Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 августа 2021 г. N Ф05-16027/21 по делу N А40-19251/2020

г. Москва

26 августа 2021 г.

Дело N А40-19251/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): Куприянов Р.В., Овагимян А.О., Чабаненко Л.В., по доверенности от 10.08.2021,

от ответчика (заинтересованного лица): Ковалев Л.Н., по доверенности от 30.12.2020, Орехова Е.С., по доверенности от 30.12.2020,

рассмотрев 19 августа 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.11.2020,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021

по заявлению ООО "ТЕХСАПФИРТРЕЙД"

к Московской областной таможне

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Техсапфиртрейд" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Московской областной таможни (далее - ответчик, таможенный орган) по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-17/000170 от 16.10.2017.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.11.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 требования общества удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Московская областная таможня, просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В жалобе таможенный орган приводит довод о необоснованном восстановлении срока на обжалование решения, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, поскольку оспариваемое решение было получено заявителем 23.10.2017, что подтверждается снимком экрана из системы электронного декларирования "Аист-М".

Ответчик указывает, что общество не воспользовалось правом, предусмотренным таможенным законодательством, на обращение в таможенный орган для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, выводы судов основаны на неверном толковании положений ТН ВЭД ТС и Пояснений к ТН ВЭД ТС.

Определениями Арбитражного суда Московского округа от 15.07.2021, от 11.08.2021 рассмотрение кассационной жалобы таможенного органа было отложено на основании части 5 статьи 158 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 11.08.2021 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Кузнецова В.В. на судью Ананьину Е.А.

В ходе рассмотрения кассационной жалобы представители таможенного органа настаивали на удовлетворении кассационной жалобы по изложенным в ней доводам.

Представитель общества письменный отзыв на кассационную жалобу не представил, дал пояснения, возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами, общество на основании внешнеторгового контракта NTS2016/08 от 18.08.2016 (инвойс от 10.01.2017), заключенного с фирмой Shandong Gemsung Technology Co., Ltd. (Шандонг Гемсунг Текнолоджи Ко., Лтд.), Китай, ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и задекларировало по ДТ 10130220/220317/0007193 на Московской областной таможне товар - Высокочистый оксид алюминия.

В графе 31 декларации заявитель указал следующее: "7. Сырьевой оксид алюминия (Аl2O3). Высокочистый оксид алюминия в виде таблеток - 3500 кг; высокочистый оксид алюминия в виде гранул - 500 кг. Сформированы в таблетки (цилиндры) и гранулы путем прессования пудры или порошка высокочистого оксида алюминия с чистотой основного вещества 99,95% под высоким давлением и последующим термическим спеканием для геометрического формирования. Предназначен как исходный сырьевой материал для плавки в технологических процессах выращивания объемных монокристаллов из получаемого расплава. Геометрическая формовка в таблетки (цилиндры) и гранулы производится для соответствия целям технологий производства монокристаллов и наполняемости камеры зоны спекания для уменьшения объема вакуума, в таблетках 55 мм, в гранулах 2 - 5 мм: - 4000 кг. Производитель: Shandong Gemsung Technology Co., Ltd. товарный знак отсутствует".

В графе 33 декларации общество указало код товара 2818101900, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

Московской областной таможней было принято оспариваемое решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД по коду 6815990009, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 12,6%.

При разрешении данного спора, суды пришли к выводу о наличии оснований для признания незаконным оспариваемого ненормативного акта.

Рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции полагает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Классификация товаров по ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. Согласно ОПИ 1 и 6 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства" использования ТН ВЭД; классификация товаров для юридических целей осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. При этом классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной, устной, электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В рассматриваемом случае форма декларирования установлена путем подачи таможенной декларации. ТК ТС предусмотрен перечень основных сведений, которые должны быть указаны в ДТ, к которым, в том числе, отнесены сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД.

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 22.02.2000 г. N 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является ТН ВЭД. Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязан уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (далее - ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

Судами установлено что, при классификации спорного товара по ТН ВЭД общество, руководствуясь описанием товара, изложенным в спецификациях к контракту сертификатах качества, Положением о порядке применения ТН ВЭД, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а также примечания к субпозициям (ОПИ 6), вначале определило товарную позицию, затем субпозицию до достижения необходимого уровня классификации.

К группе 28 ТН ВЭД ТС, входящей в раздел VI "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности", относятся продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов. В товарную позицию 2818 ТН ВЭД ТС включаются "Искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия". Так в соответствии с пояснениями к товарной позиции 2818 в нее включается:

- Искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава. Искусственный корунд получают плавлением оксида алюминия в электропечи. Оксид алюминия может содержать небольшие количества других оксидов (например, оксидов титана и хрома), попавших из природного материала (бокситов) или добавленных для улучшения свойств, например, твердости выплавленных зерен или изменения их окраски. Однако механические смеси искусственного корунда с другими веществами, такими как диоксид циркония, сюда не включаются (товарная позиция 3824). Искусственный корунд поставляется в виде небольших кусков или массы, раздробленной или в зернах; он более устойчив, чем обычный оксид алюминия, к действию воздуха и кислот и очень твердый. Используется, например, как абразивный материал в производстве огнеупорных конгломератов (таких как муллит и силлиманит, представляющих собой смеси корунда с чистой огнеупорной глиной и с безводными силикатами алюминия, соответственно), или лабораторной посуды и в электротехнической промышленности.

Оксид алюминия, отличный от искусственного корунда. Оксид алюминия (безводный или кальцинированный оксид алюминия) (А12О3) получают прокаливанием гидроксида алюминия, описанного ниже, или из алюминиевых квасцов. Легкий белый порошок, не растворимый в воде, удельный вес около 3,7. Используется, например, в металлургии алюминия, как наполнитель для красок, в производстве абразивов и искусственных драгоценных или полудрагоценных камней (рубинов, сапфиров, изумрудов, аметистов, аквамаринов и других), как дегидратирующий агент (для осушки газов) и как катализатор (в производстве ацетона и уксусной кислоты, в процессах крекинга и других).

Искусственный корунд поставляется в виде небольших кусков или массы, раздробленной или в зернах; он более устойчив, чем обычный оксид алюминия, к действию воздуха и кислот и очень твердый. Используется, например, как абразивный материал в производстве огнеупорных конгломератов (таких как муллит и силлиманит, представляющих собой смеси корунда с чистой огнеупорной глиной и с безводными силикатами алюминия, соответственно), или лабораторной посуды и в электротехнической промышленности.

В то же время в товарную позицию 6815 ТН ВЭД ТС, заявленную Московской областной таможней, включаются "Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные". При этом согласно пояснениям товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕС в данную товарную позицию включаются изделия из камня или других минеральных веществ, не описанные в предыдущих товарных позициях данной группы и не включенные в другие товарные позиции Номенклатуры. Таким образом, в нее не включаются, например, керамические изделия группы 69. В данную товарную позицию включаются, inter alia: не используемые в электротехнике изделия из природного или искусственного графита (включая графитовые стержни для ядерных реакторов) или прочих углеродистых материалов, например: фильтры; диски; подшипники; трубы и шкивы; обработанные брикеты и плитки; формы для изготовления мелких изделий сложной конфигурации (например, монет, медалей, оловянных солдатиков для коллекций). Из данных пояснений ясно следует, что сюда включаются изделия из камня или других минеральных веществ, не описанные в предыдущих товарных позициях данной группы и не включенные в другие товарные позиции Номенклатуры; таким образом, в нее не включаются, например, керамические изделия группы 69. Оксид алюминия может быть и керамическим изделием, если будет установлено, что он подвергался обжигу при температуре более 800 градусов и включен в другую товарную позицию Номенклатуры.

Судами установлено, что отбора проб для проведения таможенной экспертизы, а также самой экспертизы на установление соответствия товара присвоенному коду ТН ВЭД не проводилось, в связи с чем судами сделан верный вывод, что оспариваемое решение не обоснованно надлежащими доказательствами правильности применения именно указанного кода ТН ВЭД.

Довод таможенного органа о необоснованном восстановлении пропущенного обществом срока на обращение в суд с заявлением по настоящему делу, подлежит отклонению, поскольку суд первой инстанции, рассмотрев ходатайство заявителя, признал причины пропуска срока на обращение в суд уважительными.

Право оценки указанных обстоятельств принадлежит суду, рассматривающему дело. Суд кассационной инстанции, исходя из пределов рассмотрения дела в суде данной инстанции, установленных статьей 286 АПК РФ, не вправе давать иную оценку установленным судом первой инстанции обстоятельствам, поскольку оценка уважительности причин не является выводом о применении нормы права (часть 3 статьи 286 АПК РФ).

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.11.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 по делу N А40-19251/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко