Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 сентября 2021 г. N Ф05-17387/21 по делу N А40-330792/2019

город Москва

15 сентября 2021 г.

Дело N А40-330792/19-16-2373

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Гречишкина А.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Администрации городского округа Химки Московской области: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) ООО "Империя": Алексеевой И.И. (дов. от 17.03.2020 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Комовского А.Ю.: не явились, извещены;

от третьего лица Департамента Росприроднадзора по ЦФО: не явились, извещены;

от третьего лица Министерства экологии и природопользования Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев 09 сентября 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Химки Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26 февраля 2021 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2021 г.

по делу N А40-330792/19-16-2373

по иску Администрации городского округа Химки Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Империя", Комовскому Александру Юрьевичу

о взыскании вреда, причиненного окружающей среде,

третьи лица: Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, Министерство экологии и природопользования Московской области,

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "Империя" (далее - ООО "Империя", общество, заявитель) является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:71, площадью 10354 +/- 36 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., г. Химки, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов обслуживания административно-деловых объектов и производственно-складских объектов (далее - земельный участок).

На вышеуказанном земельном участке ООО "Империя" произвело размещение (складирование) отходов производства и потребления IV класса опасности, а затем и сжигание отходов производства и потребления, в связи с чем общество было привлечено к административной ответственности на основании статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. (решение Арбитражного суда Московской области от 23 апреля 2019 г. по делу N А41-4355/19).

Ссылаясь на нарушение обществом земельного законодательства, в результате которого земельному участку был причинен вред, Администрация городского округа Химки Московской области в адрес общества направило требование (претензию) от 07 июля 2019 г. N 132исх-7527 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в размере 223 071 801,60 руб. (предварительный размер вреда, причиненного почвам).

Поскольку указанное требование не было исполнено, Администрация городского округа Химки Московской области обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "Империя" и Комовскому Александру Юрьевичу (далее - Комовский А.Ю.) о взыскании вреда, причиненного окружающей среде, в размере 6 825 000,00 руб. (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее - Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу) и Министерство экологии и природопользования Московской области.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 февраля 2021 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2021 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

Указанные судебные акты были обжалованы Министерством экологии и природопользования Московской области в кассационном порядке.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03 августа 2021 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 26 февраля 2021 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2021 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба Министерства экологии и природопользования Московской области - без удовлетворения.

После рассмотрения кассационной жалобы Министерства экологии и природопользования Московской области в Арбитражный суд Московского округа поступила кассационная жалоба Администрации городского округа Химки Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 26 февраля 2021 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2021 г., поданная заявителем в пределах процессуального срока на кассационное обжалование.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 03 августа 2021 г. кассационная жалоба Администрации городского округа Химки Московской области с учетом разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", принята к производству применительно к правилам пересмотру судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 4 и 5 Постановления от 30 июня 2011 г. N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснил, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. К существенным для дела обстоятельствам могут быть отнесены обнаруженные нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 288 АПК РФ, допущенные судом кассационной инстанции при принятии судебного акта.

В качестве оснований для отмены судебных актов Администрация городского округа Химки Московской области указывает на неправильное применение судами норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, указывая на факт причинения вреда окружающей среде вследствие несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке, а именно почвам, которое установлено материалами административного дела, в том числе в рамках данного административного дела экспертизой по факту причинения порчи земле вредными продуктами хозяйственной и иной деятельности. Указано также на то, что отделом дознания УМВД России по городскому округу Химки Московской области 30 мая 2019 г. было возбуждено уголовное дело N 11901460042000974 по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, в рамках которого была проведена повторная экспертиза, где с учетом причиненного вреда, IV класса опасности отходов, размещенных на земельном участке, с использованием Методики исчисления размера вреда был рассчитан размер ущерба в сумме 6 825 000 руб., которая и была предъявлена Администрацией ко взысканию в настоящем деле.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Империя" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Отзывы от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Империя" с доводами кассационной жалобы не согласился.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ООО "Империя", суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения Арбитражного суда города Москвы от 26 февраля 2021 г. и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2021 г. применительно к правилам пересмотра судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

При рассмотрении настоящего спора, суды, приняв во внимание вступившее в законную силу решение Бутырского районного суда города Москвы от 29 мая 2019 г. по делу N 2-1916/2019, которым суд обязал ООО "Империя" прекратить нарушающую природоохранное законодательство хозяйственную деятельность по организации складирования и хранения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020703:71, площадью 10 354 кв.м, и в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить от отходов производства и потребления земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020703:71 путем очистки данной территории и вывоза отходов в установленном законом порядке в места специализированного размещения (захоронения) или в иные специально предназначенные для этого места, проектная документация которых соответствует действующим экологическим санитарным требованиям; в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию загрязненной территории на земельном участке согласовав проектную документацию, утвержденную государственной экологической экспертизой, в Департаменте Роспотребнадзора по ЦФО, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку возмещение причиненного обществом ущерба произведено путем возложения обязанности вывезти с земельного участка отходы и выполнить рекультивацию земельного участка; в случае неисполнения пунктов 2 и 3 резолютивной части решения в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Химки Московской области право выполнить вышеуказанные работы за счет средств ООО "Империя" с взысканием с необходимых расходов в пользу Администрации городского округа Химки Московской области.

Кроме того, решением Арбитражного суда города Москвы от 02 июля 2020 г., оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2020 г. и Арбитражного суда Московского округа от 18 марта 2021 г. по делу N А40-300467/19, отказано в удовлетворении требований Министерства экологии и природопользования Московской области к ООО "Империя" о взыскании вреда, причиненного окружающей среде в размере 6 085 142 руб., по тем же обстоятельствам, что и в рамках настоящего дела.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2021 г. N 305-ЭС21-10630 по делу N А40-300467/19 отказано Министерству экологии и природопользования Московской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Администрация городского округа Химки Московской области была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица по указанному делу.

Судами также принято во внимание, что вступившим в законную силу приговором Химкинского районного суда Московской области от 17 февраля 2020 г. по делу N 1-151/2020, оставленным без изменения Московским областным судом 19 мая 2020 г., установлено, что Комовский А.Ю. совершил самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом совершение действий, правомерность которых оспаривается организацией, если такими действиями причинен существенный вред, а именно он с 01 июля 2018 г. по 05 марта 2019 г. осуществлял трудовую деятельность в должности заместителя генерального директора ООО "Империя", генеральным директором которой является Орлов А.Ю., который ранее был привлечен к административной ответственности по статье 8.2 и части 4 статьи 8.13 КоАП РФ и без ведома последнего преследуя цель извлечения личной материальной выгоды, самовольно, вопреки установленному законом порядку, заведомо зная, что его действия незаконны, организовал работу по вывозу и размещению строительных отходов и грунтов на непредназначенный для этого земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020703:71, расположенный вблизи д. 3 "г" мкр. Клязьма-Старбеево городского округа Химки Московской области, принадлежащий в указанный период времени на праве собственности ООО "Империя".

Указанным приговором установлено, что Комовский А.Ю. организовал работу по вывозу и размещению строительных отходов и грунтов на непредназначенный для этого земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020703:71, без ведома ООО "Империя" и его генерального директора Орлова А.Ю. и указанные действия были совершены Комовским А.Ю. самовольно, при этом общество не давало Комовскому А.Ю. задания и распоряжения на размещение отходов на земельному участке.

На основании изложенного суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку размещение отходов является результатом самоуправных действий Комовского А.Ю. и данный факт не может являться основанием возмещения причиненного вреда за счет ООО "Империя".

В соответствии с частью 4 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Учитывая изложенное, проверив обоснованность кассационной жалобы Администрации городского округа Химки Московской области по существу как заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что оснований для пересмотра судебных актов по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

отказать Администрации городского округа Химки Московской области в удовлетворении кассационной жалобы на решение Арбитражного суда города Москвы от 26 февраля 2021 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2021 г. по делу N А40-330792/19-16-2373 применительно к правилам пересмотра судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

А.А.Гречишкин Р.Р.Латыпова