Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 декабря 2004 г. N А23-1668/04А-15-70 Учитывая, что на день подачи Обществом ГТД была применена меньшая ввозная пошлина, чем предусмотрена Постановлением Правительства, суд кассационной инстанции отказал в иске о признании незаконным и отмене постановления таможни по делу об административном правонарушении (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 9 декабря 2004 г. N А23-1668/04А-15-70
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 2005 г. N 1815/05 настоящее постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - К.Г. Б. - представитель (доверенность постоянная от 03.12.04 г.); от Калужской таможни - П.Н.Н. - представитель (доверенность постоянная от 30.07.02 г. N 4113);

рассмотрев кассационную жалобу Калужской таможни на решение Арбитражного суда Калужской области от 05.07.04 г. и постановление апелляционной инстанции того же суда от 23.08.04 г. по делу N А23-1668/04А-15-70, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СЭПББ" г. Балабаново Калужской области (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Калужской таможни от 01.06.04 г. делу об административном правонарушении N 10106000-060/2004.

Решением суда от 05.07.04 г. требования заявителя удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.08.04 г. решение суда оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Калужская таможня просит судебные акты отменить, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.01.04 г. ООО "СЭПББ" на Обнинский таможенный пост Калужской таможни подана ГТД N 10106050/270104/0000227 на товар - крахмал модифицированный CERESTАR АM 03799, код товара по ТН ВЭД России -105109000. Ввозная таможенная пошлина на вышеуказанный товар заявлена и уплачена в размере 5% от таможенной стоимости товара, после чего товар был выпущен в свободное обращение.

В ходе последующего таможенного контроля, таможенным органом установлено занижение заявителем при подаче ГТД ставки ввозной таможенной пошлины в два раза.

По факту заявления Обществом недостоверных сведений, Калужской таможней 11.05.04 г. составлен протокол N 10106000-060/2004 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением таможни от 01.06.04 г. по делу N 10106000-060/2004 об административном правонарушении заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 116265 руб.

Посчитав указанное постановление незаконным, ООО "СЭПББ" обратилось за защитой в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой и апелляционной инстанции исходил из того, что в действиях ООО "СЭПББ" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, однако, учитывая отсутствия существенной угрозы интересам общества и государства, на основании ст. 2.9 КоАП РФ пришел к выводу о малозначительности совершенного правонарушения, отменив при этом оспариваемое постановление и объявив заявителю устное замечание.

С данным выводом кассационная инстанция не может согласиться на основании следующего.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление в таможенной декларации, либо в документе другой установленной формы декларирования, недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме, либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.

Представленными материалами дела подтвержден факт совершения ООО "СЭПББ" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и заявителем не оспаривается.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.04 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" определено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства его совершения, кассационная инстанция считает, что вывод суда о малозначительности допущенного предпринимателем правонарушения является ошибочным.

Принимая во внимание вышеизложенное следует признать, что постановлением от 01.06.04 г. N 10106000-060/2004 Калужская таможня правомерно привлекла ООО "СЭПББ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в пределах санкции данной статьи.

Также, кассационная инстанция не может согласиться с выводом суда о том, что Общество при совершении правонарушении добросовестно заблуждалось относительно размера ввозимых таможенных платежей.

В соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного закона от 17.12.97 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу не ранее дня их официального опубликования и обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Датой официального опубликования постановления или распоряжения Правительства РФ считается дата первой публикации его текста в одном из официальных изданий Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 31.12.04 г. N 808 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.02 г. N 366" было впервые официально опубликовано в "Российской газете" от 17.01.04 г. N 6.

N 10106050/270104/0000227 Постановление Правительства РФ от 31.12.04 г. N 808 вступило в силу, заявитель должен был руководствоваться вышеуказанным постановлением, и применить ввозную таможенную пошлину в размере 10 %.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущих абзацах допущена опечатка: "Постановление Правительства РФ от 31.12.04 г. N 808" следует читать: "Постановление Правительства РФ от 31.12.03 г. N 808"

Арбитражный суд кассационной инстанции учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применены нормы материального права, считает, что решение и постановление суда подлежат отмене, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принимает новый судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 05.07.04 г. и постановление апелляционной инстанции того же суда от 23.08.04 г. по делу N А23-1668/04А-15-70 отменить.

В удовлетворении требования ООО "СЭПББ" о признании незаконным и отмене постановления Калужской таможни от 01.06.04 г. по делу об административном правонарушении N 10106000-060/2004 отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.