Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 июля 2021 г. N Ф05-15200/21 по делу N А41-65900/2020

г. Москва

20 июля 2021 г.

Дело N А41-65900/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика (заинтересованного лица): не явился, извещен,

рассмотрев 13 июля 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу Министерства жилищной политики Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27.01.2021, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021

по заявлению Гаражно-строительного потребительского кооператива "Строитель-2" (ОГРН: 1145042004183, ИНН: 5042054751)

к Министерству жилищной политики Московской области

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный потребительский кооператив "Строитель-2" (далее - Кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконным решения Министерства жилищной политики Московской области (далее - Министерство, заинтересованное лицо) в приеме и регистрации заявления о принятии решения о подготовке проекта планировки и (или) проекта межевания территории от 31 июля 2020 года N 0491-20ИСХ/РППТ; обязании рассмотреть заявление Кооператива о подготовке проекта межевания территории элемента планировочной структуры - Территориальной зоны Т, в пределах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 50:05:0020302:1164, принадлежащий ГСПК "Строитель-2", по адресу: Московская область, 10 Сергиево-Посадский городской округ, сельское поселение Реммаш, д. Иудино, ГСПК "Строитель-2".

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.01.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Министерство жилищной политики Московской области, просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права, и не передавая дело на новое рассмотрение принять новый судебный акт, в удовлетворении заявления отказать.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ, в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Отзыв на кассационную жалобу Кооперативом в материалы дела не представлен.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами из материалов дела, Кооператив является собственником земельного участка, площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 50:05:0020302:1164, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, по адресу: Российская Федерация, Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Реммаш, с. Иудино, ГСПК "Строитель-2". На данном земельном участке расположены гаражные боксы.

Поскольку часть гаражей находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020302:1164, необходимостью реконструкции гаражных боксов с целью увеличения площади исходного земельного участка путем его перераспределения, Кооператив обратился в Министерство с заявлением о принятии решения о подготовке проекта межевания территории, с целью определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

Решением Министерства от 31 июля 2020 года N 0491-20ИСХ/РППТ Кооперативу отказано в приеме и регистрации заявления по причине того, что земельный участок предназначенный для размещения нежилых объектов, полностью или частично расположен в зонах планируемого развития транспортных инфраструктур в Московской области, установленных схемами территориального планирования Московской области.

Считая отказ незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, Кооператив обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций исследовав и оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 11.2, пункта 3 статьи 11.7, пунктом 1 статьи 39.28, пунктом 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 43, частью 8 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решения о подготовке проекта планировки территории или проекта межевания территории в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 04.12.2018 N 884/39, установив, что испрашиваемый земельный участок предназначен не для размещения нежилых объектов, а для оформления земельных правоотношений под уже существующие строениями, а, указанные доводы заявления могут быть проверены и оценены только при рассмотрении заявления по существу, исходили из отсутствия правовых оснований для вынесения Министерством оспариваемого отказа.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с выводами судебных инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, а направлено на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Доводы кассационной жалобы, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, подлежат отклонению, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, установленных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27.01.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 по делу N А41-65900/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов