Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 августа 2021 г. N Ф05-19213/21 по делу N А40-240568/2020

г. Москва

27 августа 2021 г.

Дело N А40-240568/2020

Арбитражный суд Московского округа в составе судьи Шевченко Е.Е.,

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 10.03.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 17.05.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятые в порядке упрощенного производства

по делу N А40-240568/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Граница"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Граница" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление) от 27.02.2020 по делу N 290/17/2020 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права. По доводам жалобы, управлением соблюден порядок привлечения общества к административной ответственности.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением управления от 27.02.2020 по делу N 290/17/2020 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ в виде 100 000 рублей штрафа за использование земельного участка не по целевому использованию.

Признавая незаконным оспариваемое постановление, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в материалах судебного дела имеются сопроводительное письмо и определение от 20.02.2020 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, однако отсутствуют доказательства направления данных документов обществу.

При таких обстоятельствах, оценив доводы сторон, суды пришли к выводу о том, что у управления отсутствовали сведения об извещении общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; общество не было извещено о рассмотрении такого дела, в связи с чем было лишено гарантий, предусмотренных КоАП РФ, что в силу требований части 2 статьи 211 АПК РФ с учетом пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" является основанием для признания незаконным оспариваемого постановления управления.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на применении норм законодательства об административных правонарушениях с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы управления о соблюдении порядка привлечения к административной ответственности, рассмотренные и мотивированно отклоненные судами, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и неправильном разрешении спора.

Оснований, предусмотренных статьей 288.2 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 285-287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 по делу N А40-240568/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Е.Е. Шевченко