Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 сентября 2021 г. N Ф05-18552/21 по делу N А40-214167/2019

г. Москва

6 сентября 2021 г.

Дело N А40-214167/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30.08.2021.

Полный текст постановления изготовлен 06.09.2021.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Голобородько В.Я.,

судей Кобылянского В.В., Кольцовой Н.Н.

при участии в заседании:

от истца: Завалишин К.В. по дов. от 3012.2020

от ответчика: Попова Е.Н. по дов от 22.07.2021

от третьих лиц не явились

рассмотрев 30.08.2021 в судебном заседании кассационную жалобу ФГУП "ПРЕДПРИЯТИЕ ПО ПОСТАВКАМ ПРОДУКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

на решение от 05.02.2021

Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 27.04.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по иску ФГУП "ПРЕДПРИЯТИЕ ПО ПОСТАВКАМ ПРОДУКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ИНН 7710142570, ОГРН 1027700045999) к УПРАВЛЕНИЮ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН 1027739643997, ИНН 7710023340) третьи лица: ООО "Центр оценки собственности", Вагнер Андрей Алексеевич, о признании недостоверной величину рыночной стоимости, о признании недействительным, об утверждении размера годовой арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Предприятие по поставкам продукции Управления делами Президента Российской Федерации" (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Управлению делами Президента Российской Федерации (далее- ответчик) с требованиями о признании недостоверной величины рыночной стоимости годового размера арендной платы за пользование земельным участком, указанной в Уведомлении от 28.12.2018 N УДИ-5171, о признании недействительным отчета ООО "Центр оценки собственности" об оценке права аренды земельного участка от 30.11.2018 г. N УД 667Д-2-1, об утверждении годовой арендной платы за земельный участок в размере, определенном в отчете независимого оценщика ООО "СМАРТ ФИНАНС" об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка от 15.02.2019 N 0305/ЕП-0394.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2021 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2020 решение Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

ФГУП "ПРЕДПРИЯТИЕ ПО ПОСТАВКАМ ПРОДУКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неполное исследование судами обстоятельств дела, а также неверную оценку представленных доказательств и ошибочнпое применение норм права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал кассационную жалобу. Представитель ответчика возражал против ее удовлетворения.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей ответчика, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Как установлено судами, 20 декабря 2013 г. между ответчиком (арендодателем) и истцом (арендатором) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации N А/13-204з (далее - договор).

Предметом договора является земельный участок кадастровый номер: 77:02:0001002:19) площадью 58703 кв.м., по адресу: г. Москва, Дмитровское ш., вл. 116 (далее также земельный участок). Срок аренды земельного участка по договору аренды составляет 49 лет.

Согласно п. 3.6. договора, размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка. При этом исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомления о пересмотре арендных платежей.

Арендодатель на основании п. 3.6. договора аренды направил в адрес арендатора уведомление от 28 декабря 2018 г. N УДИ-5171, согласно которому годовой размер арендной платы, начиная с 01 января 2019 г., составляет 20 932 143 руб.

Новый размер годовой арендной платы, указанный в уведомлении, установлен на основании отчета ООО "Центр оценки собственности" об оценке права аренды земельного участка от 30 ноября 2018 г. N УД-667Д-2-1, выполненного по состоянию на 16 ноября 2018 г.

К уведомлению арендодателя от 28 декабря 2018 г. N УДИ-571 приложены копия титульного листа Отчета ООО "Центр оценки собственности" об оценке права аренды земельного участка от 30.11.2018. N УД-667Д-2-1 и копия сопроводительного письма организации-оценщика с выводами о результатах оценки: стоимость права пользования земельным участком в год составляет (округленно) 20 932 143 руб.

Не согласившись с размером суммы арендной платы, установленной в отчете об оценке права аренды земельного участка арендатор обратился к оценщику, с целью усыновления независимой оценки величины рыночной стоимости права аренды земельного участка.

Согласно Отчету оценщика ООО "Смарт Финанс" об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка от 15 февраля 2019 г. N 0305/ЕП- 0394, выполненной по состоянию на ту же дату: 16 ноября 2018 г., рыночная стоимость права пользования земельным участком (арендная плата) в год составляет 8 174 639 руб.

Письмом от 08 мая 2019 г. N 08051 истец известил ответчика о несогласии с Уведомлением от 28 декабря 2018 г. N УДИ-5171, приложил к письму копии отчета независимого оценщика ООО "Смарт Финанс" об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка от 15 февраля 2019 г. N 0305/ЕП-0394, а также проект дополнительного соглашения к договору аренды об установлении с 01 января 2019 г. годовой арендной платы за Земельный участок размере 8 174 639 руб.

Ответным письмом от 24 мая 2019 г. No2-3425 ответчик отказал в удовлетворении требований истца во внесудебном порядке, пояснив, что уведомление о пересчете арендной платы является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть договора.

Не согласившись с установленным ответчиком размером арендной платы, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд г. Москвы за защитой нарушенного права.

Суд первой инстанции, исходя из того, что размер годовой арендной платы за участок установлен на основании отчета независимого оценщика (пункт 3.1 договора), и представленный ответчиком отчет соответствует требованиям действующего законодательства, отказал в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Суд округа также находит выводы судебных инстанций обоснованными.

В силу ч. 4, 12 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды.

При этом размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. В данном случае размер годовой арендной платы за участок установлен на основании отчета независимого оценщика (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 3.4 договора аренды, арендодатель вправе в одностороннем и бесспорном порядке изменить размер арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка.

При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Указанное изменение размера арендной платы может быть произведено не чаще одного раза в пять лет.

Во исполнение названных условий договора аренды и Постановления N 582 уведомлением от 28 декабря 2018 г. N УДИ-5171, согласно которому годовой размер арендной платы начиная с 01 января 2019 г. составляет 20 932 143 руб. на основании отчета ООО "Центр оценки собственности" об оценке права аренды Участка, выполненного по состоянию на 16.11.2018 г.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закона об оценочной деятельности) в отношении Отчета проведена экспертиза в саморегулируемой организации оценщиков, в которой состоит оценщик, составивший Отчет (Некоммерческое партне?рство "Деловои? союз оценщиков").

Президиум Высшего Арбитражного суда РФ в абз. 4 п. 1 информационного письма от 30.05.2005 No92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" разъяснил, что оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица.

Кроме того, в этом случае оспаривания достоверности величины стоимости объекта оценки возможно только до момента заключения договора (издания акта государственным органом либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обязательное проведение оценки объектов оценки требуется при вовлечении в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, при определении стоимости объектов оценки в целях их передачи в аренду.

При этом в силу ст. 5 того же закона, право аренды является объектом оценки.

Ссылаясь на иной отчет об оценке размера арендной платы, истец не учитывает, что оспаривание установленной ответчиком величины может быть осуществлено при условии представления доказательств, свидетельствующих о том, что спорная оценка была произведена с нарушением предъявляемых стандартов оценки и положений закона.

Таких доказательств истцом не представлено, при этом спорный отчет был предметом экспертной оценки СРО, с учетом изложенного заявленные истцом доводы и ходатайство о проведении экспертизы были обоснованно отклонены, в виду отсутствия надлежащих доказательств, подтверждающих позицию истца.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права. При этом выводы судов об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2021, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 по делу N А40-214167/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Я. Голобородько

Судьи

В.В. Кобылянский Н.Н. Кольцова