Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 января 2022 г. N Ф05-33770/21 по делу N А41-29128/2021

г. Москва

26 января 2022 г.

Дело N А41-29128/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19.01.2022.

Полный текст постановления изготовлен 26.01.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Дарюмис" - извещено, представитель не явился,

от Администрации городского округа Воскресенск Московской области - Ганиева А.В. (представителя по доверенности от 30.12.2021),

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 19.01.2022 в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дарюмис" на решение от 05.07.2021 Арбитражного суда Московской области, на постановление от 07.10.2021 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-29128/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дарюмис"

к Администрации городского округа Воскресенск Московской области

об оспаривании решения,

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дарюмис" (далее - ООО "Дарюмис") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее - Администрауия) с требованиями:

- признать незаконным решение администрации городского округа Воскресенск Московской области от 13.01.2021 N Р001-5956064454-41634523 об отказе в предоставлении ООО "Дарюмис" государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов";

- обязать заключить с ООО "Дарюмис" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030102:698, площадью 5109 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство торгового комплекса, расположенного по адресу: Московская область, Воскресенский район, г/пос Белоозерский, д. Ивановка.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Министерство имущественных отношений Московской области

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.07.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "Дарюмис" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель Администрации возражал против удовлетворения требований кассационной жалобы ООО "Дарюмис".

ООО "Дарюмис" и Министерство имущественных отношений Московской области, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ООО "Дарюмис" и Министерства имущественных отношений Московской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, Постановлением Главы муниципального образования "Воскресенский район" от 24.01.2002 N 35 "О предоставлении ООО "Дарюмис" земельного участка в д. Ивановка" обществу был предоставлен в аренду с 08.04.2001 земельный участок площадью 6740 кв. м под строительство торгового комплекса и автостоянки в д. Ивановка из земель администрации Михалевского сельского округа.

Согласно тексту данного постановления, ранее испрашиваемый земельный участок находился в аренде у ООО "Дарюмис" на основании постановления главы администрации Воскресенского района от 08.04.1998 N 125 "О предоставлении в аренду обществу в ограниченной ответственностью "Дарюмис" земельного участка в д. Ивановка под строительство торгового комплекса и автостоянки" и договора аренды земельного участка N 458 от 23.09.1998.

Площадь и конфигурация земельного участка, предоставленного в аренду ООО "Дарюмис" были утверждены планом земельного участка N 145, утвержденным постановлением Главы Воскресенского района N 125 от 08.04.1998.

На основании постановления Главы муниципального образования "Воскресенский район" от 24.01.2002 N 35 между Администрацией Михалевского сельского округа и ООО "Дарюмис" был заключен договор N 2 аренды земельного участка для ведения предпринимательской деятельности от 11.02.2002, согласно которому арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 6740 кв. м, расположенный по адресу: д. Ивановка под строительство торгового комплекса и автостоянки.

Земельный участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет с 08.04.2001 по 07.04.2006.

Администрацией муниципального образования "Воскресенский район" истцу было выдано разрешение на строительство от 12 марта 2004 года N 10/2-4, в соответствии с которым обществу с ограниченной ответственностью "Дарюмис" было разрешено поэтапное строительство торгового комплекса в деревне Ивановка, ул. Ивановская, 120.

По окончании строительства первой очереди торгового комплекса - магазина и склада, был составлен акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, который был частично подписан членами комиссии, однако до конца не был оформлен и не утвержден Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области.

17.04.2006 ООО "Дарюмис" подало новую заявку на предоставление земельного участка в аренду на новый срок размером 6740 кв. м для строительства торгового комплекса и автостоянки в деревне Ивановка.

Решением межведомственной комиссии (протокол N 11) от 20.04.2006 ООО "Дарюмис" было разрешено оформлять земельный участок с аренду на новый срок под торговым комплексом и автостоянкой в соответствии с действующим законодательством.

На основании сформированного землеустроительного дела были сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка: с кадастровым номером 50:29:0030102:698 площадью 5109 кв, м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства торгового комплекса, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, д. Ивановка и с кадастровым номером 50:29:0030203:356 площадью 996 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство автостоянки, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, д. Ивановка.

Как указывает заявитель, новый договор аренды на вновь сформированные земельные участки между истцом и ответчиком заключен не был, и заявитель продолжал уплачивать арендные платежи за земельный участок по первоначальному договору аренды N 2 от 11.02.2002. Постановлением Главы администрации Михалевского округа Воскресенского района Московской области от 18.03.1999 N 19 торговому комплексу ООО "Дарюмис" был присвоен почтовый адрес: д. Ивановка, ул. Ивановская, д. 120 Воскресенского района Московской области. Постановлением Главы муниципального образования "Городское поселение Белоозерский" Воскресенского муниципального района Московской области от 02.02.2009 N 13 повторно торговому комплексу, расположенному в д. Ивановка, Воскресенского района, Московской области был присвоен почтовый адрес: Московская область, Воскресенский район, д. Ивановка, ул. Ивановская д. 120. Построенные объекты недвижимости были исследованы кадастровым инженером Гусейновым Маис Камо Оглы и составлены технические планы зданий.

Согласно данным технического плана на земельном участке с кадастровым номером 50:29:0030102:698 расположен объект недвижимости незавершенное строительством - нежилое административно-бытовое здание площадью застройки 165,3 кв. м., степень готовности объекта незавершенного строительства 95%.

Заявитель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030102:698 в аренду без проведения торгов.

Решением от 13.01.2021 N Р001-5956064454-41634523 администрация отказала ООО "Дарюмис" в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов,.

Заявитель, считая указанное решение незаконным, оспорил его в судебном порядке.

Признавая заявление общества не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, руководствовались положениями статей 198, 200 АПК РФ, статей 1, 11.9, 15, 39 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 21 статьи 3 Закона Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и приняли во внимание, что право собственности общества на рассматриваемый объект не зарегистрировано.

Также суды учли решение Арбитражного суда Московской области от 18.12.2019 по делу N А41-89955/2019 по иску ООО "Дарюмис" к Администрации Воскресенского муниципального района Московской области о признании права собственности на упомянутый незавершенный объект строительства.

Данным решением суда в удовлетворении иска обществу отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2020 решение суда оставлено без изменения.

Как установлено судами по данному делу, на земельном участке с кадастровым номером 50:29:0030102:698 расположен незавершенное строительством нежилое административно-бытовое здание, при том, что разрешение выдавалось для строительства торгового комплекса.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, с соблюдением требований АПК РФ, и на применении названных норм права, с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы общества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05.07.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2021 по делу N А41-29128/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов