Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 сентября 2021 г. N Ф05-22624/21 по делу N А40-252309/2017

город Москва

20 сентября 2021 г.

Дело N А40-252309/17-11-2248

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Гречишкина А.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) АО "Химки-Молжаниново": Кислякова Е.В. (дов. от 27.05.2020 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ГК "Автодор": Белоусовой И.В. (дов. N Д-20140391 от 29.12.2020 г.);

рассмотрев 14 сентября 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу ГК "Автодор"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24 марта 2021 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2021 г.

по делу N А40-252309/17-11-2248

по иску акционерного общества "Химки-Молжаниново"

к Государственной компании "Российские автомобильные дороги"

о взыскании убытков в размере 114 037 065 руб.,

УСТАНОВИЛ: акционерное общество "Химки-Молжаниново" (далее - АО "Химки-Молжаниново", общество, истец) с 27 февраля 2009 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:10:0021002:23, площадью 129 797 кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования "для размещения объектов обслуживания и административно-деловых объектов", расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Московская область, Химкинский район.

Из уведомления от 16 декабря 2015 г. N 555 филиала общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" Крюковского ЛПУМГ (далее - ООО "Газпром трансгаз Москва" Крюковского ЛПУМГ) обществу стало известно о переукладке участков магистральных газопроводов высокого давления ПАО "Газпром", в результате чего магистральный газопровод "Газопровод-отвод к ГРС-Сходня Ду-400" оказался частично расположенным в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:10:0021002:23.

Из материалов прокурорской проверки АО "Химки-Молжаниново" узнало, что работы по реконструкции газопроводов осуществлялись Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" (далее - ГК "Автодор", ответчик) при строительстве скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15 км - 58 км на основании разрешения на строительство (реконструкцию) газопроводов от 19 мая 2014 г. N RU 50501125024004973-2, а ввод газопроводов в эксплуатацию осуществлен на основании разрешения на ввод в эксплуатацию N RU50-00-2581-2015, выданного Администрацией городского округа Химки Московской области.

Полагая, что размещение в границах земельного участка реконструированных магистральных газопроводов нарушает права и законные интересы истца, поскольку последним понесены убытки в результате деятельности ответчика по строительству автомобильной дороги, АО "Химки-Молжаниново" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГК "Автодор" о взыскании убытков в размере 114 037 065 руб. (с учетом уточнения требований).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 15 октября 2020 г. по делу назначена судебно-оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Иола" (далее - ООО "Иола") Белову Ивану Валерьевичу (далее - Белов И.В.).

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: определить по состоянию на дату проведения оценки размер убытков, причиненных АО "Химки-Молжаниново", связанных с ограничением права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0021002:23 охранными зонами и зонами минимальных расстояний по СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы" от магистрального газопровода газопровод-отвод к ГРС-Сходня Ду-400 мм".

Согласно заключению эксперта от 01 декабря 2020 г. N СЭ-175/2020, разница между рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером 50:10:0021002:23 охранными зонами и зонами минимальных расстояний по СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы" от магистрального газопровода газопровод-отвод к ГРС-Сходня Ду-400 мм на дату проведения оценки составляет 114 037 065 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 марта 2021 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2021 г., с ГК "Автодор" в пользу АО "Химки-Молжаниново" взысканы убытки в размере 114 037 065 руб., а также государственная пошлина в размере 200 000 руб.

В кассационной жалобе ГК "Автодор" просит об отмене судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, ссылаясь на отсутствие в его действиях причинно-следственной связи при реконструкции магистральных газопроводов, строительству автомобильной дороги и обременением земельного участка истца зонами ограничений от реконструированных магистральных газопроводов.

В отзыве на кассационную жалобу АО "Химки-Молжаниново" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

В заседании кассационной инстанции представитель ГК "Автодор" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель АО "Химки-Молжаниново" возражал против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь статьями 56, 57, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2003 г. N 262, постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 05 марта 2020 г. N 11-п, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку размещение магистрального газопровода в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка существенно ограничивает право собственности истца на данный земельный участок ввиду установления законодателем особого режима использования земель в границах охранных зон и зон минимальных расстояний по СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы" от магистрального газопровода, а противоправность действий ответчика не является необходимым условием для осуществления возмещения.

При этом судами принято во внимание, что обременение принадлежащего истцу земельного участка произошло в результате деятельности ответчика по строительству автомобильной дороги, в рамках которой ответчиком была осуществлена реконструкция газопровода, что вызвало необходимость установления охранных зон и зон минимальных расстояний по СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы".

Вывод судов основан на имеющихся в деле доказательствах и материалах проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизы.

Экспертное заключение соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отражает все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, основано на материалах дела.

Отклоняя доводы ГК "Автодор" о том, что права истца не нарушаются охранными зонами и зонами минимальных расстояний в связи с отсутствием сведений о таких зонах в ЕГРН, судами указано на то, что правовым основанием для ограничения прав собственника земельного участка зонами от магистральных газопроводов является не запись в ЕГРН, а непосредственно нормативный акт, предусматривающий общие правила установления зон определенного вида.

Согласно письму Министерства энергетики Российской Федерации от 22 мая 2017 г. N КМ-5452/05 запись о наличии охранных зон в ЕГРН не является записью правообразующей (зона не является установленной с момента внесения о ней сведений в ЕГРН), а является записью правоподтверждающей. Указанная зона считается установленной в силу закона, данные о ней вносятся в ЕГРН с целью информирования, внесение записи направлено на защиту жизни и здоровья граждан, а также обеспечения их безопасности.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24 марта 2021 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2021 г. по делу N А40-252309/17-11-2248 оставить без изменения, кассационную жалобу ГК "Автодор" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

А.А.Гречишкин В.В.Кузнецов