" (далее - истец, Общество) обратилось в суд к Администрации городского округа Истра (далее - ответчик, Администрация) со следующими требованиями, с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнений:

1. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности городского округа Истра Московской области на сооружение дорожного транспорта: дорога к д. Пирогово, протяженностью 2133 м с кадастровым номером 50:08:0000000:9884 по адресу: д. Пирогово, Истринский район, Московская область (запись регистрации N 50:08:0000000:9884-50/011/2018-2 от 02.02.2018 года) в части наложения на кадастровые границы земельного участка АО "Кострово" с кадастровым номером 50:08:0060444:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 762 000 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Костровское, д. Пирогово, д. 1, площадью наложения 2118 кв. м в указанных координатах.

2. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности городского округа Истра Московской области на сооружение дорожного транспорта дорога к д. Пирогово, протяженностью 2133 м с кадастровым номером 50:08:0000000:9884 по адресу: д. Пирогово, Истринский район, Московская область (запись регистрации N 50:08:0000000:9884-50/011/2018-2 от 02.02.2018 года) в части наложения на кадастровые границы земельного участка АО "Кострово" с кадастровым номером 50:08:0060424:69, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 493100 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Костровское, д. Пирогово, д. 1, площадь наложения 259 кв. м в указанных координатах.

3. Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности городского округа Истра Московской области на сооружение дорожного транспорта: дорога д. Пирогово, протяженностью 2133 м с кадастровым номером: 50:08:0000000:9884 по адресу: д. Пирогово, Истринский район, Московская область (запись регистрации N 50:08:0000000:9884-50/011/2018-2 от 02.02.2018 года) в части наложения на кадастровые границы земельного участка АО "Кострово" с кадастровым номером 50:08:0060444:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 762 000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Костровское, д. Пирогово, д. 1, площадь наложения 2118 кв. м в указанных координатах.

4. Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности городского округа Истра Московской области на сооружение дорожного транспорта: дорога д. Пирогово, протяженностью 2133 м с кадастровым номером: 50:08:0000000:9884 по адресу: д. Пирогово, в части наложения на кадастровые границы земельного участка АО "Кострово" с кадастровым номером 50:08:0060424:69, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 493 100 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Костровское, д. Пирогово, д. 1, площадь наложения 259 кв. м в указанных координатах.

5. Взыскать с Администрации городского округа Истра в пользу АО "Кострово" стоимость оплаченной по делу экспертизы в сумме 200 000 рублей и оплаченную по делу государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.09.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020, требования удовлетворены в части признания отсутствующим зарегистрированного права собственности администрации на сооружение в части наложения на земельные участки истца, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Администрация в кассационной жалобе ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, указывает, что Общество длительное время не предпринимало мер по постановке спорной дороги на кадастровый учет и оформлению права собственности, решением Инстринского городского суда Московской области от 17.10.2007 по делу N 2-2432/07 признано право муниципальной собственности на дороги к д. Пирогово общей протяженностью 2133,0 п.м.; спорная дорога является дорогой местного значения городского округа Истра, используемой неопределенным кругом лиц, является единственным подъездом к жилым домам жителей д. Пирогово г/о Истра; спорное сооружение обладает признаками недвижимого имущества и является объектом капитального строительства.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Администрации поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Истринского городского суда Московской области от 17.10.2017 по делу NА41-2432/07 признано право муниципальной собственности на дороги к д. Пирогово общей протяженностью 2133,0 п. м, шириной 4,0 м, покрытие гравий, асфальтобетон, инвентарный номер 13792-8, расположенные по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Костровское, дер.Пирогово.

Из текста судебного акта следует, что данная дорога не имеет собственника, является бесхозяйной.

На основании указанного судебного акта в ЕГРН внесены сведения об объекте с присвоением номера 50:08:0000000:9884, что отражено в выписке от 25.12.2019.

Из выписки следует, что объект расположен в пределах четырех земельных участков, включая участки с кадастровыми номерами: 50:08:0060444:21 (площадь 762 000 кв. м.) и 50:08:0060424:69 (площадь 493 100 кв.м.) из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства".

Поскольку данные участки находятся в собственности истца, правовых оснований для регистрации права собственности ответчика на дорогу не имелось, АО "КОСТРОВО" обратилось в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя требования в части признания отсутствующим права муниципальной собственности, проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суды нижестоящих инстанций исходили из того, что в соответствии с экспертным заключением, проведенным в процессе рассмотрения спора, сооружение с кадастровым номером 50:08:0000000:9884 (дорога) частично накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060444:21 (площадь наложения составляет 2118 кв.м); сооружение с кадастровым номером 50:08:0000000:9884 (дорога) частично накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060424:69 (площадь наложения составляет 259 кв.м); сооружение дорожного транспорта: дороги к д. Пирогово, протяженностью 2133 м с кадастровым номером 50:08:0000000:9884 по адресу: д. Пирогово, Истринский район, Московская область частично соответствует требованиям, которые предъявляются к данным типам объектов, ширина обочины составляет от 0,5 до 1,6 метров при необходимой ширине в размере 2,0 метра; у сооружения дорожного транспорта: дороги к д. Пирогово, протяженностью 2133 м с кадастровым номером 50:08:0000000:9884 по адресу: д. Пирогово, Истринский район, Московская область имеются признаки недвижимого имущества, позволяющие его отнести к таковым, а именно: дорожное полотно, дорожное покрытие.

Учитывая, что право собственности истца на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060444:21 и 50:08:0060424:69 зарегистрировано 09.10.2007, то есть до вынесения решения от 17.10.2007 по делу N 2-27432/07, на основании которого зарегистрировано право муниципальной собственности на дорогу, суды пришли к выводу о том, что право собственности на дорогу зарегистрировано без учета зарегистрированных прав истца на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060444:21 и 50:08:0060424:69.

Принимая во внимание вышеизложенное, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части признания отсутствующим права собственности ответчика на часть объекта с кадастровым номером 50:08:0000000:9884 в части наложения на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060444:21 и 50:08:0060424:69.

При этом, как указали суды нижестоящих инстанций, поскольку состав лиц, участвующих в деле N 2-27432/07, не тождественен с составом лиц при рассмотрении настоящего дела, основания для применения статьи 69 АПК РФ отсутствуют.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Как установлено судами, право собственности на земельные участки под дорогой за истцом зарегистрированы раньше, чем признано право собственности Администрации на дорогу как на бесхозяйное имущество; право собственности на земельные участки истца под дорогой не оспорено.

Ссылка Администрации на то, что спорная дорога является дорогой местного значения городского округа Истра, используемой неопределенным кругом лиц, является единственным подъездом к жилым домам жителей д. Пирогово г/о Истра, отклоняется судом округа с учетом фактических обстоятельств настоящего дела. Орган местного самоуправления в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе установить публичный сервитут в целях обеспечения нужд местного населения для прохода и проезда через спорные участки.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10.09.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу N А41-1666/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

А.Р. Белова С.В. Краснова