Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 мая 2004 г. N А08-2074/03-21 Поскольку заявление о взыскании пени по страховым взносам в ФСС РФ было подано налоговым органом за пределами шестимесячного срока, предусмотренного НК РФ, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 25 мая 2004 г. N А08-2074/03-21
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от ОАО "С ГОК" - С.Ю.Г. - юрисконсульта (дов. от 15.03.04 г. N 90-07, пост.),

рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС России N 9 по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 03.10.03 г. по делу N А08-2074/03-21, установил:

Межрайонная инспекция МНС России N 9 по Белгородской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОАО "С ГОК" пени по страховым взносам в ФСС РФ в размере 1489869 руб. 50 коп.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 03.10.03 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ОАО "С ГОК", кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 01.01.01 г. за ОАО "С ГОК" числилась недоимка по уплате страховых платежей в сумме 8627090 руб., что подтверждается актом сверки расчетов от 27.02.01 г. с Белгородским региональным отделением ФСС РФ. В соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму задолженности с учетом уплаты недоимки за данный период была начислена пеня за период с 01.01.01 г. по 31.12.01 г. в сумме 1810626 руб. 89 коп.

Межрайонной инспекцией МНС России N 9 по Белгородской области в адрес налогоплательщика было направлено требование от 15.07.02 г. N 853 об уплате налогов и других обязательных платежей, в том числе и пени по страховым взносам в ФСС РФ, со сроком исполнения - 23.07.02 г.

В связи с тем, что указанное требование не было исполнено, налоговая инспекция вынесла решение от 07.08.02 г. N 708 о взыскании налогов и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика.

Решение инспекции от 07.08.02 г. в части взыскания пени по страховым взносам в ФСС РФ было исполнено частично на сумму 320757 руб. 39 коп.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 18.03.03 г., постановлением апелляционной инстанции от 03.06.03 г. по делу N А08-6542/02-4 решение налогового органа от 07.08.02 г. N 708 в части взыскания пени в сумме 1810634 руб. 84 коп. за счет денежных средств, находящихся на счетах общества, признано недействительным.

Поскольку пеня в сумме 1489869 руб. 50 коп. ОАО "С ГОК" добровольно уплачена не была, инспекция обратилась с заявлением в суд о ее принудительном взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обосновано исходил из следующего.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах" взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами РФ в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика инкассового поручения и производится перечисление необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган обладает правом обратиться с иском в суд о взыскании причитающейся к уплате суммы налога.

В тоже время п. 3 ст. 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не усматривает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.

В связи с этим, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.01 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" разъяснено, что основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 ст. 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60 дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Судом установлено и не оспаривается налоговым органом, что на одну и ту же сумму пени выставлялось три требования от 08.01.02 г. N 59, от 16.04.02 г. N 223, от 15.07.02 г. N 853.

Срок исполнения требования налоговой инспекции от 08.01.02 г. N 59 об уплате пени по страховым взносам в ФСС РФ был установлен до 18.01.02 г.

Последующее повторное направление требований N 223, N 853 об уплате тех же сумм пени не изменяет течение сроков, установленных ст. 46 и ст. 48 НК РФ.

Поскольку заявление о взыскании пени по страховым взносам в ФСС РФ в сумме 1489869 руб. 50 коп. было подано налоговым органом 26.03.03 г., то есть за пределами шестимесячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, суд обосновано отказал в удовлетворении заявленных требований.

Вывод суда о нарушении налоговым органом положений ст. 69 НК РФ также является правомерным.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение от 03.10.03 г. Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-2074/03-21 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекцией МНС России N 9 по Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.