Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 февраля 2022 г. N Ф05-974/22 по делу N А40-104433/2021

г. Москва

25 февраля 2022 г.

Дело N А40-104433/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24.02.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.02.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Лазаревой И.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от ООО "Страховые услуги": Бузыцков Д.Ю, по дов. от 03.08.2021,

от МИФНС России N 46 по городу Москве: Шмелев Е.А. по дов. от 11.10.2021,

от Управления федеральной налоговой службы по городу Москве: Рашидова Д.О. по дов. от 10.01.2022,

от Малковича Ю. Н.: лично, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Страховые услуги" на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021 по делу N А40-104433/2021

по заявлению ООО "Страховые услуги"

к МИФНС России N 46 по городу Москве; Управлению федеральной налоговой службы по городу Москве

об оспаривании решения Межрайонной ИФНС России N 46 по городу Москве от 05.04.2021 N 74524А (24.02.2021 N 74524А), об оспаривании решения Управления федеральной налоговой службы по г. Москве от 04.05.2021 N 12- 13/065518

третье лицо: Малкович Ю. Н.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Страховые услуги" (далее- заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 46 по городу Москве (далее - инспекция), Управлению федеральной налоговой службы по городу Москве (далее - Управление) о признании незаконным решения МИФНС N 46 от 05.04.2021 N74524А об отказе в государственной регистрации; решения Управление от 04.05.2021 N12-13/065518 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной на указанное решение.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Малкович Юрий Николаевич.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, заявитель обратился с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

В судеб ном заседании представитель общества доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представители инспекции, Управления и третье лицо против удовлетворения кассационной жалобы возражали по доводам, изложенным в письменных отзывах.

Отводов составу суда не поступило.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, внеочередным общим собранием участников ООО "Страховые услуги" от 13.05.2020 принято решение о его добровольной ликвидации.

Факт принятия решения и состав участников заявителя, принявших это решение, удостоверен нотариусом города Москвы Сергеевой Ж.Ш. (свидетельство от 13.05.2020 N 77/513-н/77-2020-4-294).

В соответствии с пунктом 6 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N14-ФЗ) срок ликвидации заявителя определен его участниками продолжительностью 1 год.

17.07.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о нахождении заявителя в процессе ликвидации (ГРН 2207706324516).

Сообщение о ликвидации заявителя опубликовано в издании "Вестник государственной регистрации" часть 1 N 30 (797) от 29.07.2020.

В двухмесячный период с 29.07.2020 по 29.09.2020 от кредиторов заявителю поступили следующие требования:

1) Требование ИФНС России N 34 по городу Москве об уплате налогов, сборов, страховых взносов;

2) Требование Малковича Ю.Н. об уплате действительной стоимости доли в связи с выходом из состава участников общества на сумму 46 968 839 руб.

При рассмотрении этих требований, а также при подготовке промежуточного ликвидационного баланса заявителем во внимание были приняты следующие обстоятельства:

- вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 12.02.2020 по делу N А40-332010/2019 имевшаяся у заявителя задолженность перед бюджетом признана безнадежной к взысканию. На основании этого судебного акта упомянутая задолженность была списана налоговым органом, в результате чего по состоянию на 01.02.2021 заявитель перед бюджетом задолженности не имел;

- вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда города Москвы и Девятого арбитражного апелляционного суда, принятыми в 2011, 2013 и 2019 годах по делам N А40-71463/08-83-643, N А40-61373/11-137-59, N А40-53772/2013, N А40-122897/2019, требования Малковича Ю.Н. о выплате ему действительной стоимости доли в размере 60 586 698 руб. (в одном случае) и 46 968 839 руб. (в другом случае) в связи с выходом из состава участников заявителя оставлены без удовлетворения, а определением Арбитражного судом города Москвы, вынесенным в 2013 году по делу N А40-5806/2013-134-53, принят отказ Малковича Ю.Н. от судебной защиты этого требования;

- по иску Малковича Ю.Н. к заявителю о признании за ним права на зачет в сумме 46 968 839 руб., предъявленному в Хорошевский районный суд города Москвы, суд прекратил производство в связи с его неподсудностью суду общей юрисдикции (определение от 27.08.2020 года по делу N 02-5356/2020). Последующих обращений в надлежащий (арбитражный) суд от Малковича Ю.Н. не было;

- какие-либо судебные разбирательства по искам кредиторов к заявителю/ликвидатору заявителя, связанным с отказом учесть те или иные требования либо удовлетворить эти требования, отсутствовали.

Учитывая эти обстоятельства, заявителем был подготовлен промежуточный ликвидационный баланс по состоянию на 30.09.2020, утвержденный решением общего собрания участников заявителя 12.11.2020 и зарегистрированный в ЕГРЮЛ за ГРН 2207713684275 от 21.12.2020.

Общество указал, что расчеты с кредиторами были произведены заявителем в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом в порядке, определенном статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, после чего на основании положений пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество заявителя, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, было передано участникам заявителя.

По результатам расчетов с кредиторами решением участников заявителя от 20.02.2021 был утвержден ликвидационный баланс, составленный на эту дату.

После этого 24.02.2021 заявитель направил в инспекцию в электронном виде заявление по установленной форме о завершении ликвидации. Вместе с заявлением заявитель направил в регистрирующий орган ликвидационный баланс на 20.02.2021 и протокол общего собрания участников заявителя от 20.02.2021 о его утверждении.

Решением инспекции от 03.03.2021 года N 74524А государственная регистрация приостановлена в связи несоответствием сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России, а именно: по причине наличия задолженности перед бюджетом и перед Малковичем Ю.Н..

В этой связи, заявителем 04.03.2021 года в инспекцию были представлены пояснения, в которых со ссылкой на вступившие в законную силу судебные акты, а также на результаты сверки взаиморасчетов с бюджетом было подтверждено отсутствие задолженности заявителя перед указанными кредиторами.

Несмотря на пояснения и приложенные к нему документы, инспекцией принято решение N 74524А от 05.04.2021 об отказе в государственной регистрации завершения ликвидации заявителя.

Это решение 07.04.2021 в порядке главы VIII.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) было обжаловано заявителем в УФНС по городу Москве.

Решением УФНС России по городу Москве N 12-13/065518 от 04.05.2021 года жалоба заявителя была отклонена.

Посчитав вышеуказанные решения незаконными и необоснованными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также, соблюдение срока, на обращение с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия совокупности условий, необходимых для удовлетворения требований заявителя.

Так, порядок ликвидации юридического лица определен в статьях 61- 64.1, 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Пунктом 4 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

В силу пункта 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Перечень документов, представляемых в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган, определен в соответствии со статьей 21 Закона N 129-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ установлено, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по установленной форме, а также комплект документов, в соответствии с подпунктами б, в, г пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ.

В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

Основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 Закона N 129-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судами, оспариваемое решение регистрирующего органа принято со ссылкой на подпункт х пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, согласно которому отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Положениями пункта 5 статьи 20 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

24.02.2021 в инспекцию поступили документы для государственной регистрации заявителя в связи с ликвидацией (вх. N 74524А).

Согласно данным официального сайта судов общей юрисдикции www.mosgorsud.ru, в Хорошевском районном суде города Москвы рассматривалось дело N 02-5356/2020 по заявлению Малковича Ю.Н. к ООО "СТРАХОВЫЕ УСЛУГИ".

На момент рассмотрения представленного в инспекцию 24.02.2021 комплекта документов производство по делу N 02-5356/2020 не было завершено и судебный акт обжаловался в апелляционном порядке.

Учитывая приведенные обстоятельства, регистрирующим органом было отказано в совершении заявленных регистрационных действиях, поскольку не был соблюден установленный статьями 62, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Закона N 129-ФЗ порядок проведения процедуры ликвидации.

Таким образом, как установлено судами, у инспекции имелись правовые и фактические основания для вынесения оспариваемого решения по представленным ему документам.

Ссылки заявителя на принятые впоследствии судебные решения по спорам общества с третьим лицом не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно действующему законодательству законность оспариваемого решения подлежит проверке на момент его принятия.

Законность действий регистрирующего органа не может быть поставлена в зависимость от последующих событий, которые не существовали в момент его принятия. Поскольку оснований для удовлетворения требований регистрирующего органа не установлено, отсутствуют и основания для удовлетворения требований к Управлению, рассмотревшему жалобу заявителя в установленном порядке и сроки.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой и апелляционной инстанций доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021 по делу N А40-104433/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

И.В. Лазарева Л.В. Федулова