Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 сентября 2021 г. N Ф05-15797/21 по делу N А40-204730/2020

город Москва

03 сентября 2021 г.

Дело N А40-204730/2020

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Гречишкина А.А. (единолично),

рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "АльфаСтрахование"

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021,

по делу N А40-204730/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению акционерного общества "АльфаСтрахование"

к Центральному Банку Российской Федерации

о признании незаконным и отмене постановления от 08.10.2020 N 20-8797/3110-1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 13.25 КоАП РФ,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "АльфаСтрахование" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления Центрального банка Российской Федерации (далее - ответчик, административный орган) от 08.10.2020 N 20-8797/3110-1 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 13.25 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.02.2021 требования общества удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021, решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе акционерное общество "АльфаСтрахование", просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе общество приводит довод о том, что совершенное обществом правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, а не части 3 статьи 13.25 КоАП РФ.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик возражает против доводов жалобы, просит обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами, административным органом выявлено неисполнение обществом обязанности, предусмотренной пунктом 28 Указания N 4190-У по хранению в течение одного года информации о действиях страхователя (лица имеющего намерение заключить договор ОСАГО) и страховщика, выполняемых с использованием сайта страховщика, в рамках заключения договора ОСАГО, в ходе сессии 21.01.2020.

Данные действия общества квалифицированы по части 3 статьи 13.25 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 13.25 КоАП РФ, поскольку Банк России вменяет страховщику нарушение правил заключения договора страхования, которые надлежит квалифицировать по иной норме КоАП РФ.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обществом были нарушены требования пункта 28 Указания Банка России от 14 ноября 2016 года N 4190-У "О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", что образует состав вмененного административного правонарушения.

Суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы АО "АльфаСтрахование" об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 13.25 КоАП РФ, подлежат отклонению, поскольку неисполнение страховщиком обязанности по хранению документов (перечень которых и требования к обеспечению сохранности которых предусмотрены страховым законодательством) и непринятие страховщиком мер по обеспечению хранения информации, содержащейся в информационных системах (ведение и обеспечение сохранности которых предусмотрены страховым законодательством) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.25 КоАП РФ.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2021 N 305-ЭС21-2891.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу, не усмотрел существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов по основаниям, предусмотренным положениями части 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021 по делу N А40-204730/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

А.А. Гречишкин