Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 мая 2004 г. N А14-8354-03/23/18 Существенным обстоятельством для установления факта налогового правонарушения является факт и момент создания обособленного подразделения Обществом, т.к. срок подачи заявления о постановке на налоговый учет исчисляется именно с момента создания обособленного подразделения. Суд обоснованно пришел к выводу, что налоговой инспекцией не установлено, когда создано обособленное подразделение ответчика, а потому правомерно отказал во взыскании штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 5 мая 2004 г. N А14-8354-03/23/18
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от ответчика - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Левобережному району г. Воронежа на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16 декабря 2003 года по делу N А14-8354-03/23/18, установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Левобережному району г. Воронежа (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании штрафа с общества с ограниченной ответственностью "Т.Б.М.-С" (далее - Общество) за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе в размере 5 000 руб.

Решением суда от 16.12.03 в удовлетворении требования налоговой инспекции отказано.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебный акт, как принятый с нарушением норм материального права.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы не явились.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Т.Б.М.-С" зарегистрировано Московской регистрационной палатой 8.06.98, что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1.07.02. Внеочередным собранием участников ООО "Т.Б.М.-С" от 4.06.03 принято решение о намерении создать филиал Общества в г. Воронеже и в связи с этим утвердить изменения N 1 к Уставу. 27 июня 2003 года утверждено положение о филиале в г. Воронеже и назначен директор филиала, а 1.08.03 заключен договор аренды нежилого помещения. Заявление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения представлено Обществом 21.07.03.

Налоговой инспекцией по результатам рассмотрения докладной записки N 07-57 от 24.07.03 принято решение о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного пунктами 1, 4 статьи 83 НК РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Налоговая инспекция ссылается на то, что постановление о создании филиала Общества в городе Воронеже принято на внеочередном собрании его участников 4.06.03, а заявление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения представлено ответчиком лишь 21.07.03, в то время как в соответствии с частью 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации данное заявление ответчик обязан был представить в срок до 4.07.03.

Штраф ответчиком добровольно не уплачен, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением.

Пункт 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что в целях проведения налогового контроля организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Для налогового законодательства понятие обособленного подразделения организации закреплено в статье 11 НК РФ, согласно которой обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым, производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Согласно пункту 4 статьи 83 НК РФ при осуществлении деятельности через обособленное подразделение, заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

Таким образом, существенным обстоятельством для установления факта налогового правонарушения является факт и момент создания обособленного подразделения Обществом, т.к. срок подачи заявления о постановке на налоговый учет исчисляется именно с момента создания обособленного подразделения.

Считать моментом создания обособленного подразделения день принятия внеочередным собранием участников Общества решения об открытии филиала в городе Воронеже у суда нет оснований. Доказательств оборудования стационарных рабочих мест по месту создания обособленного подразделения налоговая инспекция не представила.

Согласно пункту 6 статьи 108 НК РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения, и виновность лица в его совершении возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд, исследовав все представленные доказательства, обоснованно пришел к выводу, что налоговой инспекцией не установлено, когда создано обособленное подразделение ответчика, а потому правомерно отказал в удовлетворении заявленного налоговой инспекцией требования.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 16 декабря 2003 года по делу N А14-8354-03/23/18 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.