Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2021 г. N Ф05-29140/21 по делу N А41-15699/2021

город Москва

16 декабря 2021 г.

Дело N А41-15699/2021

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Гречишкина А.А. (единолично),

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙСИСТЕМА"

на решение Арбитражного суда Московской области от 21.06.2021,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021

принятые в порядке упрощенного производства

по делу N А41-15699/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙСИСТЕМА"

к Московской областной таможне

об оспаривании постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙСИСТЕМА" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о замене назначенного административного штрафа по постановлению Московской областной таможни (далее - таможня, административный орган) от 02.02.2021 N 10013000-000109/2020, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, на предупреждение.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.06.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙСИСТЕМА" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами, по факту несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров с системным номером ED20201112135734060 от 12.11.2020 за отчетный период с 01.09.2020 по 30.09.2020, в отношении общества вынесено постановление от 02.02.2021 N 10013000-000109/2020, согласно которому общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данными постановлением, общество оспорило его в судебном порядке.

При рассмотрении спора, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь, положениями КоАП РФ, Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза", пришли к выводам о наличии в действиях заявителя элементов состава вмененного административного правонарушения.

Признавая вину общества в совершенном правонарушении доказанной, в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ, суды исходили из того, что заявителем не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства, а также не доказано наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств либо непреодолимых для заявителя препятствий.

Судами установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере санкции нормы, исключительных обстоятельств для признания правонарушений малозначительным не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств судами не установлена.

Вопреки доводам заявителя судами установлено, что общество в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства не значится.

По мнению заявителя кассационной жалобы, имелись неустранимые сомнения в его виновности, указывая, что нарушение сроков подачи статистических форм, произошло вследствие объявления в Российской Федерации нерабочих дней в связи с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Суд кассационной инстанции отклоняет как несостоятельные данные доводы, поскольку период нерабочих дней был завершен 11.05.2020, и на момент совершения административного правонарушения 15.10.2020 ограничения в Московском регионе были сняты.

Кроме того, суд округа отмечает, что в соответствии с пунктом 8 Правил ведения статистики взаимной торговли товарами российской федерации с государствами - членами евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства от 19 июня 2020 N 891, статистическая форма представляется в таможенный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом исследования судов, мотивированно отклонены, выводов судов по существу спора не опровергают.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, судом кассационной инстанции при рассмотрении данной кассационной жалобы не установлено (пункт 3 статьи 288.2 АПК РФ).

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ не нарушены.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.06.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021 по делу N А41-15699/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

А.А. Гречишкин