Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 сентября 2021 г. N Ф05-19459/21 по делу N А40-240578/2020

г. Москва

28 сентября 2021 г.

Дело N А40-240578/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2021.

Полный текст постановления изготовлен 28.09.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Гречишкина А.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Граница" - извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 21.09.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 15.02.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 31.05.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-240578/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Граница"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Граница" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление) от 27.02.2020 по делу N 288/17/2020 о назначении административного наказания по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.02.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам. По доводам жалобы, управлением соблюден порядок привлечения общества к административной ответственности.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом норм части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением управления от 27.02.2020 по делу N 288/17/2020 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ в виде 202 212 рублей штрафа за использование земельного участка не по целевому использованию.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в материалы судебного дела не представлены доказательства, которые могли бы подтверждать извещение общества о времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствуют доказательства направления обществу протокола от 20.02.2020 вместе с сопроводительным письмом от 25.02.2020 N 16-922/2020

При таких обстоятельствах, оценив доводы сторон, суды пришли к выводу о том, что у управления отсутствовали сведения об извещении общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; общество не было извещено о рассмотрении такого дела, в связи с чем было лишено гарантий, предусмотренных КоАП РФ, что в силу требований части 2 статьи 211 АПК РФ с учетом пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" является основанием для признания незаконным оспариваемого постановления управления.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на применении норм законодательства об административных правонарушениях с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы управления о соблюдении порядка привлечения к административной ответственности, рассмотренные и мотивированно отклоненные судами, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и неправильном разрешении спора.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.02.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021 по делу N А40-240578/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

А.А. Гречишкин В.В. Кузнецов