Постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 августа 2021 г. N Ф05-13669/21 по делу N А40-212918/2020

г. Москва

09 августа 2021 г.

Дело N А40-212918/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Беловой А.Р., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании:

от ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК": Пономаренко А.В., конкурсный управляющий, определение Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2019 по делу N А40-216122/16,

от МИФНС России N 17 по Иркутской области: Порецков А.А. по дов. от 11.01.2021 (онлайн),

от Федеральной налоговой службы: Агафонов А.В. по дов. от 18.12.2020,

от АО "Мособлфармация": Шпак А.А., конкурсный управляющий, определение от 18.02.2021 по делу N А19-1390/2020 (онлайн),

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы АО "Мособлфармация", МИФНС России N 17 по Иркутской области, Федеральной налоговой службы на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 по делу N А40-212918/2020

по заявлению ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК"

к МИФНС России N 17 по Иркутской области, Федеральной налоговой службе

третье лицо: АО "Мособлфармация"

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФАРМ-ЛОГИСТИК" (далее - ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС России N 17 по Иркутской области (далее - Инспекция), Федеральной налоговой службе России (далее - ФНС России):

- о признании недействительным решения Федеральной налоговой службы России N КЧ-9-4/15724 от 28.09.2020 об оставлении жалобы без рассмотрения;

-о признании недействительным решения МИФНС России N 17 по Иркутской области о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) N 2193850625703 от 24.10.2019 в отношении лица АО "МОСОБЛФАРМАЦИЯ" (ИНН 5074114509; ОГРН 1105074004331) (далее - общество),

- о восстановлении прав путем исключения из ЕГРЮЛ записи от 24.10.2019 за государственным регистрационным номером 2193850625703 о внесении изменений в адресе юридического лица и восстановлении в ЕГРЮЛ записи N 2185074184546 от 13.05.2018 в отношении АО "МОСОБЛФАРМАЦИЯ" (ИНН 5074114509; ОГРН 1105074004331).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "МОСОБЛФАРМАЦИЯ" (конкурсный управляющий Шпак А.А.)

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2021, оставленным без изменения постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021, заявление удовлетворено.

Не согласившись с судебными актами первой и апелляционной инстанции, МИФНС России N 17 по Иркутской области, ФНС России, конкурсный управляющий АО "МОСОБЛФАРМАЦИЯ" обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых просят оспариваемые судебные акты отменить как незаконные, необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Определениями от 24.06.2021, 15.07.2021 судебное заседание было отложено. Определением от 30.07.2021 произведена замена судьи Федуловой Л.В. на судью Лазареву И.В.

В судебном заседании представители заявителей жалоб поддержали доводы кассационных жалоб по изложенным в них и дополнении основаниям; конкурсный управляющий ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК" настаивал на законности принятых по делу решения и постановления, представил отзыв. Отводов составу суда не поступило.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы кассационных жалоб и возражений на них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационных жалобах, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 17.09.2019 (вх. N24097А) должностным лицом АО "МОСОБЛФАРМАЦИЯ" Тин-Шан С.В. в Инспекцию представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N Р13001.

24.09.2019 регистрирующий орган, руководствуясь пп. 3 п. 2 оснований, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ), принял решение о приостановлении государственной регистрации ввиду наличия сведений, размещенных на сайте ФССП России в информационном ресурсе "Банк исполнительных производств", о задолженности общества по налогам и сборам, включая пени в размере 61 267, 65 рублей (107115/19/50032-ИП от 16.08.2019). Заявителю предложено в срок до 07.10.2019 представить документ и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

03.10.2019 в регистрирующий орган от генерального директора общества Тин-Шан С.В. поступили пояснения, согласно которым задолженность по вышеуказанному исполнительному производству оплачена, в подтверждение чего представлены копии извещений об оплате задолженности, а также кассового чека.

24.10.2019 Инспекцией принято решение о государственной регистрации в отношении общества в связи со сменой адреса государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН N 2193850625703.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.12.2018 по делу N А40-216122/2016 ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК" признано банкротом, введено конкурсное производство. Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.06.2019 конкурсным управляющим утвержден Пономаренко Александр Владимирович.

15.09.2020 конкурсным управляющим ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК" Пономаренко А.В. была подана жалоба на внесение налоговым органом записи в ЕГРЮЛ N 2193850625703 от 24.10.2019 в Центральный аппарат, согласно которой заявитель просил:

1. признать недействительным решение МИФНС России N 17 по Иркутской области о внесении записи ЕГРЮЛ N 2193850625703 от 24.10.2019 г. в отношении лица АО "МОСОБЛФАРМАЦИЯ" (ИНН 5074114509; ОГРН 1105074004331);

2. исключить из ЕГРЮЛ запись от 24.10.2019 за государственным регистрационным номером 2193850625703 о внесении изменений в адресе юридического лица;

3. восстановить в ЕГРЮЛ запись N 2185074184546 от 13.05.2018 в отношении АО "МОСОБЛФАРМАЦИЯ" (ИНН 5074114509; ОГРН 1105074004331).

Решением ФНС России N КЧ-9-4/15724 от 28.09.2020 жалоба конкурсного управляющего ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК" оставлена без рассмотрения с указанием на пропуск срока обжалования и отсутствие оснований для его восстановления.

В частности, ФНС России указала, что сведения в Едином государственном реестре юридических лиц являются общедоступными; определением Арбитражного суда Иркутской области от 26.02.2020 по делу N А19-1390/2020 заявление ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК" о признании несостоятельным (банкротом) АО "МОСОБЛФОРМАЦИЯ" принято в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве N А19-1390/2020, а, следовательно, конкурсный управляющий знал о наличии факта смены местоположения и ликвидации АО "МОСОБЛФАРМАЦИЯ", однако с жалобой обратился только 15.09.2020, то есть с пропуском трехмесячного срока.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Так, согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассматривая настоящее дело по существу, суды указали на то, что заявитель является кредитором АО "МОСОБЛФАРМАЦИЯ", в связи с чем пришли к выводу о том, что оспариваемые решения нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2017 по делу N А40-4406/2016 с АО "МОСОБЛФОРМАЦИЯ" в пользу ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК" взыскано 4 006 683,62 руб. долга.

Между тем, определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.12.2020 по делу N А19-1390/2020, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2021, в удовлетворении заявления ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК" о включении в реестр требований кредиторов АО "МОСОБЛФОРМАЦИЯ" отказано со ссылкой на то, что задолженность была погашена путем внесения денежных средств в счет ее погашения в депозит нотариуса Московского нотариального округа Ралько В.В. 13.11.2019.

В этой связи довод заявителей жалоб о том, что с 13.11.2019 отсутствует нарушенное право ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК", которое может служить основанием для оспаривания указанного выше решения Инспекции, оценки судов не получил.

При этом довод конкурсного управляющего ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК" о том, что он полагает данное погашение задолженности сделанным с нарушением законодательства ввиду предпочтительного удовлетворения требования кредитора, не может быть принят во внимание, поскольку доказательств оспаривания данной сделки по указанным основаниям и наличия вступившего в законную силу судебного акта в материалы дела не представлено.

Аналогичная оценка данному доводу заявителя также дана в указанных выше судебных актах по делу N А19-1390/2929.

Кроме того, судами не учтено, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 19.05.2020 по делу N А19-2511/2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.01.2021, отказано в удовлетворении заявления кредитора АО "МОСОБЛФОРМАЦИЯ" о признании недействительным по аналогичным основаниям решения МИФНС России N 17 по Иркутской области о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи N 2193850625703 от 24.10.2019 о смене адреса в отношении лица АО "МОСОБЛФАРМАЦИЯ" (ИНН 5074114509; ОГРН 1105074004331).

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются общеобязательными.

Восстанавливая пропущенный срок подачи заявления, суды не дали оценки доводам заинтересованных лиц и третьего лица о том, что о смене адреса в отношении лица АО "МОСОБЛФАРМАЦИЯ" ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК" узнало не позднее 23.01.2020, когда Десятый арбитражный апелляционный суд отменил определение Арбитражного суда Московской области от 15.11.2019 по делу N А41-98688/2019 и возвратил заявителю поданное им заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) с указанием на внесение в ЕГРЮЛ сведений о смене адреса. При этом суд отклонил ссылку заявителя на то, что изменение адреса в преддверие банкротства произведено с противоправной целью.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного трехмесячного срока подачи жалобы (пункт 2 статьи 25.3 Закона N 129-ФЗ), ФНС России также указала на то, что 26.02.2020 определением Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-1390/2020 было принято к производству суда заявление ООО "ФАРМ-ЛОГИСТИК" о вступлении в дело о банкротстве АО "МОСОБЛФОРМАЦИЯ" с адресом места нахождения : г.Иркутск, ул. Волгоградская, 63, в связи с чем с указанной даты заявитель знал об изменении адреса общества.

В этой связи вывод судов о том, что заявитель не мог узнать о нарушении своих прав ранее, чем 02.09.2020 из решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-74671/2020, в котором он участия не принимал, сделан при неполном исследовании материалов дела.

Таким образом, при новом рассмотрении суду необходимо с учетом изложенного и в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверить доводы и возражения сторон, всесторонне, полно, объективно исследовать фактические обстоятельства по делу, и с учетом установленных при новом рассмотрении фактических обстоятельств правильно определить и применить нормы права, подлежащие применению в настоящем деле, вынести законный и обоснованный судебный акт.

Нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 по делу N А40-212918/2020 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

А.Р. Белова И.В. Лазарева