Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 октября 2021 г. N Ф05-26038/21 по делу N А41-21490/2021

г. Москва

28 октября 2021 г.

Дело N А41-21490/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21.10.2021.

Полный текст постановления изготовлен 28.10.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Московской межрегиональной транспортной прокуратуры - Кусаиновой Д.К. (по удостоверению),

от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Алферовой А.Е. (представителя по доверенности от 11.09.2020),

рассмотрев 21.10.2021 в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

на решение от 13.05.2021

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 07.07.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-21490/2021

по заявлению Московской межрегиональной транспортной прокуратуры

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Московская межрегиональная транспортная прокуратура (далее - прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - общество) к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.05.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021, общество привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ в виде 500 000 рублей штрафа.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель прокуратуры возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что прокуратурой 22.01.2021 в результате проверки соблюдения обществом требований градостроительного законодательства выявлено, что на железнодорожной платформе станции Реутово Горьковского направления Московской железной дороги - филиала общества осуществляется эксплуатация железнодорожной пассажирской платформы N 1, при этом разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию обществом в нарушение статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) не получено, отсутствует.

По данному факту прокуратура 29.01.2021 вынесла в отношении общества постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ и обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Признавая общество подлежащим привлечению к административной ответственности, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, указав, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт эксплуатации объекта в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию.

При этом суды, отклоняя доводы общества, указали, что полномочная приемочная комиссия, назначаемая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не создавалась. Общество самостоятельно ввело в эксплуатацию объект инфраструктуры железнодорожного транспорта - платформа N 1 станции Реутово.

Проверив требования КоАП РФ к порядку и сроку давности привлечения к административной ответственности, суды признали их соблюденными. Наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на применении положений КоАП РФ, ГрК РФ, частей 9, 10, 11 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Требований к техническому состоянию линейного объекта инфраструктуры, допускаемого к временной эксплуатации, Правил подтверждения технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 N 35, с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы общества об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13.05.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 по делу N А41-21490/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов