Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 мая 2021 г. N Ф05-7632/21 по делу N А41-74076/2020

город Москва

26 мая 2021 г.

Дело N А41-74076/20

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Гречишкина А.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Вудлэнд": Чернова В.Г. (дов. N 6 от 09.09.2020 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: Новиковой О.В. (дов. N 197-Д от 13.04.2021 г.);

рассмотрев 19 мая 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2020 г.,

по делу N А41-74076/20

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вудлэнд"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ: 17 октября 2016 г. между обществом с ограниченной ответственностью "Вудлэнд" (далее - ООО "Вудлэнд", общество, заявитель, застройщик) и Ивановой Викторией Витальевной (далее - Иванова В.В., участник долевого строительства) был заключен договор участия в долевом строительстве N 13/6 (ВЛ) (далее - договор), по условиям которого застройщик принял на себя обязательство в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) блокированный жилой дом и после получения разрешения на ввод блокированного жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства по передаточному акту объект долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства.

Объект недвижимости согласно пункту 1.1. договора расположен на земельном участке общей площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 50:21:0000000:34213, категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажные жилые дома, в том числе блокированные жилые дома (таунхаусы), расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Молоковское, д. Мисайлово.

В соответствии с пунктом 6.1. договоров (с учетом дополнительного соглашения от 01 апреля 2019 г. к договору) предусмотрена обязанность застройщика передать участнику долевого строительства объект долевого строительства и земельный участок не позднее шести месяцев с даты постановки на кадастровый учет блокированного жилого дома и придомового земельного участка (исходя из даты события, которое наступит позднее).

19 июля 2019 г. между ООО "Вудлэнд" и Ивановой В.В. подписаны передаточные акты, согласно которым застройщик передал участнику долевого строительства: жилое помещение - квартиру (жилую блок секцию), общей площадью 175,7 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0060310:1187, расположенную по адресу: Московская обл., Ленинский муниципальный район, сельское поселение Молоковское, деревня Мисайлово, дом 13 и земельный участок с кадастровым номером 50:21:000000:39544, расположенный по адресу: Московская обл., Ленинский муниципальный район, деревня Мисайлово (далее - земельный участок).

17 декабря 2019 г. ООО "Вудлэнд" и Иванова В.В. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, регистрационный орган) с заявлениями о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости и земельного участка.

Уведомлением от 30 декабря 2019 г. N 50/021/008/2019-53383 заявителю было сообщено о приостановлении государственной регистрации в отношении вышеуказанных объекта недвижимости и земельного участка в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации), с указанием на то, что земельный участок в силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) не может являться объектом долевого строительства.

Поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем не были устранены, Управление Росреестра по Москве уведомлением от 30 марта 2020 г. N 50/021/008/2019-53383 отказало в осуществлении государственной регистрации права собственности (перехода права) на земельный участок на основании статьи 27 Закона о государственной регистрации.

Считая свои права нарушенными, ООО "Вудлэнд" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании указанного отказа незаконным и обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить действия по государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:000000:39544, общей площадью 227 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский район, сельское поселение Молоковское, деревня Мисайлово.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2020 г. заявленные требования удовлетворены.

Указанное решение в апелляционном порядке обжаловано не было.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2021 г. апелляционная жалоба Управления Росреестра по Московской области на указанное выше решение возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит об отмене принятого по делу судебного акта, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на отсутствие у регистрационного органа оснований по государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:000000:39544, общей площадью 227 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский район, сельское поселение Молоковское, деревня Мисайлово, поскольку земельный участок не может являться объектом долевого строительства. Приведены также доводы о пропуске обществом установленного частью 4 статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд с настоящими требованиями.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Вудлэнд" против ее удовлетворения возражал, ссылаясь на соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Закон о государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о государственной регистрации в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации).

Статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое решение не основано на положениях действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку заявителем были представлены все необходимые документы для принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:000000:39544, общей площадью 227 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский район, сельское поселение Молоковское, деревня Мисайлово.

При этом судами приняты во внимание условия заключенного застройщиком с участником долевого строительства договора об одновременной передаче вместе с помещениями, приобретаемыми по договору, земельного участка, на котором расположено здание, а также подписанное по результатам реализации договора актом приема-передачи стороны договора подтвердили фактическую передачу земельного участка дольщику в соответствии с условиями указанного договора.

Отклоняя доводы Управления Росреестра по Московской области о том, что договор на участие в долевом строительстве и акт приема-передачи не являются основаниями возникновения права собственности дольщика на земельный участок, суд указал на то, что застройщик является собственником земельного участка, кадастровый номер земельного участка указан в самом договоре на участие в долевом строительстве, неопределенность в передаваемом на праве собственности земельном участке отсутствовала.

Выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области указывает на пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обращение в арбитражный суд.

Приведенный довод подлежит отклонению, поскольку оспариваемое решение было получено обществом 05 сентября 2020 г., в то время как настоящее заявление подано 12 ноября 2020 г., то есть до истечения трехмесячного срока.

Доказательств получения заявителем оспариваемого решения ранее 05 сентября 2020 г. регистрационным органом не представлено.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, также подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2020 г. по делу N А41-74076/20 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

А.А.Гречишкин В.В.Кузнецов