Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 июля 2021 г. N Ф05-15764/21 по делу N А40-188040/2020

город Москва

14 июля 2021 г.

Дело N А40-188040/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

в составе: председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Анциферовой О.В., Крекотнева С.Н.,

при участии в заседании:

от заявителя: Шавырин Н.А. по дов. от 05.08.2020;

от заинтересованного лица: Безносов Д.Г.по дов. от 19.04.2021;

от третьего лица: Макеева И.А. по дов. от 11.09.2020;

рассмотрев 08 июля 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "СЛАВЯНКА"

на решение от 20 января 2021 года

Арбитражного суда г. Москвы,

на постановление от 30 марта 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению ООО "СЛАВЯНКА"

к ИФНС России N 31 по Москве

третье лицо Правительство Москвы

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СЛАВЯНКА" (общество) обратилось с заявлением в арбитражный суд к ИФНС России по N 31 по г. Москве (ИФНС) о признании недействительным решения от 26.05.2020 N 606.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2021 года, оставленным без изменения постановлением от 30 марта 2021 года Девятого арбитражного апелляционного суда, отказано в удовлетворении заявленных требований Общества.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ООО "СЛАВЯНКА", в которой заявитель со ссылкой на не соответствие выводов суда первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение норм материального и процессуального права просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители сторон, явившиеся в судебное заседание кассационного суда, поддержали свои доводы и возражения.

Письменные отзывы ИФНС России N 31 по Москве и Правительства Москвы представлены в материалы дела.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу, ИФНС проведена камеральная налоговая проверка в связи с представлением заявителем 15.10.2019 уточненной (код корректировки N 2) налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2016 год, по результатам которой составлен Акт налоговой проверки от 06.03.2020 N 2020.

По результатам проверки вынесено оспариваемое решение N 606 от 26.05.2020 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", в соответствии с которым Обществу доначислен налог на имущество организаций в размере 741 083 руб.

Как установлено судами двух инстанций, Заявителю на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером 77:07:0009004:10762 (далее - Здание), расположенное по адресу: г. Москва, проспект Кутузовский, 57.

Здание введено в эксплуатацию 19.05.2016 на основании разрешения на ввод в эксплуатацию N 77-209000-007274-2016. В соответствии со Справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online, размещенной на официальном сайте Росреестра (https://rosreestr.gov.ru), Здание поставлено на государственный кадастровый учет 28.06.2016 с назначением "Многофункциональный общественный центр".

В Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень), утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-1111 Здание включено на 2017 год на основании Постановления Правительства Москвы от 29.11.2016 N 789-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. N 700-ПП".

В Перечень на 2016 год, утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2015 N 786-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 N 700-ПП и признании утратившими силу правовых актов города Москвы", спорный объект включен не был, поскольку на момент формирования Перечня на 2016 год Здание как объект недвижимости с функциональным назначением, соответствующим критериям, определенным в п. 1 ст. 378.2 НК РФ, ст. 1.1 Закона г. Москвы от 05.11.2003 N 64 "О налоге на имущество организаций", не существовало.

Суды установили, что с заявлением о включении Здания в Перечень с момента ввода Здания в эксплуатацию и регистрации права собственности на него до момента включения Здания в Перечень Общество ни в Правительство Москвы, ни в Департамент экономической политики и развития города Москвы не обращалось.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0009004:10762 Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 N 688-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве", Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 N 790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г." не утверждалась, поскольку на момент формирования перечней объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (по состоянию на 01.01.2014 и 01.01.2016 соответственно) Здание не было учтено в государственном кадастре недвижимости.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 N 40557 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г." кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0009004:10762 утверждена в размере 13 424 189 340,19 руб., исходя из его отнесения к оценочной группе "4.1 Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сервиса, отдыха и развлечений, включая объекты многофункционального назначения (основная территория)", что подтверждается сведениями Фонда данных государственной кадастровой оценки (https://rosreestr.gov.ru).

В соответствии со сведениями ЕГРН кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0009004:10762 внесена в ЕГРН 29.06.2016 в размере 8 736 920 872.22 руб. В строке "Реквизит акта об утверждении кадастровой стоимости" указано "-29.06.2016" Общество отразило объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:07:0009004:10762 в разделе 3 уточненной (код корректировки N 2) налоговой декларации по налогу на имущество за 2016 год (peг. N 866915029).

Согласно ст.373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.374 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ст.ст. 378, 378.1 и 378.2 НК РФ.

На основании п. 1 и 3 ст. 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и учитываемого по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации, если иное не установлено НК РФ.

В соответствии с п.2 ст.375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со ст.378.2 НК РФ.

Согласно ст.378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьёй, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Перечисленные объекты облагаются налогом по кадастровой стоимости при выполнении 2 условий: законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации принят соответствующий нормативный правовой акт; конкретный объект включен в перечень объектов, облагаемых налогом по кадастровой стоимости, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Такой перечень должен определяться не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу (т.е. не позднее 1 января очередного года).

Таким образом, как верно указали суды, уплата налога на имущество по перечисленным выше объектам недвижимости осуществляется следующим образом.

Если по состоянию на 01.01.2016 объект включен в региональный перечень, то налог в 2016 году исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта.

Если объект на 01.01.2016 в перечне отсутствует, то он облагается налогом по балансовой (остаточной) стоимости.

В силу ст. 14 и п.2 ст.372 НК РФ налог на имущество организаций относится к региональным налогам, он устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Объектом обложения этим налогом признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе организаций в качестве объектов основных средств согласно п. 1 ст.374 НК РФ.

Суды пришли к правильному выводу, что согласно Постановлению Правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:07:0009004:10762, расположенный по адресу г. Москва, пр-кт Кутузовский, д. 57, не входит в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2016 год, в связи с чем налогообложение от кадастровой стоимости имущества организаций, не включенного в Перечень, противоречит ст. ст. 375, 378.2 НК РФ, что кроме того фактически невозможно в виду отсутствия кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 1 января года текущего налогового периода, утвержденной в установленном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Учитывая изложенные обстоятельства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суды правомерно пришли к выводу о необоснованности требований, заявленных ООО "СЛАВЯНКА" к ИФНС России N 31 по г. Москве.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанции материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судами дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 января 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2021 года по делу N А40-188040/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Каменская

Судьи

О.В. Анциферова С.Н. Крекотнев