Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2021 г. N Ф05-5985/21 по делу N А40-124402/2020

город Москва

28 апреля 2021 г.

Дело N А40-124402/20

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Беловой А.Р.,

судей Красновой С.В., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании

от ООО "Оскар ЛАН": Савин А.А., по доверенности от 08.07.2020 N 080720

от Управления Росреестра по Москве: Ефимова А.Н., по доверенности от 11.0.2021 N Д-16/2021 (до перерыва), Гибадуллин И.М., по доверенности от 11.01.2021 N Д-17/2021 (после перерыва)

от третьих лица Департамент городского имущества города Москвы: не явился, извещен

от ИП Тарвердиева С.Г.: не явилась, извещена

при рассмотрении 19-22 апреля 2021 года в судебном заседании кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Оскар ЛАН" (ООО "Оскар ЛАН")

на решение от 22 октября 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 10 февраля 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению ООО "Оскар ЛАН"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве)

о признании незаконным отказа, об обязании,

третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы, ИП Тарвердиева С.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Оскар ЛАН" (далее - ООО "Оскар ЛАН", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности от 30.06.2020 N 77/009/279/2020-264, 665, об обязании зарегистрировать переход права.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Департамент городского имущества города Москвы и ИП Тарвердиева С.Г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 октября 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 года решение Арбитражного суда города Москвы от 22 октября 2020 года оставлено без изменения.

Законность принятых по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ООО "Оскар ЛАН", которое просит вышеуказанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению ООО "Оскар ЛАН", порядок выкупа помещений заявителем у Департамента городского имущества города Москвы не нарушен, сделка купли-продажи, совершенная между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО "Оскар ЛАН" полностью отвечает требованиям Закона N 159-ФЗ, также и возможность уступки права установлена действующим гражданским законодательством. Таким образом, Управлением не доказана законность отказа в переходе права, а судами неправильно истолкованы нормы материального права.

Арбитражным судом Московского округа на основании частей 1, 2 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 19 апреля 2021 года до 10 часов 10 минут 22 апреля 2021 года, о чем в тот же день сделано публичное извещение, размещенное в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Московского округа (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). В этой связи в определении о принятии кассационной жалобы к производству указывалось о возможности получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему веб-адресу.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Оскар ЛАН" поддержал приведенные доводы и требования своей кассационной жалобы. Представитель Управления по доводам кассационной жалобы возражал, просил оставить судебные акты без изменения.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы ООО "Оскар ЛАН" к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства третьи лица явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей ООО "Оскар ЛАН" и Управления, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам, а также имеющимся в материалах дела доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отмене как решения суда первой инстанции, так и постановления суда апелляционной инстанции, и принятии нового судебного акта об удовлетворении требований в полном объеме.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ООО "Оскар ЛАН" является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:02:0022001:1187, 77:02:0022002:4909, 77:02:0022002:4911, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Академика Королева, д. 4, корп. 2 на основании договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 17.05.2018 N 59-5304, заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы в соответствии с федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом города Москвы от 17.12.2008 N 66 "О приватизации государственного имущества города Москвы", решением Арбитражного суда города Москвы от 08 февраля 2018 года и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2018 года по делу N А40-142749/17, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Академика Королева, д. 4, корп. 2 с кадастровым номером 77:02:0022001:1187, площадью 33,1 кв. м, с кадастровым номером 77:02:0022002:4909 площадью 7,4 кв. м, с кадастровым номером 77:02:0022002:4911 площадью 2,6 кв. м, о чем в ЕГРН сделаны записи о государственной регистрации права собственности N 77-77-02/079/2009-763 от 20.11.2019, N 77-77/012-77/012/206/2016-1686/1 от 24.06.2016, N 77-77/012-77/012/206/2016-1689/1 от 24.06.2016.

ООО "Оскар ЛАН" обратилось в Управление с заявлениями N 77/009/279/2020-664, 665, 666 о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:02:0022001:1187, 77:02:0022002:4909, 77:02:0022002:4911, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Академика Королева, д. 4, корп. 2.

В качестве правоустанавливающего документа заявителем представлен договор передачи договора купли-продажи недвижимости от 17.05.2018 N 59-5304 (с поручительством) от 26.12.2019 (далее - договор), заключенного между ООО "Оскар Лан" (поручитель) и ИП Тарвердиева С.Г. кызы (должник), по которому поручитель обязуется передать в собственность должника вышеуказанные объекты недвижимости, а должник принять и оплатить это имущество.

Уведомлением от 26.03.2020 N 77/009/279/2020-664, 665, 666 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:02:0022001:1187, 77:02:0022002:4909, 77:02:0022002:4911, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Академика Королева, д. 4, корп. 2, учетно-регистрационные действия Управлением были приостановлены.

Уведомлением от 30.06.2020 N 77/009/279/2020-664, 665, 666 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Управлением было отказано в государственной регистрации перехода права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:02:0022001:1187, 77:02:0022002:4909, 77:02:0022002:4911, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Академика Королева, д. 4, корп. 2, на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Управление в своем отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности ссылается на то, что договор от 26.12.2019 передачи договора купли-продажи недвижимости от 17.05.2018 N 59-5304 (с поручительством) нарушает порядок, предусмотренный законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 1.5 договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 17.05.2018 N 59-5304, на основании которого зарегистрировано право собственности ООО "Оскар Лан", объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:02:0022001:1187, 77:02:0022002:4909, 77:02:0022002:4911, продажа объектов осуществлялась на основании Закона N 159-ФЗ, в связи с чем, покупателем продавцу представлено заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, т.е. на момент регистрации права собственности находились в пользовании указанного юридического лица на праве аренды.

Государственная регистрация перехода права от Департамента городского имущества города Москвы и права собственности ООО "Оскар ЛАН" на вышеуказанные объекты недвижимости осуществлена в установленном Законом о недвижимости порядке.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суды первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями действующего законодательства, исходя из того, что представленный на государственную регистрацию договор передачи от 26.12.2019 не соответствует положению части 7 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации является недопустимым, пришел к выводу, что имущество, приобретенное по договору купли-продажи от 17.05.2018 N 59-5304, в настоящее время может быть отчуждено в пользу третьих лиц только на основании сделки по отчуждению такого имущества, не связанной с переменой лиц в обязательстве, предусмотренной нормами главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, тем более не на основании поручительства, что противоречит правовой природе поручительства, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, как соответствующим установленным обстоятельствам, представленным в материалы дела доказательствам, а также соответствующим нормам действующего законодательства, указал на то, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности ООО "Оскар ЛАН" на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано на основании договора купли-продажи в соответствии с Законом N 159-ФЗ, которым установлены особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

Положения Закона N 159-ФЗ предусматривает специальный субъектный состав - субъекты малого и среднего предпринимательства, а также определенные условия, при которых приватизация государственного имущества возможна. Соответственно, лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также не связанные с особыми условиями, предусматривающие приватизацию в порядке, установленном Законом N 159-ФЗ, не могут выступать приобретателями (покупателями) по правилам Закона N 159-ФЗ.

Соответственно, заключение договор передачи от 26.12.2019 договора купли-продажи недвижимости от 17.05.2018 N 59-5304 (с поручительством, редакции дополнительного соглашения от 21.02.2020), по существу предусматривающий замену стороны по договору, нарушает порядок, предусмотренный законодательством о приватизации имущества.

Между тем судами обеих инстанций не учтено следующее.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из материалов дела, данное право уже было реализовано ООО "Оскар ЛАН" в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности ООО "Оскар ЛАН" и не являются государственной или муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга. По смыслу статьи 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки").

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании ипотеки в силу закона, соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке.

В силу пункта 1 статьи 37 Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

Как следует из материалов дела, между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО "Оскар ЛАН" было заключено дополнительное соглашение от 21.02.2020 к договору купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 17.05.2018 N 5-5304, по условиям которого ООО "Оскар ЛАН" вправе передать новому покупателю права и обязанности по договору с согласия продавца (пункт 2 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом согласие Департамента обусловлено тем, что ООО "Оскар ЛАН" остается поручителем за нового покупателя на оставшуюся сумму основного долга (включая задолженность по основному долгу), процентов и неустойки (штрафов и пени), начисленных на момент заключения договора передачи договора купли-продажи недвижимости с поручительством, а также процентов за предоставленную рассрочку и штрафных санкций, начисляемых до момента надлежащего исполнения обязательств по договору.

Письмом от 27.02.2020 N ДГИ-1-8985/20-1 Департамент городского имущества города Москвы согласовал ООО "Оскар ЛАН" переход права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости по договору купли-продажи недвижимости от 17.05.2018 N 59-5304 (с поручительством) от 26.12.2019.

На основании вышеизложенного, суд округа приходит к выводу, что отказ Управления, оформленный уведомлением от 30.06.2020 N 77/009/279/2020-664, 665, 666 не соответствует вышеуказанным положениям законодательства, а также нарушает права и законные интересы ООО "Оскар ЛАН".

Суд кассационной инстанции, учитывая вышеизложенное, приходит к выводу, что, судами неверно применены материального права, заявление подлежало удовлетворению, в связи с чем обжалуемые решение и постановление подлежат отмене.

Поскольку фактические обстоятельства судами первой и апелляционной инстанций установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, суд кассационной инстанции полагает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22 октября 2020 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 года по делу N А40-124402/20 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности от 30.06.2020 N 77/009/279/2020-664, 665, 666.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровым номером 77:02:0022001:1187, общей площадью 33, 1 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Академика Королева, д. 4, корп. 2, этаж 1, пом. II, комн. 15, 16, 16а; с кадастровым номером 77:02:0022002:4909, общей площадью 7,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Академика Королева, д. 4, корп. 2, этаж 1, пом. II, комн. 17, 19а, 19б; с кадастровым номером 77:02:0022002:4911, общей площадью 2,6 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Академика Королева, д. 4, корп. 2, этаж 1, пом. II, комн. 14.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу общества с ограниченной ответственностью "Оскар ЛАН" расходы по государственной пошлине в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей за рассмотрение заявления и кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Р. Белова

Судьи

С.В. Краснова Е.Ю. Филина