Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2021 г. N Ф05-9030/21 по делу N А40-151519/2020

город Москва

31 мая 2021 г.

Дело N А40-151519/20

Арбитражный суд Московского округа

в составе: судьи Кузнецова В.В.,

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу заинтересованного лица - ИФНС России N 1 по г. Москве

на решение от 27 октября 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 27 января 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятые в порядке упрощенного производства

по делу N А40-151519/20

по заявлению ПАО "ВНИПИнефть"

об оспаривании постановления

к ИФНС России N 1 по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "ВНИПИнефть" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 1 по г. Москве (далее - инспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 07.08.2020 N 2202.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 октября 2020 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ИФНС России N 1 по г. Москве обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Изучив материалы дела, проверив в пределах требований, предусмотренных статьями 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии судебных актов, суд кассационной инстанции не находит жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, общество представило отчет о движении средств по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, за 2-й квартал 2019 года по счету N KZ306010241000237487, открытому в банке JSC HALYK SAVINGS BANK OF KAZAKSTAN ALMATY (Казахстан), BIC или CODE (S.W.I.F.T.) HSBKKZKX, на бумажном носителе с копиями подтверждающих документов, не заверенных надлежащим образом.

В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ), резиденты, за исключением физических лиц - резидентов, дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации, постоянных представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации, представляют налоговым органам по месту своего учета либо постановки на учет в качестве крупнейших налогоплательщиков отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, с подтверждающими документами в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Согласно требованиям, установленным пунктом 4 Правил представления юридическими лицами - резидентами и индивидуальными предпринимателями - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 N 819 (далее - Правила N 819), юридическое лицо - резидент, индивидуальный предприниматель - резидент ежеквартально, в течение 30 дней по окончании квартала, представляет в налоговый орган отчет и документы (выписки или иные документы, выданные банком или иной организацией финансового рынка в соответствии с законодательством государства, в котором зарегистрирован банк или иная организация финансового рынка), подтверждающие сведения, указанные в отчете (далее - подтверждающие документы), по состоянию на последнюю календарную дату отчетного квартала.

При этом по каждому счету (вкладу), открытому в банке и иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации (далее - счет (вклад)), представляется отдельный отчет с подтверждающими документами.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 819, подтверждающие документы представляются в той форме, в которой представляется отчет (на бумажном носителе в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии либо в электронной форме). Одновременное представление отчета и подтверждающих документов в разных формах (на бумажном носителе и в электронной форме) не допускается.

К документам, составленным на иностранном языке, прилагается перевод на русский язык, надлежащим образом заверенный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В случае необходимости по запросу налоговых органов представляется перевод на русский язык, нотариально заверенный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, суды указали, что подтверждающие документы к отчету о движении денежных средств на бумажном носителе должны быть представлены в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Как указали суды, инспекция установила, что фактически обществом подтверждающие документы к отчету о движении денежных средств за 2-й квартал 2019 года представлены в виде незаверенных копий.

По данному факту уполномоченным должностным лицом инспекции в отношении общества составлен протокол от 31.07.2020 N 770120200731-4 об административном правонарушении по части 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением от 07.08.2020 N 2202 о назначении административного наказания общество привлечено к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 40.000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, полагая, что оно является неправомерным, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

Суды установили, что взаимодействие общества с банком JSC HALYK SAVINGS BANK OF KAZAKSTAN ALMATY (Казахстан) осуществляется посредством электронного документооборота, а именно: системой банк-клиент.

Согласно письму JSC HALYK SAVINGS BANK OF KAZAKSTAN ALMATY (Казахстан), в связи с отсутствием законодательного требования к форме, содержанию и способу проставления штампов на платежных документах, электронный штамп по своей юридической природе является обычным штампом, и его проставление на платежном документе порождает такие же правовые последствия, как и проставление обычного штампа.

Таким образом, суды обоснованно заключили, что электронно-цифровая отметка, которая проставляется в документах в системе "Интернет-банкинг", является достаточным, полноценным и обоснованным доказательством проведения указанных в этих документах операций банком и порождает такие же правовые последствия, как и проставление обычного штампа на оригинале документа.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество письмом от 11.07.2019 N М37/ИМ-7660 своевременно предоставило в инспекцию установленные Федеральным законом N 173-ФЗ сведения о движении средств по счету в кредитной организации, расположенной за пределами территории Российской Федерации, за 2-й квартал 2019 года, в оригинале в соответствии с законодательством государства, в котором зарегистрирован банк, о чем свидетельствует печать инспекции от 12.07.2019.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Довод инспекции о том, что сведения о движении средств по счету должны быть заверены в соответствии с пунктом 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов, утвержденного приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст, обоснованно отклонен судами, поскольку представленные документы имеют электронно-цифровую отметку (печать) банка, в связи с чем их заверение не требуется.

Кроме того, суды обоснованно отметили, что банковские документы выданы на русском языке АО "Народный Банк Казахстана" в соответствии с законодательством государства, в котором зарегистрирована кредитная организация.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции обращает внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 октября 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2021 года по делу N А40-151519/20 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 1 по г. Москве - без удовлетворения.

Судья

В.В. Кузнецов